KIRJALLINEN KYSYMYS 388/2006 vp
KK 388/2006 vp - Reino Ojala /sd
Tarkistettu versio 2.0
Yhtiöjärjestyksestä aiheutuneet
kohtuuttomuudet asunto-osakeyhtiöissä
Eduskunnan puhemiehelle
Asunto-osakeyhtiölain 2 luvan 9 §:n
mukaan asunto-osakeyhtiön kaikki osakkeet tuottavat yhtäläiset
oikeudet, jollei tästä laista tai yhtiöjärjestyksestä muuta
johdu.
Yhtäläisten oikeuksien periaate murentuu kuitenkin
usein nimenomaan yhtiöjärjestyksen vuoksi. Erityisesti
vanhoissa kiinteistöissä, joissa on myös
liikehuoneistoja, on liikehuoneistojen yhtiövastike yhtiöjärjestyksessä määritelty
jopa
kolminkertaiseksi asuntojen vastikkeisiin nähden.
Kiinteistöissä suoritettavien peruskorjausten yhteydessä voidaan
myös korjauskustannukset määrätä kolminkertaisiksi
asuinhuoneistoihin nähden. Tiedossa on tuore tapaus, jossa
putkiston peruskorjauksen yhteydessä asuntojen kylpyhuoneisiin
tehtiin selvä tason parannus, mutta liikehuoneistoihin
vaihdettiin vain wc-istuin.
Yhtiökokous teki päätöksen
liikehuoneistojen osalta rahoitusvastikkeen laskemisesta kolmin-kertaisesta
kaksinkertaiseksi. Asunto-osakeyhtiölain 42 §:n
mukaan päätös yhtiöjärjestykseen otetun
vastikeperusteen muuttamisesta jo annettujen osakkeiden osalta vaatii
40 §:n mukaisen määräenemmistön
kannatuksen lisäksi niiden osakkeenomistajien suostumuksen,
joiden maksuvelvollisuus muutoksen johdosta kasvaisi.
Pieni ryhmä osakkaita vetosi tähän
lainkohtaan, koska heidän maksuosuutensa putkiremontista
olisi noussut, jos liikehuoneistoilta peritty rahoitusvastike olisi
laskenut. Näin yhtiökokouksessa tehty päätös
mitätöitiin.
Tämä aiheuttaa kohtuutonta eriarvoisuutta
ja voi johtaa myös siihen, että lähes
arvottomat liikehuoneistot joutuvat omistajan maksukyvyttömyyden
seurauksena yhtiön haltuun ja rasitteeksi.
Edellä olevan perusteella ja
eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään
viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Onko hallitus tietoinen yhtiöjärjestyksestä aiheutuvista
kohtuuttomuuksista asunto-osakeyhtiöissä ja
miten on tarkoitus toimia, ettei osakkaiden vähemmistö pysty
estämään asunto-osakeyhtiölain
2 luvun 9 §:n mukaisen yhtäläisten oikeuksien
toteutumista?
Helsingissä 3 päivänä toukokuuta
2006
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen
27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies,
olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja
Reino Ojalan /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen
KK 388/2006 vp:
Onko hallitus tietoinen yhtiöjärjestyksestä aiheutuvista
kohtuuttomuuksista asunto-osakeyhtiöissä ja
miten on tarkoitus toimia, ettei osakkaiden vähemmistö pysty
estämään asunto-osakeyhtiölain
2 luvun 9 §:n mukaisen yhtäläisten
oikeuksien toteutumista?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Asunto-osakeyhtiöt kattavat korjaus- ja parannustöiden
kustannukset yhtiövastikkeella, jonka perusteista määrätään
kunkin yhtiön yhtiöjärjestyksessä.
Asunto-osakeyhtiölaissa ja oikeuskäytännössä yhtiöjärjestys
rinnastetaan osakkeenomistajien väliseen sopimukseen
esimerkiksi siinä mielessä, että yhtiöjärjestyksessä määrätyn
yhtiön kustannusten jakosuhteen muuttamiseen vaaditaan
niiden osakkeenomistajien suostumus, joiden maksuvelvollisuus kasvaisi.
Oikeuskäytännössä on johdonmukaisesti
katsottu, että osakkeenomistajan on yhtiön osakkeita
hankkiessaan otettava huomioon se, että yhtiön
vastuulla olevan kunnossapidon kulut katetaan vastikeperusteen suhteessa.
Siten esimerkiksi liikehuoneiston ostavan oletetaan hyväksyneen
sen, että asuinhuoneistojen huoneistokohtaisten kylpyhuoneiden
putkistot, hanat, vesieristeet ja muut mahdolliset yhtiön
kunnossapitovastuun piiriin kuuluvat seikat pidetään
kunnossa vastikevaroin. Oikeuskäytännössä on
lähdetty myös siitä, että yhtiövastikeperuste
vaikuttaa saman talon huoneistoista maksettaviin hintoihin. Oikeuskäytännössä onkin
suhtauduttu hyvin varauksellisesti vastikeperusteen kohtuullistamiseen
oikeuden päätöksellä, koska
vastikeperusteen muuttaminen vaikuttaisi talon kaikkien huoneistojen
käypiin arvoihin.
Oikeusministeriön asettama Asunto-osakeyhtiölakityöryhmä kiinnittää 10
päivänä toukokuuta 2006 antamassaan mietinnössä erityistä huomiota
siihen, että yhtiön korjaustöiden yhteydessä toteutettavien
parannusten kustannusten jaossa on otettava huomioon yhdenvertaisuusperiaate.
Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi sitä,
että asuinhuoneistojen kylpyhuoneiden kunnossapidon yhteydessä toteutettavan
parannuksen kuluihin ei saisi periä yhtiövastiketta
niiltä osakkeenomistajilta, joilla ei ole kylpyhuonetta.
Mietinnössä on myös pohdittu kylpyhuoneiden
pinnoitteiden osalta kunnossapidon ja parannuksen välistä rajanvetoa.
Työryhmän mielestä yhdenvertaisuuden
noudattamisen kannalta parannuksena ei pidettäisi kylpyhuoneen
pinnoitteen vaihtamista yhtiön putkiremontin yhteydessä,
jos pinnoitteen uusiminen on tarpeen yhtiön kunnossapitotyön
aiheuttamien vaurioiden vuoksi ja jos uuden laatuisesta pinnoitteesta
ei aiheudu yhtiölle ylimääräisiä kustannuksia
yhtiön tulevat kunnossapitokulut huomioon ottaen.
Työryhmän mietintö on lähdössä laajalle
lausuntokierrokselle, joka kestää kesän
yli.
Helsingissä 17 päivänä toukokuuta
2006
Oikeusministeri Leena Luhtanen
Till
riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i
riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister
som saken gäller översänt följande
skriftliga spörsmål SS 388/2006 rd undertecknat
av riksdagsledamot Reino Ojala /sd:
Är regeringen medveten om de orimligheter som bolagsordningen
leder till i bostadsaktiebolagen, och
vad ämnar man göra för att en
minoritet av aktieägarna inte skall kunna hindra att den
rätt som avses i 2 kap. 9 § i lagen om bostadsaktiebolag
förverkligas?
Som svar på detta spörsmål
anför jag följande:
Bostadsaktiebolagen täcker kostnaderna för
reparations- och ombyggnadsarbeten med bolagsvederlaget, vars grunder
bestäms i respektive bolags bolagsordning.
I lagen om bostadsaktiebolag samt i rättspraxis jämställs
bolagsordningen med ett avtal mellan aktieägarna bl.a.
i det avseendet att en ändring av det fördelningsförhållande
för bolagets kostnader som anges i bolagsordningen kräver samtycke
av de aktieägare vilkas betalningsskyldighet skulle öka
till följd av ändringen. I rättspraxis
har följdriktigt ansetts att en aktieägare som
förvärvar aktier i ett bolag skall beakta att kostnaderna
för underhåll som bolaget ansvarar för
täcks i relation till grunden för bolagsvederlaget.
Det förväntas således att t.ex. den som
köper en affärslokal har godtagit att vederlaget
används för att täcka kostnaderna för
badrumsrör, kranar, vattenisolering och eventuellt annat
som hör till bolagets underhållsansvar i bostadslägenheterna.
I rättspraxis har man också utgått från
att grunden för bolagsvederlaget inverkar på priset på lägenheterna
i ett hus. Man har följaktligen förhållit
sig mycket reserverat till jämkning av grunden för
bolagsvederlag genom domstolsbeslut, eftersom en ändring
av grunden för vederlaget skulle inverka på det
gängse värdet av samtliga lägenheter
i ett hus.
Den av justitieministeriet tillsatta bostadsaktiebolagsarbetsgruppen
betonar i sitt betänkande av den 10 maj 2006 att jämlikhetsprincipen
bör följas vid fördelningen av kostnader
för förbättringar som görs i
samband med reparationsarbeten i ett bolag. Detta kan t.ex. innebära
att bolagsvederlag inte får tas ut av de aktieägare
som inte har något badrum för kostnader för
förbättringar som görs i samband med
underhåll av badrummen i bostadslägenheterna.
I betänkandet tar arbetsgruppen även ställning
till gränsdragningen mellan underhåll och förbättringar
när det gäller väggar och golv i badrum.
Med tanke på jämlikheten anser arbetsgruppen att
byte av vägg- eller golvmaterial i badrum i samband med
rörrenoveringar inte skall anses som en förbättring,
om bytet är nödvändigt på grund
av skador som beror på underhållsarbetet och om
det nya materialet inte åsamkar bolaget extra kostnader
med hänsyn till bolagets framtida underhållskostnader.
Arbetsgruppens betänkande kommer att sändas
på en omfattande remiss över sommaren.
Helsingfors den 17 maj 2006
Justitieminister Leena Luhtanen