Täysistunnon pöytäkirja PTK 101/2006 vp
101. PERJANTAINA 13. LOKAKUUTA 2006 kello 13
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat:
Kaarina Dromberg /kok
Tony Halme /ps
Ilkka Kanerva /kok
Katri Komi /kesk
Eero Lämsä /kesk
Marjo Matikainen-Kallström /kok
Mauri Salo /kesk
Ulla-Maj Wideroos /r
Eduskuntatyöhön liittyvissä tehtävissä olevat edustajat
Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi:
13.10. edustaja
Leena Luhtanen /sd
15.-17.10. edustajat
Toimi Kankaanniemi /kd
Kimmo Kiljunen /sd
Johannes Koskinen /sd
Timo Soini /ps
Astrid Thors /r
Matti Väistö /kesk
16. ja 17.10. edustajat
Hanna-Leena Hemming /kok
Sinikka Hurskainen /sd
Jyrki Kasvi /vihr
Veijo Puhjo /vas
Martin Saarikangas /kok
Arto Seppälä /sd
16.-18.10. edustajat
Jaakko Laakso /vas
Markku Rossi /kesk
Sairauspoissaolot
Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavan ilmoituksen poissaolosta täysistunnosta sairauden vuoksi:
13.10. edustaja
Seppo Särkiniemi /kesk
Poissaololuvat
Merkitään, että puhemiesneuvosto on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun syyn vuoksi:
13.10. edustajat
Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
Aila Paloniemi /kesk
13.-19.10. edustaja
Kirsi Ojansuu /vihr
Uudet hallituksen esitykset
Ensimmäinen varapuhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on tänään 13. päivänä lokakuuta 2006 antanut eduskunnalle hallituksen esitykset HE 184-198/2006 vp .
Kirjalliset kysymykset
Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin kysymyksiin KK 612, 622, 629-648, 651-656/2006 vp .
Valtioneuvoston selonteko elintarviketurvallisuudesta
Ensimmäinen varapuhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että valtioneuvoston kirjelmän ohella 12. päivältä lokakuuta 2006 on eduskunnalle saapunut valtioneuvoston selonteko elintarviketurvallisuudesta ( VNS 7/2006 vp ). Selonteko on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
Työjärjestyksen 23 §:n 1 momentin mukaan selonteko on pantava pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöydälle torstaina 19. päivänä lokakuuta 2006 pidettävään istuntoon.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia pannaan pöydälle torstaina 19. päivänä lokakuuta 2006 pidettävään täysistuntoon.
ULKOPUOLELLA PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ESITELTÄVÄT ASIAT:
1) Lapsiperheiden aseman parantaminen
Äänestykset
Välikysymys VK 4/2006
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen tehdään
nyt päätös ed. Tarja Cronbergin ym. allekirjoittamasta
välikysymyksestä n:o 4. Keskustelu asiasta päättyi
viime keskiviikon täysistunnossa. PTK 99/2
Esitän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi puhemiehen ehdotuksena työjärjestyksen 22 §:n 3 momentin mukaisen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon: "Kuultuaan vastauksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen."
Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Tarja Cronberg ed. Marja Tiuran kannattamana tehnyt seuraavan ehdotuksen perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi: "Koska lapsiperheiden köyhyys edelleen kasvaa, eduskunta toteaa, että hallitus on epäonnistunut tavoitteissaan lasten hyvinvoinnin turvaamiseksi ja edistämiseksi sekä lapsiperheiden aseman parantamiseksi eikä siten nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
Selonteko hyväksytään.
Ensimmäinen varapuhemies: Ilmoitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt.
Äänestys ja päätös:
Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, äänestää "jaa"; joka hyväksyy ed. Cronbergin ehdotuksen, äänestää "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 9. (Ään. 1) (liite1)
Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdotuksen.
Asia on loppuun käsitelty.
Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen.
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
2) Hallituksen esitys laeiksi hedelmöityshoidoista ja isyyslain muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys HE 3/2006
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
12/2006 vp
Lakialoite LA 140/2005
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o
12. Yleiskeskustelu asiasta päättyi eilen pidetyssä istunnossa. PTK 100/2
Yleiskeskustelussa on ed. Tatja Karvonen ed. Jouni Backmanin kannattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otetaan vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset.
Selonteko hyväksytään.
Ensimmäinen varapuhemies: Ilmoitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt.
Äänestys ja päätös:
Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi lakivaliokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi ed. Karvosen ehdotuksen, äänestää "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 105 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10. (Ään. 2) (liite2)
Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn pohjaksi ed. Karvosen ehdotuksen.
Puheenvuoron saatuaan lausuu
Hannu Hoskonen /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Painoin vihreää nappia, mutta se ei rekisteröitynyt laitteeseen jostakin syystä. Varmasti painoin vihreää, arvoisa puhemies! (Naurua) Vielä tarkistin, että olin painanut.
Ensimmäinen varapuhemies: Ed. Hoskonen, se merkitään pöytäkirjaan.
Hallituksen esitykseen sisältyvä 1. lakiehdotus sellaisena, kuin se on vastalauseessa
1 § hyväksytään keskustelutta.
2 §
Keskustelu:
Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 2 § saa seuraavan muodon, mikä tarkoittaa sitä, että hoitoja annettaisiin vain aviopareille:
"Tässä laissa tarkoitetaan:
1) hoitoa saavalla naista ja miestä, jotka elävät keskenään avioliitossa;
2) sukusolujen luovuttamisella omien siittiöiden tai munasolujen antamista käytettäviksi toiselle annettavassa hedelmöityshoidossa;
3) luovuttajalla henkilöä, joka luovuttaa sukusolujaan;
4) palvelujen antajalla sellaista terveydenhuollon toimintayksikköä ja lääkäriä, jolla on 24 §:ssä tarkoitettu lupa;
5) terveydenhuollon toimintayksiköllä kansanterveyslaissa (66/1972) tarkoitettua terveyskeskusta, erikoissairaanhoitolaissa (1062/1989) tarkoitettua sairaalaa ja siitä erillään olevaa sairaanhoidon toimintayksikköä, sairaanhoitopiirin kuntayhtymän päättämää muuta hoitovastuussa olevaa kokonaisuutta sekä yksityisestä terveydenhuollosta annetussa laissa (152/1990) tarkoitettua terveydenhuollon palveluja tuottavaa yksikköä."
Kari Kärkkäinen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Päivi Räsänen ed. Kari Kärkkäisen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään hänen edellä esittämässään muodossa.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Vastalause "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 38 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 10. (Ään. 3)
Eduskunta on hyväksynyt vastalauseen.
3 §
Keskustelu:
Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 3 §, sukusolujen ja alkioiden käyttö hedelmöityshoidossa, saa seuraavan muodon, mikä tarkoittaa sitä, että hoidoissa saa käyttää vain parin omia sukusoluja ja parin omia alkioita:
"Hedelmöityshoidossa saadaan käyttää tässä laissa säädetyin edellytyksin hoitoa saavan omia sukusoluja ja alkioita.
Jos nainen, jonka sukusolua on käytetty alkion muodostamiseen, kuolee ennen alkion viemistä hänen kohtuunsa, saadaan tuotetut alkiot kuitenkin luovuttaa käytettäväksi toisen hoitoa saavan hedelmöityshoidoissa. Luovutus on mahdollinen, jos ne, joiden sukusoluista alkio on muodostettu, ovat antaneet kirjallisen suostumuksensa."
Kari Kärkkäinen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Päivi Räsänen ed. Kari Kärkkäisen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään hänen edellä esittämässään muodossa.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Vastalause "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 28 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 11. (Ään. 4)
Eduskunta on hyväksynyt vastalauseen.
4 §
Keskustelu:
Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 4 § hyväksytään muutoin mietinnön ja vastalauseen mukaisena, paitsi että
1 momenttiin lisätään uusi 4 kohta: "luovutettuja sukusoluja ja alkioita.";
2 momentin 2 kohta saa seuraavan muodon: "toimenpidettä, jonka avulla sukusolu sen luonnollista kehitystä vaarantamatta voidaan todeta tutkitun vakavan sairauden kannalta perimältään terveeksi."; ja
3 momentti poistetaan ja sen asemesta hyväksytään uusi 3 momentti: "Hedelmöityshoidoissa saa tuottaa alkioita vain sen määrän, joka on tarkoitus viedä naiseen raskauden aikaansaamiseksi."
Kari Kärkkäinen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Päivi Räsänen ed. Kari Kärkkäisen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään hänen edellä esittämässään muodossa.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Vastalause "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 25 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 10. (Ään. 5)
Eduskunta on hyväksynyt vastalauseen.
5 §
Keskustelu:
Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 5 §, lapsen ominaisuuksiin vaikuttaminen, saa seuraavan muodon, mikä tarkoittaa sitä, että alkioiden valikointi kiellettäisiin:
"Hedelmöityshoidon tuloksena syntyvän lapsen ominaisuuksiin vaikuttaminen valikoimalla alkioita ei ole sallittua. Syntyvän lapsen ominaisuuksiin vaikuttaminen valikoimalla sukusoluja taikka muulla tavalla on sallittu vain 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa.
Syntyvän lapsen terveyteen voidaan vaikuttaa valikoimalla tutkitun vakavan sairauden kannalta terveiksi todettuja sukusoluja. Lapsen sukupuolen määräytymiseen saadaan vaikuttaa valikoimalla sukusoluja, jos näistä syntyvällä toista sukupuolta olevalla lapsella olisi huomattava vaara saada vakava sairaus."
Kari Kärkkäinen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Päivi Räsänen ed. Kari Kärkkäisen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään hänen edellä esittämässään muodossa.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Vastalause "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 31 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 10. (Ään. 6)
Eduskunta on hyväksynyt vastalauseen.
6 §
Keskustelu:
Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 6 §:n otsikko kuuluu "Sukusolujen hävittäminen" ja että pykälä saa seuraavan muodon, mikä tarkoittaa sitä, että eläviä alkioita ei hävitettäisi:
"Varastoidut sukusolut on hävitettävä viipymättä, kun palvelujen antajan tietoon on tullut, että se, jonka sukusoluista on kyse, on kuollut, tai kun palvelujen antaja on vastaanottanut hävittämistä koskevan pyynnön siltä, jonka sukusoluista on kyse."
Kari Kärkkäinen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Päivi Räsänen ed. Kari Kärkkäisen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään hänen edellä esittämässään muodossa.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Vastalause "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 23 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 11. (Ään. 7)
Eduskunta on hyväksynyt vastalauseen.
7 §
Keskustelu:
Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 7 §:n otsikko kuuluu "Sukusolujen käyttö muuhun tarkoitukseen" ja että pykälä saa seuraavan muodon, mikä tarkoittaa sitä, ettei alkioita saa käyttää muihin tarkoituksiin kuin hedelmöityshoitoihin:
"Hävittämisen sijasta sukusoluja voidaan 6 §:ssä säädetyn estämättä käyttää muuhun luvalliseen tarkoitukseen, jos siihen on saatu sen kirjallinen suostumus, jonka sukusoluista on kyse."
Kari Kärkkäinen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Päivi Räsänen ed. Kari Kärkkäisen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään hänen edellä esittämässään muodossa.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Vastalause "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 27 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 10. (Ään. 8)
Eduskunta on hyväksynyt vastalauseen.
1 luvun otsikko, 8-12 § ja 2 luvun otsikko, 13-21 § ja 3 luvun otsikko, 22 ja 23 § ja 4 luvun otsikko, 24-28 § ja 5 luvun otsikko, 29-31 § ja 6 luvun otsikko, 32-36 § ja 7 luvun otsikko sekä 37 § hyväksytään keskustelutta.
38 §
Keskustelu:
Päivi Räsänen /kd: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että 38 §:n 1 momentti saa seuraavan muodon, mikä tarkoittaa sitä, että alkioita, jotka on tuotettu ennen lain voimaantuloa, saa käyttää niin kauan, kuin niitä riittää, tietyin pykälästä ilmenevin edellytyksin:
"Alkioita, jotka on luovutettu tai varastoitu hedelmöityshoidossa käytettäviksi ennen tämän lain voimaantuloa, saadaan lain voimaantulon jälkeen käyttää sellaisen naisen hedelmöityshoidossa, jonka munasolua on käytetty alkion tuottamisessa tai jonka hedelmöityshoitoa varten alkio on varastoitu. Hoitoa saava voi luovuttaa ennen lain voimaantuloa hoitoaan varten tuotetun alkion."
Kari Kärkkäinen /kd: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Päivi Räsänen ed. Kari Kärkkäisen kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytään hänen edellä esittämässään muodossa.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Vastalause "jaa", ed. Räsäsen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 28 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 12. (Ään. 9)
Eduskunta on hyväksynyt vastalauseen.
8 luvun otsikko, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
Hallituksen esitykseen sisältyvä 2. lakiehdotus sellaisena, kuin se on vastalauseessa
3, 3 a, 10, 28, 34, 35 ja 42 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
Ensimmäinen varapuhemies: Kun lakivaliokunnan ehdotusta ei ole hyväksytty muuttamattomana, asia lähetetään suureen valiokuntaan.
3) Hallituksen esitys laiksi ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 12 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 103/2006
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 16/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
4) Hallituksen esitys laiksi palosuojelurahastolain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 101/2006
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
18/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
5) Hallituksen esitys laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta vapauttamisesta eräissä kunnissa vuosina 2003-2009 annetun lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 116/2006
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
19/2006 vp
Lakialoite LA 54, 93/2005
vp, 79/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
6) Hallituksen esitys laiksi ortodoksisesta kirkosta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 59/2006
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
20/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
7) Hallituksen esitys laiksi yksityisten arkistojen valtionavusta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 127/2006
vp
Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM
8/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
8) Hallituksen esitys laeiksi toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä toimeentulotuesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 165/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 23/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
9) Hallituksen esitys laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 168/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 24/2006 vp
Lakialoite LA 77/2005
vp
Toimenpidealoite TPA 56/2006
vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
10) Hallituksen esitys vammaisetuuksien määrän sekä eläkkeensaajien asumistuessa hyväksyttävien asumiskustannusten enimmäismäärien tarkistamista koskevaksi lainsäädännöksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 164/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 25/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
11) Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain 2 luvun 5 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 130/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 26/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
12) Eduskunnan pankkivaltuuston kertomus 2005
Mietintöjen pöydällepano
Kertomus K 10/2006 vp
Talousvaliokunnan mietintö TaVM
12/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.