]> PTK1172006 vp 117. PERJANTAINA 17. MARRASKUUTA 2006 kello 13 Päiväjärjestys Ilmoituksia Ulkopuolella päiväjärjestyksen 1 Valtioneuvoston koulutuspoliittinen selonteko Valtioneuvoston selontekoVNS 4/2006 vp Sivistysvaliokunnan mietintöSiVM 12/2006 vp Toinen käsittely 2 Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain muuttamisesta Hallituksen esitysHE 76/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 29/2006 vp 3 Hallituksen esitys laeiksi eläkelaitoksen vakavaraisuusrajan laskemisesta ja vastuuvelan kattamisesta sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Hallituksen esitysHE 79/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 30/2006 vp 4 Hallituksen esitys eläkelaitosten toimintapääomaa ja vastuuvelkaa koskevien säännösten muuttamiseksi Hallituksen esitysHE 77/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 31/2006 vp 5 Hallituksen esitys laeiksi Vakuutusvalvontavirastosta annetun lain muuttamisesta sekä eläkesäätiölain 64 §:n 2 momentin ja vakuutuskassalain 96 §:n 2 momentin kumoamisesta Hallituksen esitysHE 78/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 32/2006 vp 6 Hallituksen esitys laeiksi henkilötietojen käsittelystä rangaistusten täytäntöönpanossa annetun lain ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 37 §:n muuttamisesta Hallituksen esitysHE 106/2006 vp Lakivaliokunnan mietintöLaVM 15/2006 vp 7 Hallituksen esitys vuoden 1989 kansainvälisen meripelastusyleissopimuksen hyväksymisestä sekä laeiksi yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja merilain muuttamisesta sekä vuoden 1910 erinäisten meriapua ja meripelastusta koskevien määräysten yhdenmukaistuttamisesta tehdyn kansainvälisen sopimuksen irtisanomisen hyväksymisestä Hallituksen esitysHE 97/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 19/2006 vp 8 Hallituksen esitys laiksi lapsipornografian levittämisen estotoimista Hallituksen esitysHE 99/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 20/2006 vp 9 Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta Hallituksen esitysHE 111/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 21/2006 vp Mietintöjen pöydällepano 10 Valtiontalouden tarkastusviraston kertomus toiminnastaan sekä tilintarkastuskertomus valtion tilinpäätöksen tarkastuksesta vuodelta 2005 KertomusK 13/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 27/2006 vp 11 Hallituksen esitys laiksi Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksesta Hallituksen esitysHE 70/2006 vp Lakivaliokunnan mietintöLaVM 16/2006 vp 12 Hallituksen esitys laiksi pakkokeinolain 5 luvun 12 §:n ja 6 luvun 5 §:n muuttamisesta Hallituksen esitysHE 140/2006 vp Lakivaliokunnan mietintöLaVM 17/2006 vp 13 Hallituksen esitys laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Hallituksen esitysHE 86/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 36/2006 vp 14 Hallituksen esitys valtion eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallituksen esitysHE 173/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 37/2006 vp 15 Valtioneuvoston selonteko vähittäiskaupan rakenteesta, muutoksista ja kauppaa koskevista erityiskysymyksistä Valtioneuvoston selontekoVNS 3/2006 vp Talousvaliokunnan mietintöTaVM 17/2006 vp 16 Hallituksen esitys laiksi verontilityslain 13 §:n muuttamisesta Hallituksen esitysHE 209/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 28/2006 vp 17 Hallituksen esitys laiksi arvonlisäverolain 173 a §:n muuttamisesta Hallituksen esitysHE 211/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 29/2006 vp 18 Hallituksen esitys laiksi Bulgarian tasavallasta ja Romaniasta tuotavan tavaran arvonlisäverotuksesta eräissä tapauksissa Hallituksen esitysHE 212/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 30/2006 vp 19 Hallituksen esitys ulkomailta vuokratun työntekijän sekä rajoitetusti verovelvolliselle maksettavan työkorvauksen verottamiseen liittyviksi säännöksiksi Hallituksen esitysHE 158/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 31/2006 vp 20 Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan päätökseksi eduskunnan tilisäännön muuttamisesta Puhemiesneuvoston ehdotusPNE 3/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 32/2006 vp 21 Hallituksen esitys laiksi järjestyksenvalvojista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallituksen esitysHE 265/2004 vp Hallintovaliokunnan mietintöHaVM 22/2006 vp 22 Hallituksen esitys laeiksi tieliikennelain ja ajoneuvolain 89 §:n muuttamisesta Hallituksen esitysHE 225/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 22/2006 vp 23 Hallituksen esitys yrittäjän eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallituksen esitysHE 197/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 38/2006 vp 24 Hallituksen esitys työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain muuttamisesta Hallituksen esitysHE 91/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 39/2006 vp Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Sirkka-Liisa Anttila. Nimenhuuto Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat: EvaBiaudet r MikkoElo sd Jan-ErikEnestam r TonyHalme ps HeidiHautala vihr EeroHeinäluoma sd Hanna-Leena Hemmingkok AnneHuotari vas SusannaHuovinen sd LiisaHyssälä kesk RogerJansson r IlkkaKanerva kok JyrkiKasvi vihr JyrkiKatainen kok MiapetraKumpula-Natri sd MikkoKuoppa vas KariKärkkäinen kd SeppoKääriäinen kesk PaulaLehtomäki kesk LeenaLuhtanen sd PetriNeittaanmäki kesk OutiOjala vas KaleviOlin sd Heikki A. Ollilakok SirpaPaatero sd MauriPekkarinen kesk PirkkoPeltomo sd KariRajamäki sd EeroReijonen kesk JukkaRoos sd SimoRundgren kesk MartinSaarikangas kok Suvi-Anne Siimesvas JoukoSkinnari sd TimoSoini ps IlkkaTaipale sd Esko-Juhani Tennilävas PenttiTiusanen vas OrasTynkkynen vihr Eduskuntatyöhön liittyvissä tehtävissä olevat edustajat Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi: 17.11. edustajat SusannaHuovinen sd KatriKomi kesk SeppoKääriäinen kesk 20. ja 21.11. edustaja OutiOjala vas Sairauspoissaolot Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavan ilmoituksen poissaolosta täysistunnosta sairauden vuoksi: 17.11. edustaja SinikkaHurskainen sd Poissaololuvat Merkitään, että puhemiesneuvosto on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun syyn vuoksi: 17.11. edustajat HeidiHautala vihr AnneHuotari vas RogerJansson r RiikkaMoilanen-Savolainen kesk OutiOjala vas SirpaPaatero sd AilaPaloniemi kesk JoukoSkinnari sd TimoSoini ps 17.—21.11. edustaja Suvi-Anne Siimesvas Uudet hallituksen esitykset Ensimmäinen varapuhemies Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on tänään 17. päivänä marraskuuta 2006 antanut eduskunnalle hallituksen esitykset HE 260—266/2006 vp, joista hallituksen esitys n:o 265 on esitys vuoden 2007 talousarvioesityksen (HE 122/2006 vp) täydentämisestä. Samalla ilmoitetaan, että tämän täydentävän esityksen johdosta tehtävät talousarvioaloitteet on jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina 21. päivänä marraskuuta kello 12. Kirjalliset kysymykset Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin kysymyksiin KK 747, 751, 755, 756, 764, 766, 767, 770, 773—775, 777, 780—783, 785, 801, 802, 804, 806, 810, 814, 818, 820, 822/2006 vp. ULKOPUOLELLA PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ESITELTÄVÄT ASIAT: 1 Valtioneuvoston koulutuspoliittinen selonteko Äänestykset Valtioneuvoston selontekoVNS 4/2006 vp Sivistysvaliokunnan mietintöSiVM 12/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ulkopuolella päiväjärjestyksen tehdään nyt päätös eduskunnan kannanotosta valtioneuvoston koulutuspoliittisesta selonteosta. Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12, joka sisältää ehdotuksen selonteosta annettavan kannanoton sanamuodoksi. Keskustelu asiasta päättyi viime keskiviikkona pidetyssä täysistunnossa. Keskustelussa on ed. Kaarina Dromberg ed. Paula Risikon kannattamana ehdottanut, että eduskunta hyväksyy kannanottoonsa seuraavat lausumat: 1) vastalauseeseen 1 sisältyvän 1. lausumaehdotuksen, 2) vastalauseeseen 1 sisältyvän 2. lausumaehdotuksen, 3) vastalauseeseen 1 sisältyvän 4. lausumaehdotuksen sekä 4) seuraavan lausumaehdotuksen: "Eduskunta edellyttää, että opiskelijoiden opintososiaalista asemaa parannetaan lakialoitteessa LA 111/2006 vp esitetyllä tavalla siten, että opintotuen opintorahaa korotetaan vastaamaan paremmin opiskelijoiden elinkustannuksia, että opintolainan valtiontakauksen määriä muutetaan ja että opiskelijan vapaan tulon rajoja korotetaan kahdellakymmenellä prosentilla; lakialoitteessa LA 120/2006 vp esitetyllä tavalla siten, että opintolainan valtiontakauksen määriä muutetaan ja opintolainan houkuttelevuutta parannetaan ottamalla käyttöön verotuksessa tehtävä nykyistä laajempi opintolainavähennys." Ed. Unto Valpas on ed. Matti Kankaan kannattamana ehdottanut, että eduskunta hyväksyy kannanottoonsa seuraavat lausumat: 1) vastalauseeseen 2 sisältyvän 1. lausumaehdotuksen, 2) vastalauseeseen 2 sisältyvän 2. lausumaehdotuksen, 3) vastalauseeseen 2 sisältyvän 4. lausumaehdotuksen, 4) vastalauseeseen 2 sisältyvän 5. lausumaehdotuksen, 5) vastalauseeseen 2 sisältyvän 8. lausumaehdotuksen ja 6) vastalauseeseen 2 sisältyvän 9. lausumaehdotuksen. Selonteko hyväksytään. Sivistysvaliokunnan mietintöön sisältyvät kahdeksan lausumaehdotusta hyväksytään. Ensimmäinen varapuhemies Nyt on päätettävä muista lausumaehdotuksista. Opiskelijoiden opintososiaalisen aseman parantamista koskevat ed. Drombergin 4) ehdotus ja ed. Valppaan 5) ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden  välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan. Muut lausumaehdotukset ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan. Äänestysjärjestys hyväksytään. Äänestykset ja päätökset: 1) Äänestys ed. Valppaan 5) ehdotuksen ja ed. Drombergin 4) ehdotuksen välillä Ed. Valppaan 5) ehdotus "jaa", ed. Drombergin 4) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 48 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 44. Ään. 1 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt ed. Valppaan 5) ehdotuksen. 2) Äänestys ed. Valppaan 5) ehdotuksesta mietintöä vastaan Mietintö "jaa", ed. Valppaan 5) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 45. Ään. 2 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Drombergin 1) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Drombergin 1) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 43. Ään. 3 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Drombergin 2) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Drombergin 2) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 42. Ään. 4 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Drombergin 3) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Drombergin 3) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 42. Ään. 5 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Valppaan 1) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Valppaan 1) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 42. Ään. 6 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Valppaan 2) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Valppaan 2) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 42. Ään. 7 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Valppaan 3) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Valppaan 3) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 42. Ään. 8 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Valppaan 4) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Valppaan 4) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 42. Ään. 9 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Valppaan 6) ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Valppaan 6) ehdotus "ei". Ensimmäinen varapuhemies Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 41. Ään. 10 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön mukaisen kannanoton selonteon johdosta. Asia on loppuun käsitelty. Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT: 2 Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain muuttamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 76/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 29/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös päiväjärjestyksen 3)—5) asiasta. Keskustelua ei synny. Lakiehdotus hyväksytään. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 3 Hallituksen esitys laeiksi eläkelaitoksen vakavaraisuusrajan laskemisesta ja vastuuvelan kattamisesta sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 79/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 30/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät 1. ja 3.—7. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelua ei synny. 1. ja 3.—7. lakiehdotus hyväksytään. Eduskunta pysyy ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä hallituksen esitykseen sisältyvän 2. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 4 Hallituksen esitys eläkelaitosten toimintapääomaa ja vastuuvelkaa koskevien säännösten muuttamiseksi Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 77/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 31/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelua ei synny. Lakiehdotukset hyväksytään. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 5 Hallituksen esitys laeiksi Vakuutusvalvontavirastosta annetun lain muuttamisesta sekä eläkesäätiölain 64 §:n 2 momentin ja vakuutuskassalain 96 §:n 2 momentin kumoamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 78/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 32/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotus ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnössä ehdotettu uusi 4. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelua ei synny. 1., 2. ja 4. lakiehdotus hyväksytään. Eduskunta pysyy ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä hallituksen esitykseen sisältyvän 3. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 6 Hallituksen esitys laeiksi henkilötietojen käsittelystä rangaistusten täytäntöönpanossa annetun lain ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 37 §:n muuttamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 106/2006 vp Lakivaliokunnan mietintöLaVM 15/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelua ei synny. Lakiehdotukset hyväksytään. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 7 Hallituksen esitys vuoden 1989 kansainvälisen meripelastusyleissopimuksen hyväksymisestä sekä laeiksi yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja merilain muuttamisesta sekä vuoden 1910 erinäisten meriapua ja meripelastusta koskevien määräysten yhdenmukaistuttamisesta tehdyn kansainvälisen sopimuksen irtisanomisen hyväksymisestä Osittain ainoa, osittain toinen käsittely Hallituksen esitysHE 97/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 19/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensin käydään keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään ainoassa käsittelyssä liikennevaliokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee siinä tarkoitetun sopimuksen hyväksymistä, ja toiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee siinä tarkoitetun varauman hyväksymistä, sekä kolmanteen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee siinä tarkoitetun sopimuksen irtisanomista. Lopuksi päätetään toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista, jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelu: MarkkuLaukkanen kesk Arvoisa rouva puhemies! Tässähän on kysymys kansainvälisestä meripelastusyleissopimuksesta ja sen ratifioinnista, mutta mielenkiintoinen yksityiskohta tässä on se, että Suomi tekee tähän yleissopimukseen varauksen, varauman, jonka mukaan meripelastussäädöksiä ei sovelleta historiallisiin hylkyihin eli yli sata vuotta vanhoihin hylkyihin. Tämä on sillä tavalla tietysti ajankohtainen, kun Suomessakin on löydetty vanhoja hylkyjä, siellä olevia esineitä ja on käyty jopa oikeusasteissa kiistaa siitä, kenelle tämä omaisuus kuuluu. Museoviraston näkemyksen perusteella liikenne- ja viestintävaliokunta katsookin, että kansainvälisen meripelastusyleissopimuksen hyväksyminen käyttäen hyväksi siinä olevaa mahdollisuutta esittää tämä varauma olla soveltamatta sopimuksen määräyksiä edesauttaa ja selkiyttää kulttuuriperintönä olevien hylkyjen suojelua. Muinaismuistolakihan vuodelta 63 rauhoittaa automaattisesti sellaiset hylyt ja hylyn osat, joiden voidaan olettaa olleen uponneina vähintään sadan vuoden ajan. Nämä ovat kulttuuriperintöä, ja ne rinnastetaan myöskin muinaisjäännöksiin. Jos ulkoisten olosuhteiden perusteella on kuitenkin ilmeistä, että omistaja on hylännyt yli satavuotiaan hylyn, se kuuluu valtiolle ja rauhoitetusta hylystä peräisin olevat esineet kuuluvat lunastuksetta myöskin valtiolle. Ja pienenä kuriositeettina totean vaan, että samalla, kun eduskunta hyväksyy tämän, se myöskin irtisanoo Brysselissä 23. syyskuuta 1910 tehdyn kansainvälisen sopimuksen. Keskustelu päättyy. Mietinnön ensimmäiseen, toiseen ja kolmanteen ponteen sisältyvät sopimuksia koskevat ehdotukset hyväksytään. Lakiehdotukset hyväksytään. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 8 Hallituksen esitys laiksi lapsipornografian levittämisen estotoimista Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 99/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 20/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelu: MarkkuLaukkanen kesk Arvoisa rouva puhemies! Varsinainen esittelypuheenvuorohan tehtiin jo ykköskäsittelyssä, ihan muutama sana vaan. Haluan palauttaa vielä kollegojen mieliin, että kysehän on nyt laista lapsipornografian levittämisen estotoimista ja tässä mielessä tämä on ennen muuta tekninen laki ja halutaan varmistaa, että poliisi voi luovuttaa lapsipornografista aineistoa sisältävistä, ulkomailla ylläpidettävistä Internetin sivustoista laatimansa luettelon teleyrityksille. Tämä laki on sen takia nyt hyvin tarpeellinen, että on ollut epäselvyyttä siitä, saako poliisi luovuttaa laatimansa luettelon teleyrityksille nimenomaisten säädösten puuttuessa, ja nyt tämä laki tekee tuon säännöksen sellaiseksi, että tietojen luovuttaminen on mahdollista. Asiantuntijakuulemisessa käsiteltiin nimenomaan nyt tätä teknistä estotointa eikä niinkään arvioitu nyt sitten lapsipornokysymyksen levinneisyyttä, laajuutta ja ongelmaa sinänsä, vaan todettiin vaan, että lakiehdotus on erittäin perusteltu, se on hyvin valmisteltu, ja tämän esityksen hyväksymisen myötä vastuuketju lapsipornografian levittämisen ja myös hallussapidon torjunnassa tulee tiivistymään olennaisella tavalla. Vaikka kyse onkin siitä, että nyt säädettävä laki pohjautuu vapaaehtoisuuteen ja estotoimien tekninen toteutus jää teleyritysten harkittavaksi, on hyvin tärkeätä, että nyt arvioidaan, millä tavalla tämä vapaaehtoisuus lähtee käytännössä toimimaan, ja velvoitetaan, että hallitus ryhtyy sitten tarpeen mukaan valmistelemaan velvoittavia lainsäädäntötoimia, mikäli vapaaehtoiset toimet eivät johda toivottaviin tuloksiin. RaimoVistbacka ps Arvoisa rouva puhemies! Niin kuin valiokunnan puheenjohtaja totesi, tämä hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lapsipornografian levittämisen estotoimista on saanut erittäin myönteisen vastaanoton valiokuntakäsittelyssä asiantuntijakuulemisen yhteydessä. Meillä on vuosikausia puhuttu tästä ongelmasta, ja poliisi on aina ilmoittanut, että ei ole voimassa olevaa lainsäädäntöä, millä tavoin se voisi tähän puuttua. Nyt on yhteistyössä teleoperaattoreiden kanssa päästy sellaiseen tilanteeseen, että tällainen hallituksen esitys on voitu antaa, ja tämä on ihan kokonaan uusi menettely verrattuna siihen, mitä tällä hetkellä on ollut. Ja tosiaan, niin kuin valiokunnan puheenjohtaja totesi, poliisi voi nyt kerätä näitä lapsipornografiaa sisältäviä tietoja myöskin ulkomaisilta palvelimilta ja toimittaa ne poliisille, ja myöskin sitten poliisi voi päivittää näitä luetteloita. Kun tämän lain mukaan tämä toiminta on teleoperaattoreille  vapaaehtoista,  toivon,  että teleoperaattorit  nyt  lähtisivät  mukaan  tähän, koska  seuraava  vaihe  sen  jälkeen  varmasti  on,  että tulee sellainen lainsäädäntö, joka velvoittaa teleoperaattorit. Tietysti olisi parempi ja mukavampi, että vapaaehtoisesti myös huomioitaisiin tämä. Täällä on käsitelty myös vahingonkorvauskysymyksiä, ja siltä osin voi todeta sen, että yleiset ja sopimusoikeudelliset vahingonkorvaussäännökset   pätevät   myös  tämän  lainsäädännön yhteydessä. Keskustelu päättyy. Lakiehdotus hyväksytään. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 9 Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 111/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 21/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelu: BenZyskowicz kok Arvoisa rouva puhemies! Tässä hallituksen esityksessä on kyse tietystä maksusta, mutta kun esillä ovat sähköisen viestinnän tietosuojakysymykset, niin haluaisin kiinnittää huomiota erääseen tietosuojavaltuutetun tuoreeseen tulkintaratkaisuun. Hän nimittäin katsoi, että työnantajalla ei ole oikeutta netistä hakea työntekijää koskevaa tietoa, siis julkista, tietoverkossa olevaa tietoa. Viimeksi käsiteltäessä vankien kirjesalaisuutta kiinnitin täällä huomiota siihen, että meillä nämä tulkinnat tahtovat olla kovin tiukkoja ja käytännön tilanteitakin ajatellen epätarkoituksenmukaisia. Voi olla, että Suomen vahva legalistinen perinne siihen keskeisesti vaikuttaa, mutta ensivaikutelma tästä tietosuojavaltuutetun kannanotosta on kyllä hämmentävä. Miksi ei työnantaja saa julkisista tiedoista, julkisesti verkossa olevista tiedoista, hakea tietoa työntekijästä? Jos kyse on siitä, että asia on ratkaistavissa tietosuojavaltuutetun tulkinnalla, toivon, että siellä virastossa vielä näitä asioita arvioidaan. Jos kyse on taas siitä, että laki on tässä suhteessa täysin yksiselitteinen, niin toivon, että jossain sopivassa yhteydessä tällaisen lain pykälän tai sisällön tarkoituksenmukaisuutta hallituksen piirissä arvioidaan. MarkkuLaukkanen kesk Arvoisa rouva puhemies! On varmasti paikallaan myöskin tietoturva-asioista tässä yhteydessä puhua vähän laveamminkin, jos aika sen sallii. Mutta ihan lyhyesti vaan totean, että tämä lakiesitys varsinaisesti koskee niitä kokonaiskustannuksia, joita Viestintävirasto perii tällä hetkellä teleyrityksiltä tehtävien hoitamisesta, jotka koskevat tietoturva-asioita, eli tavoitteena on puolittaa se noin 600 000 euroa 300 000 euroon, ja syyhän on juuri se, että myöskin muut kuin teleoperaattorit hyötyvät näistä tietoturvamaksulla katettavista Viestintäviraston ylläpitämistä toiminnoista. Tämä tietysti liittyy vähän laajemminkin, niin kuin ykköskäsittelyssä täällä keskustelimme, Viestintäviraston laajuuteen, sen toiminnan paisumiseen, näinhän on käynyt. Mitä kattavammaksi tietoyhteiskuntakehitys etenee, sitä enemmän tuntuu siltä, että regulaatio ja sääntely vaan kasvavat. Tähän liittyy sitten myöskin kyse erittäin mittavasta hankkeesta: tarvitaanko Euroopan unioninkin tasolla tällainen mammuttimainen tietoturvaviestintävirasto, joka veisi tietoyhteiskuntakehitystä todennäköisesti siihen suuntaan,  että  tulisi  entistä  enemmän  sääntelyä sen sijaan,  että  me  pystyisimme  sääntelyä vähentämään. Mitä tulee tähän ed. Zyskowiczin esille nostamaan kysymykseen, tämä kysymys, jos hallitus tästä lakiesityksen tänne joskus tuo, pitää todellakin selvittää hyvin huolella ja muistaa, että tämä ongelmahan syntyy siitä, että Suomessa päinvastoin kuin pääosassa muita Euroopan maita työntekijät voivat työpaikalla käyttää työnantajan Internet-päätteitä, tietokoneita, myöskin omien asioidensa hoitamiseen. Totta kai tämä on ollut hieno malli, koska tämä on edistänyt ja vienyt suomalaista tietoyhteiskuntakehitystä reippaasti eteenpäin, mutta pääsääntöhän on monissa Euroopan maissa, että työpaikalla työaikana työnantajan koneella ei hoideta omia asioita. Tämä on se lähtökohta, ja silloin kaikki se tieto, joka siellä on, on lähtökohtaisesti myöskin työnantajan omaisuutta ja näin ollen työnantajan avaamisen piirissä olevaa oikeutta. ErkkiPulliainen vihr Arvoisa puhemies! Tässä tulikin jo ed. Zyskowiczille vastaus puheenjohtajaltamme valiokunnasta. Mutta minä kiinnitän huomiota vain yhteen asiaan tässä mietinnössä, siihen, johonka kiinnitin jo aikaisemmissakin yhteyksissä huomiota, että tietoturvamaksua ollaan puolittamassa ja heti sen jälkeen, kun se on esitelty ja hyväksytty, ruvetaan puhutaan tietoturvariskeistä ja ongelmista ja puhutaan siitä, kuinka se on kriittinen tekijä koko tietoyhteiskunnassa. Elikkä äkkinäinen, kun lukee tämän mietinnön, voi saada aika persoonallisen kuvan siitä, kuinka asianlaita oikeastaan on. Mutta itse asiassa ollaan ilmiselvästi nyt sitten sellaisella tiellä,  jolla  mahdollisuudet tämän laatuiseen tietoturvamaksun alentamiseen on olemassa. KimmoSasi kok Arvoisa puhemies! Haluan todeta, että olin itse aika yllättynyt tästä tietosuojavaltuutetun kannanotosta. Kun on kyse julkisesta tiedosta, mennään Googleen ja sieltä etsitään, mitä tietoja löytyy, niin sehän on julkista tietoa ja periaatteessa jokaisen käytettävissä. Minun täytyy kyllä sanoa, että varmaankin tätä asiaa pitää tarkemmin selvittää, koska en ole ihan vakuuttunut siitä, että tietosuojavaltuutetun kanta tässä suhteessa on oikea. Kyllähän kaikki julkinen tieto on kaikkien käytettävissä, ja sitä tietoa, jonka sillä tavalla saa, pitää käyttää asianmukaisesti ja sitä saattavat lait sitten säädellä. Mutta sellainen ratkaisu, että olisi joku tietty ihmisryhmä, kuten esimerkiksi työnantajaryhmä, joka ei saa käyttää Googlea ja todellakin hakea työntekijän nimellä näitä tietoja, oli kyllä mielestäni aika omalaatuisen tuntuinen. AstridThors r Värderade talman! Den här gången tycker jag att riksdagsledamot Zyskowicz har rätt i att ta upp den här konflikten som finns mellan offentlighetslagstiftningen och personuppgiftslagstiftningen. Jag uppfattar saken på det sättet, att vi i andra europeiska länder har haft ganska ridikulösa tolkningar av att till exempel uppgifter om ett gäng, vem som har deltagit i vilken skriftskola eller i vilken förening, de skall inte få finnas på nätet. Man har haft en så pass mycket strängare tolkning av saken. Här kan man fråga sig, att respekterar vi Chydenius anda på rätt sätt genom att man är så pass mycket strängare i fråga om uppgifter på nätet som i andra fall skulle vara fullständigt normala och offentliga i olika sammanhang. Arvoisa puhemies! Chydeniuksen hengessä mielestäni tulee keskustella tästä asiasta, koska tiedämme, että joissakin muissa maissa on näitä tietosuojasäännöksiä tulkittu sellaisella merkillisellä tavalla, että ei ole saatu pistää nettiin esimerkiksi tietoa jonkin yhdistyksen hallituksesta tai siitä, kuka on osallistunut rippikoululeirille. Luulen, että tästä juontavat nämä ongelmat. On ainainen konflikti tietosuojan ja avoimuuden välillä, ja meidän tulee tässä nimenomaan Anders Chydeniuksen hengessä yrittää ratkaista asia kuitenkin huomioon ottaen, että netin kautta voi myöskin aiheuttaa suurempaa vahinkoa henkilölle kuin tavanomaisen julkistamisen tavalla. Ensimmäinen varapuhemies Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 16. Täysistunto keskeytetään kello 13.26. Täysistuntoa jatketaan kello 16 Puhetta  johtaa  ensimmäinen varapuhemies Sirkka-Liisa Anttila. 9) Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitysHE 111/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 21/2006 vp Ensimmäinen varapuhemies Jatketaan päiväjärjestyksen 9) asian käsittelyä. Keskustelu päättyy. Lakiehdotus hyväksytään. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy. Asia on loppuun käsitelty. 10 Valtiontalouden tarkastusviraston kertomus toiminnastaan sekä tilintarkastuskertomus valtion tilinpäätöksen tarkastuksesta vuodelta 2005 Mietintöjen pöydällepano KertomusK 13/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 27/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 11 Hallituksen esitys laiksi Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksesta Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 70/2006 vp Lakivaliokunnan mietintöLaVM 16/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 12 Hallituksen esitys laiksi pakkokeinolain 5 luvun 12 §:n ja 6 luvun 5 §:n muuttamisesta Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 140/2006 vp Lakivaliokunnan mietintöLaVM 17/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 13 Hallituksen esitys laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 86/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 36/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 14 Hallituksen esitys valtion eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 173/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 37/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 15 Valtioneuvoston selonteko vähittäiskaupan rakenteesta, muutoksista ja kauppaa koskevista erityiskysymyksistä Mietintöjen pöydällepano Valtioneuvoston selontekoVNS 3/2006 vp Talousvaliokunnan mietintöTaVM 17/2006 vp Mietintö  pannaan  pöydälle  puhemiesneuvoston ehdotuksen  mukaisesti  ensi  keskiviikon täysistuntoon. 16 Hallituksen esitys laiksi verontilityslain 13 §:n muuttamisesta Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 209/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 28/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 17 Hallituksen esitys laiksi arvonlisäverolain 173 a §:n muuttamisesta Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 211/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 29/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 18 Hallituksen esitys laiksi Bulgarian tasavallasta ja Romaniasta tuotavan tavaran arvonlisäverotuksesta eräissä tapauksissa Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 212/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 30/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 19 Hallituksen esitys ulkomailta vuokratun työntekijän sekä rajoitetusti verovelvolliselle maksettavan työkorvauksen verottamiseen liittyviksi säännöksiksi Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 158/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 31/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 20 Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan päätökseksi eduskunnan tilisäännön muuttamisesta Mietintöjen pöydällepano Puhemiesneuvoston ehdotusPNE 3/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 32/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 21 Hallituksen esitys laiksi järjestyksenvalvojista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 265/2004 vp Hallintovaliokunnan mietintöHaVM 22/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 22 Hallituksen esitys laeiksi tieliikennelain ja ajoneuvolain 89 §:n muuttamisesta Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 225/2006 vp Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 22/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 23 Hallituksen esitys yrittäjän eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 197/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 38/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 24 Hallituksen esitys työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain muuttamisesta Mietintöjen pöydällepano Hallituksen esitysHE 91/2006 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 39/2006 vp Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. Ensimmäinen varapuhemies Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14. Täysistunto lopetetaan kello 16.03. Pöytäkirjan vakuudeksi: Seppo Tiitinen