Täysistunnon pöytäkirja PTK 117/2006 vp
117. PERJANTAINA 17. MARRASKUUTA 2006 kello 13
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat:
Eva Biaudet /r
Mikko Elo /sd
Jan-Erik Enestam /r
Tony Halme /ps
Heidi Hautala /vihr
Eero Heinäluoma /sd
Hanna-Leena Hemming /kok
Anne Huotari /vas
Susanna Huovinen /sd
Liisa Hyssälä /kesk
Roger Jansson /r
Ilkka Kanerva /kok
Jyrki Kasvi /vihr
Jyrki Katainen /kok
Miapetra Kumpula-Natri /sd
Mikko Kuoppa /vas
Kari Kärkkäinen /kd
Seppo Kääriäinen /kesk
Paula Lehtomäki /kesk
Leena Luhtanen /sd
Petri Neittaanmäki /kesk
Outi Ojala /vas
Kalevi Olin /sd
Heikki A. Ollila /kok
Sirpa Paatero /sd
Mauri Pekkarinen /kesk
Pirkko Peltomo /sd
Kari Rajamäki /sd
Eero Reijonen /kesk
Jukka Roos /sd
Simo Rundgren /kesk
Martin Saarikangas /kok
Suvi-Anne Siimes /vas
Jouko Skinnari /sd
Timo Soini /ps
Ilkka Taipale /sd
Esko-Juhani Tennilä /vas
Pentti Tiusanen /vas
Oras Tynkkynen /vihr
Eduskuntatyöhön liittyvissä tehtävissä olevat edustajat
Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi:
17.11. edustajat
Susanna Huovinen /sd
Katri Komi /kesk
Seppo Kääriäinen /kesk
20. ja 21.11. edustaja
Outi Ojala /vas
Sairauspoissaolot
Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavan ilmoituksen poissaolosta täysistunnosta sairauden vuoksi:
17.11. edustaja
Sinikka Hurskainen /sd
Poissaololuvat
Merkitään, että puhemiesneuvosto on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun syyn vuoksi:
17.11. edustajat
Heidi Hautala /vihr
Anne Huotari /vas
Roger Jansson /r
Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
Outi Ojala /vas
Sirpa Paatero /sd
Aila Paloniemi /kesk
Jouko Skinnari /sd
Timo Soini /ps
17.-21.11. edustaja
Suvi-Anne Siimes /vas
Uudet hallituksen esitykset
Ensimmäinen varapuhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on tänään 17. päivänä marraskuuta 2006 antanut eduskunnalle hallituksen esitykset HE 260-266/2006 vp , joista hallituksen esitys n:o 265 on esitys vuoden 2007 talousarvioesityksen (HE 122/2006 vp) täydentämisestä.
Samalla ilmoitetaan, että tämän täydentävän esityksen johdosta tehtävät talousarvioaloitteet on jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina 21. päivänä marraskuuta kello 12.
Kirjalliset kysymykset
Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin kysymyksiin KK 747, 751, 755, 756, 764, 766, 767, 770, 773-775, 777, 780-783, 785, 801, 802, 804, 806, 810, 814, 818, 820, 822/2006 vp .
ULKOPUOLELLA PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ESITELTÄVÄT ASIAT:
1) Valtioneuvoston koulutuspoliittinen selonteko
Äänestykset
Valtioneuvoston selonteko VNS 4/2006
vp
Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM
12/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen tehdään nyt päätös eduskunnan kannanotosta valtioneuvoston koulutuspoliittisesta selonteosta.
Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnanvaliokunnan
mietintö n:o 12, joka sisältää ehdotuksen
selonteosta annettavan kannanoton sanamuodoksi. Keskustelu asiasta
päättyi viime keskiviikkona pidetyssä täysistunnossa. PTK 115/1
Keskustelussa on ed. Kaarina Dromberg ed. Paula Risikon kannattamana ehdottanut, että eduskunta hyväksyy kannanottoonsa seuraavat lausumat:
1) vastalauseeseen 1 sisältyvän 1. lausumaehdotuksen,
2) vastalauseeseen 1 sisältyvän 2. lausumaehdotuksen,
3) vastalauseeseen 1 sisältyvän 4. lausumaehdotuksen sekä
4) seuraavan lausumaehdotuksen: "Eduskunta edellyttää, että opiskelijoiden opintososiaalista asemaa parannetaan lakialoitteessa LA 111/2006 vp esitetyllä tavalla siten, että opintotuen opintorahaa korotetaan vastaamaan paremmin opiskelijoiden elinkustannuksia, että opintolainan valtiontakauksen määriä muutetaan ja että opiskelijan vapaan tulon rajoja korotetaan kahdellakymmenellä prosentilla; lakialoitteessa LA 120/2006 vp esitetyllä tavalla siten, että opintolainan valtiontakauksen määriä muutetaan ja opintolainan houkuttelevuutta parannetaan ottamalla käyttöön verotuksessa tehtävä nykyistä laajempi opintolainavähennys."
Ed. Unto Valpas on ed. Matti Kankaan kannattamana ehdottanut, että eduskunta hyväksyy kannanottoonsa seuraavat lausumat:
1) vastalauseeseen 2 sisältyvän 1. lausumaehdotuksen,
2) vastalauseeseen 2 sisältyvän 2. lausumaehdotuksen,
3) vastalauseeseen 2 sisältyvän 4. lausumaehdotuksen,
4) vastalauseeseen 2 sisältyvän 5. lausumaehdotuksen,
5) vastalauseeseen 2 sisältyvän 8. lausumaehdotuksen ja
6) vastalauseeseen 2 sisältyvän 9. lausumaehdotuksen.
Selonteko hyväksytään.
Sivistysvaliokunnan mietintöön sisältyvät kahdeksan lausumaehdotusta hyväksytään.
Ensimmäinen varapuhemies: Nyt on päätettävä muista lausumaehdotuksista. Opiskelijoiden opintososiaalisen aseman parantamista koskevat ed. Drombergin 4) ehdotus ja ed. Valppaan 5) ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
Muut lausumaehdotukset ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
Äänestysjärjestys hyväksytään.
Äänestykset ja päätökset:
1) Äänestys ed. Valppaan 5) ehdotuksen ja ed. Drombergin 4) ehdotuksen välillä
Ed. Valppaan 5) ehdotus "jaa", ed. Drombergin 4) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 48 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 44. (Ään. 1)
Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt ed. Valppaan 5) ehdotuksen.
2) Äänestys ed. Valppaan 5) ehdotuksesta mietintöä vastaan
Mietintö "jaa", ed. Valppaan 5) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 45. (Ään. 2)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Drombergin 1) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Drombergin 1) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 43. (Ään. 3)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Drombergin 2) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Drombergin 2) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 4)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Drombergin 3) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Drombergin 3) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 5)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Valppaan 1) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Valppaan 1) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 6)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Valppaan 2) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Valppaan 2) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 7)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Valppaan 3) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Valppaan 3) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 8)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Valppaan 4) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Valppaan 4) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 9)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Valppaan 6) ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Valppaan 6) ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 41. (Ään. 10)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön mukaisen kannanoton selonteon johdosta.
Asia on loppuun käsitelty.
Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen.
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
2) Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 76/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 29/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös päiväjärjestyksen 3)-5) asiasta.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
3) Hallituksen esitys laeiksi eläkelaitoksen vakavaraisuusrajan laskemisesta ja vastuuvelan kattamisesta sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 79/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 30/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät 1. ja 3.-7. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
1. ja 3.-7. lakiehdotus hyväksytään.
Eduskunta pysyy ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä hallituksen esitykseen sisältyvän 2. lakiehdotuksen hylkäämisestä.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
4) Hallituksen esitys eläkelaitosten toimintapääomaa ja vastuuvelkaa koskevien säännösten muuttamiseksi
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 77/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 31/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotukset hyväksytään.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
5) Hallituksen esitys laeiksi Vakuutusvalvontavirastosta annetun lain muuttamisesta sekä eläkesäätiölain 64 §:n 2 momentin ja vakuutuskassalain 96 §:n 2 momentin kumoamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 78/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 32/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotus ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnössä ehdotettu uusi 4. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
1., 2. ja 4. lakiehdotus hyväksytään.
Eduskunta pysyy ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä hallituksen esitykseen sisältyvän 3. lakiehdotuksen hylkäämisestä.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
6) Hallituksen esitys laeiksi henkilötietojen käsittelystä rangaistusten täytäntöönpanossa annetun lain ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 37 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 106/2006
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
15/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotukset hyväksytään.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
7) Hallituksen esitys vuoden 1989 kansainvälisen meripelastusyleissopimuksen hyväksymisestä sekä laeiksi yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja merilain muuttamisesta sekä vuoden 1910 erinäisten meriapua ja meripelastusta koskevien määräysten yhdenmukaistuttamisesta tehdyn kansainvälisen sopimuksen irtisanomisen hyväksymisestä
Osittain ainoa, osittain toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 97/2006
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 19/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensin käydään keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään ainoassa käsittelyssä liikennevaliokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee siinä tarkoitetun sopimuksen hyväksymistä, ja toiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee siinä tarkoitetun varauman hyväksymistä, sekä kolmanteen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee siinä tarkoitetun sopimuksen irtisanomista. Lopuksi päätetään toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista, jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Mietinnön ensimmäiseen, toiseen ja kolmanteen ponteen sisältyvät sopimuksia koskevat ehdotukset hyväksytään.
Lakiehdotukset hyväksytään.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
8) Hallituksen esitys laiksi lapsipornografian levittämisen estotoimista
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 99/2006
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 20/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
9) Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 111/2006
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 21/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Ensimmäinen varapuhemies: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 16.
Täysistunto keskeytetään kello 13.26.
Täysistuntoa jatketaan
kello 16
Puhetta johtaa ensimmääinen varapuhemies Sirkka-Liisa Anttila.
9) Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 111/2006
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 21/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Jatketaan päiväjärjestyksen 9) asian käsittelyä.
Keskustelu päättyy.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
10) Valtiontalouden tarkastusviraston kertomus toiminnastaan sekä tilintarkastuskertomus valtion tilinpäätöksen tarkastuksesta vuodelta 2005
Mietintöjen pöydällepano
Kertomus K 13/2006 vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 27/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
11) Hallituksen esitys laiksi Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 70/2006
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
16/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
12) Hallituksen esitys laiksi pakkokeinolain 5 luvun 12 §:n ja 6 luvun 5 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 140/2006
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
17/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
13) Hallituksen esitys laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 86/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 36/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
14) Hallituksen esitys valtion eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 173/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 37/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
15) Valtioneuvoston selonteko vähittäiskaupan rakenteesta, muutoksista ja kauppaa koskevista erityiskysymyksistä
Mietintöjen pöydällepano
Valtioneuvoston selonteko VNS 3/2006
vp
Talousvaliokunnan mietintö TaVM
17/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi keskiviikon täysistuntoon.
16) Hallituksen esitys laiksi verontilityslain 13 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 209/2006
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 28/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
17) Hallituksen esitys laiksi arvonlisäverolain 173 a §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 211/2006
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 29/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
18) Hallituksen esitys laiksi Bulgarian tasavallasta ja Romaniasta tuotavan tavaran arvonlisäverotuksesta eräissä tapauksissa
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 212/2006
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 30/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
19) Hallituksen esitys ulkomailta vuokratun työntekijän sekä rajoitetusti verovelvolliselle maksettavan työkorvauksen verottamiseen liittyviksi säännöksiksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 158/2006
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 31/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
20) Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan päätökseksi eduskunnan tilisäännön muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Puhemiesneuvoston ehdotus PNE 3/2006
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 32/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
21) Hallituksen esitys laiksi järjestyksenvalvojista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 265/2004
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
22/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
22) Hallituksen esitys laeiksi tieliikennelain ja ajoneuvolain 89 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 225/2006
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 22/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
23) Hallituksen esitys yrittäjän eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 197/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 38/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
24) Hallituksen esitys työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 91/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 39/2006 vp
Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.