Täysistunnon pöytäkirja PTK 42/2006 vp
42. TIISTAINA 25. HUHTIKUUTA 2006 kello 14
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat:
Arja Alho /sd
Sirpa Asko-Seljavaara /kok
Tuija Brax /vihr
Tarja Cronberg /vihr
Mikko Elo /sd
Nils-Anders Granvik /r
Tuula Haatainen /sd
Tony Halme /ps
Lasse Hautala /kesk
Hanna-Leena Hemming /kok
Liisa Hyssälä /kesk
Liisa Jaakonsaari /sd
Roger Jansson /r
Kauko Juhantalo /kesk
Saara Karhu /sd
Marjukka Karttunen /kok
Jyrki Kasvi /vihr
Antero Kekkonen /sd
Rauno Kettunen /kesk
Kimmo Kiljunen /sd
Esko Kiviranta /kesk
Juha Korkeaoja /kesk
Johannes Koskinen /sd
Risto Kuisma /sd
Mikko Kuoppa /vas
Esko Kurvinen /kok
Lauri Kähkönen /sd
Kari Kärkkäinen /kd
Seppo Kääriäinen /kesk
Jaakko Laakso /vas
Seppo Lahtela /kesk
Jere Lahti /kok
Kalevi Lamminen /kok
Eero Lankia /kesk
Markku Laukkanen /kesk
Paula Lehtomäki /kesk
Leena Luhtanen /sd
Pehr Löv /r
Marjo Matikainen-Kallström /kok
Rosa Meriläinen /vihr
Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
Mikaela Nylander /r
Lauri Oinonen /kesk
Outi Ojala /vas
Heli Paasio /sd
Terhi Peltokorpi /kesk
Lyly Rajala /kok
Aulis Ranta-Muotio /kesk
Simo Rundgren /kesk
Martin Saarikangas /kok
Sari Sarkomaa /kok
Timo Seppälä /kok
Suvi-Anne Siimes /vas
Ilkka Taipale /sd
Kimmo Tiilikainen /kesk
Tapani Tölli /kesk
Kari Uotila /vas
Unto Valpas /vas
Matti Vanhanen /kesk
Pekka Vilkuna /kesk
Jari Vilén /kok
Matti Väistö /kesk
Tuula Väätäinen /sd
Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat seuraavat edustajat:
Rauno Kettunen /kesk
Esko Kiviranta /kesk
Mikko Kuoppa /vas
Heli Paasio /sd
Seppo Kääriäinen /kesk
Arja Alho /sd
Unto Valpas /vas
Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
Eduskuntatyöhön liittyvissä tehtävissä olevat edustajat
Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi:
25.4. edustajat
Juha Korkeaoja /kesk
Seppo Kääriäinen /kesk
Leena Luhtanen /sd
25. ja 26.4. edustajat
Tarja Cronberg /vihr
Mikko Elo /sd
Hanna-Leena Hemming /kok
Liisa Hyssälä /kesk
Johannes Koskinen /sd
Markku Laukkanen /kesk
Pehr Löv /r
Outi Ojala /vas
Lyly Rajala /kok
Aulis Ranta-Muotio /kesk
Simo Rundgren /kesk
Martin Saarikangas /kok
Ilkka Taipale /sd
Kimmo Tiilikainen /kesk
Kari Uotila /vas
Pekka Vilkuna /kesk
25.-27.4. edustaja
Jari Vilén /kok
25.-28.4. edustajat
Tuula Haatainen /sd
Matti Vanhanen /kesk
Sairauspoissaolot
Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavan ilmoituksen poissaolosta täysistunnosta sairauden vuoksi:
25.-28.4. edustaja
Kimmo Kiljunen /sd
Poissaololuvat
Merkitään, että puhemiesneuvosto on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun syyn vuoksi:
25.4. edustajat
Tuija Brax /vihr
Roger Jansson /r
Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
U-asiat
Ensimmäinen varapuhemies: Ilmoitetaan, että valtioneuvosto on 20. päivänä huhtikuuta 2006 päivätyllä kirjelmällään toimittanut eduskunnalle perustuslain 96 §:n 2 momentissa tarkoitetun Euroopan unionin asian U 17/2006 vp .
Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on lähettänyt mainitun asian käsiteltäväksi suureen valiokuntaan, jolle valtiovarainvaliokunnan sekä työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
1) Valtioneuvoston kirjelmä valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuuksista
Ainoa käsittely
Valtioneuvoston kirjelmä VN
4/2006 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Esitellään päiväjärjestyksen 1) asia, perustuslain 63 §:ssä tarkoitettu valtioneuvoston jäsenen selvitys sidonnaisuuksistaan. Käsittelyn pohjana on 20. päivänä huhtikuuta 2006 päivätty valtioneuvoston kirjelmä ja sen liitteenä oleva ulkoasiainministeri Erkki Tuomiojan selvitys sidonnaisuuksistaan. Työjärjestyksen 29 §:n mukaan eduskunta ei tee päätöstä kirjelmän johdosta.
Keskustelua ei synny.
Asia on loppuun käsitelty.
Malin parlamentin varapuhemiehen vierailu
Ensimmäinen varapuhemies: Arvoisat kansanedustajat! Ilmoitan, että Malin parlamentin toinen varapuhemies Assarid Ag Imbarcaoune seurueineen on saapunut seuraamaan täysistuntoa. Eduskunnan puolesta lausun arvoisat vieraat tervetulleiksi eduskuntaan. (Suosionosoituksia)
2) Hallituksen esitys Suomen ja Sierra Leonen erityistuomioistuimen välillä Sierra Leonen erityistuomioistuimen oikeudenkäynneissä kuultavina olleiden tai kuultaviksi tulevien todistajien ja heidän läheistensä sijoittamisesta Suomen alueelle kirjeenvaihdolla tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 28/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti lakivaliokuntaan.
3) Hallituksen esitys laiksi työtuomioistuimesta annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 29/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti lakivaliokuntaan.
4) Hallituksen esitys laiksi yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 30/2006
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään lakivaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään lakivaliokuntaan.
5) Hallituksen esitys laeiksi ulkomaalaislain ja ulkomaalaisrekisteristä annetun lain 8 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 31/2006
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös päiväjärjestyksen 6) asiasta.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
6) Hallituksen esitys laeiksi ulkomaalaislain ja ulkomaalaisrekisteristä annetun lain 5 ja 10 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 32/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti hallintovaliokuntaan.
7) Hallituksen esitys laiksi yliopistolain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 33/2006
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sivistysvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään sivistysvaliokuntaan.
8) Hallituksen esitys laeiksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta ja luopumistukijärjestelmiä koskevien lakien muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 34/2006
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
9) Hallituksen esitys laiksi maaseudun kehittämiseen liittyvien ohjelmien hallinnoinnista
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 35/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
10) Hallituksen esitys laeiksi Maaseutuvirastosta sekä maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksesta annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 36/2006
vp
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
11) Hallituksen esitys laiksi tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 37/2006
vp
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
12) Hallituksen esitys taksiliikennelaiksi sekä laiksi luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 38/2006
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään liikenne- ja viestintävaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään liikenne- ja viestintävaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
13) Hallituksen esitys laiksi vesikulkuneuvorekisteristä
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 39/2006
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
14) Hallituksen esitys laeiksi Merenkulkulaitoksesta annetun lain sekä öljysuojarahastosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 40/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
15) Hallituksen esitys Suomen ja Norjan välillä tavaroiden ja palvelujen vaihdon ylläpitämisestä sota- ja kriisitilanteissa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 41/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti talousvaliokuntaan.
16) Hallituksen esitys laiksi mittayksiköistä ja mittanormaalijärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 42/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti talousvaliokuntaan.
17) Hallituksen esitys laiksi työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 43/2006
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
18) Hallituksen esitys laeiksi työsopimuslain 4 luvun ja merimieslain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 44/2006
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
19) Hallituksen esitys laeiksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 5 luvun 4 §:n ja 7 luvun 3 §:n sekä työttömyysturvalain 2 luvun 20 §:n ja 7 luvun 5 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 45/2006
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
20) Hallituksen esitys laiksi eräiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaisten työntekoa koskevien tietojen rekisteröinnistä, ulkomaalaislain 85 §:n muuttamisesta sekä ulkomaalaisrekisteristä annetun lain 5 ja 7 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 46/2006
vp
Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
21) Hallituksen esitys valtion tuella rahoitettujen vuokra- ja osaomistusasuntojen asukasvalinnan sekä omistusasuntolainojen tuen myöntämisen perusteita koskevaksi lainsäädännöksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 47/2006
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään ympäristövaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään ympäristövaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto.
22) Hallituksen esitys laiksi polttoainemaksusta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely, ainoa käsittely
Hallituksen esitys HE 15/2006
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 1/2006 vp
Lakialoite LA 37/2004
vp, 42/2005 vp
Toimenpidealoite TPA 23/2004
vp
Toinen varapuhemies: Ensin käydään keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista ensimmäisessä käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toimenpidealoitteesta.
Menettelytapa hyväksytään.
Keskustelua ei synny.
Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus hyväksytään.
Eduskunta pysyy ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä.
Asia on loppuun käsitelty.
23) Hallituksen esitys laiksi ulkomaanedustuksen korvauksista
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 50/2005
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
4/2006 vp
Toinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Hallintovaliokunnan mietintöön sisältyvä lausumaehdotus hyväksytään.
Asia on loppuun käsitelty.
24) Hallituksen esitys laiksi ulosottolain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 13/2005
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
5/2006 vp
Lakialoite LA 31/2004
vp, 20, 30, 41/2005 vp
Toinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hyväksytään.
Eduskunta pysyy ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Eduskunta hyväksyy lakivaliokunnan mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen.
Asia on loppuun käsitelty.
25) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 224/2005
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 6/2006 vp
Toinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
26) Hallituksen esitys laiksi eräiden Euroopan yhteisön jäsenvaltioista olevien liikenteenharjoittajien kiellosta harjoittaa Suomen sisäistä liikennettä
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 23/2006
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 7/2006 vp
Toinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
27) Hallituksen esitys laiksi opintotukilain muuttamisesta
Toinen käsittely, ainoa käsittely
Hallituksen esitys HE 9/2006
vp
Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM
3/2006 vp
Lakialoite LA 22, 59, 112, 131,
140/2003 vp, 96, 113, 125/2004 vp, 84, 108, 125,
152/2005 vp, 19, 23/2006 vp
Toimenpidealoite TPA 9/2003
vp
Toinen varapuhemies: Ensin käydään keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista. Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toimenpidealoitteesta.
Menettelytapa hyväksytään.
Toinen varapuhemies: Asian käsittely keskeytetään.
Asian käsittelyä jatketaan PTK 43/1
28) Hallituksen esitys laiksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 17/2006
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 8/2006 vp
Toinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
29) Hallituksen esitys osasairauspäivärahaa koskevaksi lainsäädännöksi
Toinen käsittely, ainoa käsittely
Hallituksen esitys HE 227/2005
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 9/2006 vp
Toimenpidealoite TPA 78/2003
vp
Toinen varapuhemies: Ensin käydään keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista, jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toimenpidealoitteesta.
Menettelytapa hyväksytään.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotukset hyväksytään.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Eduskunta yhtyy sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä.
Asia on loppuun käsitelty.
30) Hallituksen esitys laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 27/2006
vp
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan
mietintö TyVM 2/2006 vp
Toinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotukset hyväksytään.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.