Täysistunnon pöytäkirja PTK 56/2010 vp
56. KESKIVIIKKONA 26. TOUKOKUUTA 2010 kello 14.07
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkittiin täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat 54 edustajaa (e = eduskuntatyöhön liittyvä tehtävä; s = sairaus; p = perhevapaa):
Eero Akaan-Penttilä /kok (e)
Tarja Filatov /sd (e)
Christina Gestrin /r (e)
Jukka Gustafsson /sd
Maria Guzenina-Richardson /sd (s)
Lasse Hautala /kesk (e)
Hannakaisa Heikkinen /kesk (p)
Hanna-Leena Hemming /kok (e)
Anna-Maja Henriksson /r
Rakel Hiltunen /sd (s)
Anne Holmlund /kok (e)
Hannu Hoskonen /kesk (e)
Susanna Huovinen /sd
Jyri Häkämies /kok (e)
Harri Jaskari /kok (e)
Antti Kaikkonen /kesk (e)
Matti Kangas /vas (e)
Toimi Kankaanniemi /kd (e)
Tanja Karpela /kesk (p)
Jyrki Kasvi /vihr
Jyrki Katainen /kok
Kimmo Kiljunen /sd (e)
Katri Komi /kesk (e)
Juha Korkeaoja /kesk (e)
Johannes Koskinen /sd (e)
Kari Kärkkäinen /kd (s)
Eero Lehti /kok (s)
Paula Lehtomäki /kesk (e)
Suvi Lindén /kok (e)
Päivi Lipponen /sd (e)
Marjo Matikainen-Kallström /kok (e)
Juha Mieto /kesk (e)
Mikaela Nylander /r (p)
Lauri Oinonen /kesk (e)
Pentti Oinonen /ps (s)
Heikki A. Ollila /kok
Heli Paasio /sd (p)
Sirpa Paatero /sd (e)
Sari Palm /kd (e)
Aila Paloniemi /kesk (e)
Mauri Pekkarinen /kesk (e)
Klaus Pentti /kesk (e)
Antti Rantakangas /kesk (e)
Paula Risikko /kok (e)
Pertti Salovaara /kesk
Sari Sarkomaa /kok
Kimmo Sasi /kok
Janne Seurujärvi /kesk (e)
Jouko Skinnari /sd (e)
Tommy Tabermann /sd (s)
Esko-Juhani Tennilä /vas
Jutta Urpilainen /sd
Pia Viitanen /sd
Paavo Väyrynen /kesk (e)
Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuivat seuraavat 9 edustajaa:
Sari Sarkomaa /kok (14.23)
Esko-Juhani Tennilä /vas (14.23)
Jukka Gustafsson /sd (15.02)
Johannes Koskinen /sd (16.08)
Jouko Skinnari /sd (16.28)
Toimi Kankaanniemi /kd (16.37)
Matti Kangas /vas (17.33)
Hannu Hoskonen /kesk (18.59)
Aila Paloniemi /kesk (20.48)
Muutokset valtioneuvoston kokoonpanossa
Puhemies: Tasavallan presidentti on 24.5.2010 pyynnöstä vapauttanut hammaslääketieteen tohtori, valtiotieteen maisteri, kansanedustaja Liisa Marja Hyssälän valtioneuvoston jäsenyydestä ja sosiaali- ja terveysministerin tehtävistä sekä nimittänyt sosionomi, kansanedustaja Juha Tapani Rehulan valtioneuvoston jäseneksi ja määrännyt hänet sosiaali- ja terveysministeriksi.
Kertomukset
Puhemies: Tasavallan presidentti on 14.5.2010 antanut eduskunnalle valtion tilinpäätöskertomuksen vuodelta 2009 ( K 11/2010 vp ).
Valtiontalouden tarkastusvirasto on 18.5.2010 antanut eduskunnalle erilliskertomuksen val- tion varainhoitovuoden 2009 tilinpäätöksen ja valtion tilinpäätöskertomuksen tarkastuksesta ( K 13/2010 vp ).
Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön Suomen valtuuskunta on 4.4.2010 antanut eduskunnalle kertomuksen järjestön parlamentaarisen yleiskokouksen toiminnasta vuonna 2009 ( K 7/2010 vp ).
Valiokuntien jäsenet
Puhemies: Valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn ed. Juha Rehulan tilalle on valittava jäsen suureen valiokuntaan, sosiaali- ja terveysvaliokuntaan sekä työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Suuren valiokunnan ja työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan täydennysvaalit toimitetaan huomenna torstaina 27.5.2010 kello 16 pidettävässä täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on jätettävä keskuskansliaan viimeistään huomenna torstaina kello 13.
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan täydennysvaali toimitetaan ensi tiistaina 1.6.2010 kello 14 pidettävässä täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaalia varten on jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina kello 11.
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
1) Hallituksen esitys laiksi Suomen perustuslain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 60/2010
vp
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan, jolle ulkoasiainvaliokunnan ja puolustusvaliokunnan on annettava lausunto.
Oikeusministeri Tuija Braxin esittelypuheenvuoron jälkeen keskustelussa on nopeatahtinen osuus, jolloin ryhmäpuheenvuorot saavat kestää enintään 7 minuuttia ja muut etukäteen varatut puheenvuorot enintään 5 minuuttia. Puhemiesneuvosto suosittaa, että nopeatahtisen keskusteluosuuden jälkeenkin pidettävät puheenvuorot kestäisivät enintään 5 minuuttia.
Asian käsittelyä jatketaan PTK 57/5
2) Hallituksen esitys vuoden 2010 kolmanneksi lisätalousarvioksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 62/2010
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
3) Hallituksen esitys lasten oikeuksien käyttöä koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sanotun yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 66/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
4) Hallituksen esitys laiksi sairausvakuutuslain 13 luvun 5 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 67/2010
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
5) Hallituksen esitys laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain sekä sairausvakuutuslain 2 luvun 3 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 68/2010
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
6) Hallituksen esitys laiksi sakon ja rikesakon määräämisestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys HE 94/2009
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
9/2010 vp
Lakialoite LA 66/2008
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä.
Yleiskeskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten sisällön mietinnön mukaisena.
Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen laki-aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
7) Hallituksen esitys Eurojustin vahvistamista koskevan päätöksen täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys HE 18/2010
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
10/2010 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä.
Yleiskeskustelua ei syntynyt.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta hyväksyi lakiehdotusten sisällön mietinnön mukaisena.
Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
8) Hallituksen esitys laiksi maatalouden interventiorahastosta annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys HE 64/2010
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 8/2010 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä.
Päätökset
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
9) Hallituksen esitys laeiksi takuueläkkeestä ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys HE 50/2010
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 10/2010 vp
Lakialoite LA 81/2008
vp, 27, 29/2010 vp
Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä.
Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.
Asian käsittelyä jatketaan PTK 58/3
10) Hallituksen esitys laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys HE 55/2010
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 11/2010 vp
Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä.
Yleiskeskustelua ei syntynyt.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
11) Hallituksen esitys laeiksi kuluttajansuojalain muuttamisesta ja eräiden luotonantajien rekisteröinnistä sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys HE 24/2010
vp
Talousvaliokunnan mietintö TaVM
10/2010 vp
Puhemies: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä.
Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.
Asian käsittelyä jatketaan PTK 58/4
12) Hallituksen esitys laiksi varainsiirtoverolain 14 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 47/2010
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 18/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
13) Hallituksen esitys laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 240/2009
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
5/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen.
Asian käsittely päättyi.
14) Hallituksen esitys laiksi kirkkolain 16 luvun ja 25 luvun 12 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 19/2010
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
6/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
15) Hallituksen esitys laeiksi yhdistyslain, tilintarkastuslain 57 §:n ja puoluelain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 267/2009
vp
Lakivaliokunnan mietintö LaVM
8/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotukset, joiden sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt lakiehdotukset.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
16) Hallituksen esitys kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä tehdyn eurooppalaisen sopimuksen muuttamisesta annettujen määräysten hyväksymisestä sekä laeiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaan saattamisesta ja tieliikennelain 92 a §:n muuttamisesta
Osittain ainoa, osittain toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 31/2010
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 5/2010 vp
Puhemies: Ensin päätetään liikenne- ja viestintävaliokunnan mietinnön pohjalta ainoassa käsittelyssä sopimuksen muutoksista ja sitten toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi sopimuksen muutokset.
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt lakiehdotukset.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
17) Hallituksen esitys laiksi taksiliikennelain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 32/2010
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 6/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
18) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 48/2010
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 7/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
19) Hallituksen esitys laiksi merellä toimivien kalastus- ja vesiviljelyalusten rekisteröinnistä
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 17/2009
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 7/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen.
Asian käsittely päättyi.
20) Hallituksen esitys valmiuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 3/2008
vp
Puolustusvaliokunnan mietintö PuVM 3/2010 vp
Puhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset muodostavat kokonaisuuden. 1. lakiehdotus on käsiteltävä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Ehdotan seuraavaa menettelyä:
1. lakiehdotus voidaan nyt, jollei sitä vähintään viiden kuudesosan enemmistöllä julisteta kiireelliseksi, hyväksyä lepäämään ensimmäisiin vaalien jälkeisiin valtiopäiviin tai hylätä. Lakiehdotusten sidonnaisuuden vuoksi päätös koskee myös 2.-10. lakiehdotusta.
Menettelytapa hyväksyttiin.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn 1. lakiehdotuksen lepäämään ensimmäisiin eduskuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin. Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti eduskunta hyväksyi myös ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt 2.-10. lakiehdotuksen lepäämään ensimmäisiin eduskuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
21) Hallituksen esitys laiksi sijoitusrahastolain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 287/2009
vp
Talousvaliokunnan mietintö TaVM
11/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Haluaako valiokunnan puheenjohtaja aloittaa tämän keskustelun? Olkaa hyvä.
Jouko Skinnari /sd: Niin, puhemies, tässä esittelypuheenvuoron aikahan on mennyt.
Puhemies: No niin. Aloitetaan sitten ed. Kankaanniemen puheenvuorolla.
Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.
Asian käsittelyä jatketaan PTK 58/1
22) Hallituksen esitys laiksi Työ- ja elinkeinoministeriön koulutus- ja kehittämiskeskuksesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 49/2010
vp
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan
mietintö TyVM 4/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
23) Hallituksen esitys laiksi avustuksista erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi annetun lain 3 ja 8 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 36/2010
vp
Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 6/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
24) Hallituksen esitys laiksi asunto-osakeyhtiölain 6 luvun 32 ja 34 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 23/2010
vp
Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 7/2010 vp
Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotukset, joiden sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ja mietinnössä ehdotetun uuden lakiehdotuksen.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
25) Laki huumausainelain 3 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Lakialoite LA 23/2010
vp
(Juha Hakola /kok ym.)
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
26) Laki järjestyslain 7 ja 16 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Lakialoite LA 24/2010
vp
(Juha Hakola /kok ym.)
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään hallintovaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
27) Hallituksen esitys laiksi tulvariskien hallinnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 30/2010
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 9/2010 vp
Mietintö pantiin pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 27.5.2010 pidettävään täysistuntoon.
28) Hallituksen esitys laiksi perusopetuslain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 109/2009
vp
Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM
4/2010 vp
Lakialoite LA 112/2009
vp
Mietintö pantiin pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 27.5.2010 pidettävään täysistuntoon.