Täysistunnon pöytäkirja PTK 87/2009 vp
87. TIISTAINA 6. LOKAKUUTA 2009 kello 14.05
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkittiin täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat 35 edustajaa (e = eduskuntatyöhön liittyvä tehtävä; s = sairaus; p = perhevapaa):
Eero Akaan-Penttilä /kok (e)
Maarit Feldt-Ranta /sd (s)
Pekka Haavisto /vihr
Hannakaisa Heikkinen /kesk
Eero Heinäluoma /sd (e)
Liisa Hyssälä /kesk
Heli Järvinen /vihr (e)
Tanja Karpela /kesk (p)
Jyrki Katainen /kok (p)
Matti Kauppila /vas (e)
Juha Korkeaoja /kesk (e)
Valto Koski /sd
Marjaana Koskinen /sd (s)
Miapetra Kumpula-Natri /sd (e)
Reijo Laitinen /sd
Markku Laukkanen /kesk (e)
Mika Lintilä /kesk
Tapani Mäkinen /kok
Håkan Nordman /r (e)
Tuija Nurmi /kok (s)
Johanna Ojala-Niemelä /sd (p)
Heikki A. Ollila /kok (e)
Lyly Rajala /kok (e)
Paula Risikko /kok (e)
Tero Rönni /sd (e)
Petri Salo /kok (e)
Pertti Salolainen /kok (e)
Johanna Sumuvuori /vihr (p)
Tommy Tabermann /sd (s)
Esko-Juhani Tennilä /vas (e)
Astrid Thors /r (e)
Erkki Tuomioja /sd (e)
Matti Vanhanen /kesk (e)
Mirja Vehkaperä /kesk (p)
Antti Vuolanne /sd (e)
Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuivat seuraavat 3 edustajaa:
Mika Lintilä /kesk (15.36)
Valto Koski /sd (16.41)
Liisa Hyssälä /kesk (20.03)
Hallituksen esitykset
Toinen varapuhemies: Tasavallan presidentti on 2.10.2009 antanut eduskunnalle hallituksen esitykset HE 168-184/2009 vp .
U-asiat
Toinen varapuhemies: Valtioneuvosto on 1.10.2009 ja 2.10.2009 toimittanut eduskunnalle Euroopan unionin asiat U 58-61/2009 vp , ja puhemies on lähettänyt ne käsiteltäviksi suureen valiokuntaan, jolle
asiasta U 58 ulkoasiainvaliokunnan,
asioista U 59 ja 60 talousvaliokunnan sekä
asiasta U 61 työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Kirjalliset kysymykset
Eduskunnalle ovat saapuneet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin KK 677-683, 689, 690/2009 vp .
Toimenpidealoitteet
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto on 29.9.2009 päättänyt lähettää valiokuntiin toimenpidealoitteet TPA 41-63/2009 vp .
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
1) Hallituksen esitys Suomen ja Espanjan välillä turvallisuusluokitellun tiedon vastavuoroisesta suojaamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi mainitun sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 168/2009
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti hallintovaliokuntaan.
2) Hallituksen esitys maksupalvelulaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 169/2009
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään talousvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
3) Hallituksen esitys laeiksi kunnallisen eläkelain, kunnallisen eläkelain voimaanpanolain 3 §:n ja valtion eläkelain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 170/2009
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
4) Hallituksen esitys laiksi arvonlisäverolain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 171/2009
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
5) Hallituksen esitys maksulaitoslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 172/2009
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti talousvaliokuntaan.
6) Hallituksen esitys laiksi rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 173/2009
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan.
7) Hallituksen esitys laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta, laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta ja laeiksi eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 174/2009
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, sivistysvaliokunnan ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, sivistysvaliokunnan ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
8) Hallituksen esitys laiksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 175/2009
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sivistysvaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
9) Hallituksen esitys laeiksi laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla sekä maaseudun kehittämiseen myönnettävistä tuista annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 176/2009
vp
Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
10) Hallituksen esitys laiksi yhteistoiminta-asiamiehestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 177/2009
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
11) Hallituksen esitys laeiksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 178/2009
vp
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
12) Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 179/2009
vp
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.
13) Hallituksen esitys laeiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain ja lääkelain 54 a ja 54 e §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 180/2009
vp
Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
14) Hallituksen esitys laeiksi vakuutusyhdistyslain, merimieseläkelain ja maatalousyrittäjän eläkelain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 181/2009
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti talousvaliokuntaan.
15) Hallituksen esitys laeiksi sairausvakuutuslain 8 ja 12 luvun sekä opintotukilain 6 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 182/2009
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan on annettava lausunto.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan on annettava lausunto.
16) Hallituksen esitys laiksi perhehoitajalain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 183/2009
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
17) Hallituksen esitys laiksi suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys HE 184/2009
vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään ympäristövaliokuntaan.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
18) Hallituksen esitys laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 59 c §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 57/2009
vp
Perustuslakivaliokunnan mietintö PeVM 6/2009 vp
Toinen varapuhemies: Ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetty lakiehdotus on käsiteltävä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Ensin päätetään siitä perustuslakivaliokunnan ehdotuksesta, että lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi, mihin vaaditaan viiden kuudesosan enemmistö. Jos valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Hyväksymiseen vaaditaan kahden kolmasosan enemmistö. Jos lakiehdotusta ei julisteta kiireelliseksi, päätetään sen hyväksymisestä lepäämään ensimmäisiin eduskuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin tai hylkäämisestä.
Eduskunta julisti ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen kiireelliseksi.
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
19) Hallituksen esitys laeiksi verotililain sekä eräiden muiden verotusta koskevien lakien voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä arvonlisäverolain, ennakkoperintälain ja arpajaisverolain väliaikaisesta muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 129/2009
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 12/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotukset, joiden sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt lakiehdotukset.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
20) Hallituksen esitys eläinlääkintähuoltolaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 81/2009
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 7/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotukset, joiden sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt lakiehdotukset.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen.
Asian käsittely päättyi.
21) Hallituksen esitys laiksi sotilaallisesta kriisinhallinnasta annetun lain 30 ja 37 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 96/2009
vp
Puolustusvaliokunnan mietintö PuVM 2/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
22) Hallituksen esitys ihmisoikeuksien ja ihmisarvon suojaamiseksi biologian ja lääketieteen alalla tehdyn yleissopimuksen sekä siihen liittyvien ihmisten toisintamisen kieltämisestä ja ihmisalkuperää olevien elinten ja kudosten siirroista tehtyjen lisäpöytäkirjojen hyväksymisestä sekä laeiksi niiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja rikoslain 11 luvun 11 §:n ja 47 luvun 3 §:n muuttamisesta
Osittain ainoa, osittain toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 216/2008
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 25/2009 vp
Toinen varapuhemies: Ensin päätetään sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön pohjalta ainoassa käsittelyssä yleissopimuksesta ja lisäpöytäkirjoista ja sitten toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi yleissopimuksen ja lisäpöytäkirjat.
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt lakiehdotukset.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
23) Hallituksen esitys laiksi apteekkimaksusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 150/2009
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 26/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
24) Hallituksen esitys laiksi elatustukilain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 156/2009
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 27/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
25) Hallituksen esitys eräiden lääkehuollon hallinnon uudistamiseen liittyvien lakien muuttamiseksi
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 166/2009
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 28/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotukset, joiden sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt 1.-16. ja 20.-24. lakiehdotukset.
Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä 17.-19. lakiehdotusten hylkäämisestä.
Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
26) Hallituksen esitys laiksi Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen osakkuusyritysten kehittämiseen ja hallinnointiin liittyvien toimintojen yhtiöittämisestä
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 164/2009
vp
Talousvaliokunnan mietintö TaVM
11/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös päiväjärjestyksen 27) asiasta.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
27) Hallituksen esitys laiksi Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen asiantuntijapalvelujen yhtiöittämisestä
Toinen käsittely
Hallituksen esitys HE 165/2009
vp
Talousvaliokunnan mietintö TaVM
12/2009 vp
Toinen varapuhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus, jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
28) Hallituksen esitys vuoden 2009 toiseksi lisätalousarvioksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 124/2009
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 14/2009 vp
Lisätalousarvioaloite LTA
10-84/2009 vp
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että mietintö pannaan pöydälle 7.10.2009 pidettävään täysistuntoon.
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja mietintö pantiin pöydälle 7.10.2009 pidettävään täysistuntoon.
Toinen varapuhemies: Eduskunnan työtilanteen takia puhemiesneuvosto ehdottaa, että asian ainoassa käsittelyssä noudatettavasta menettelytavasta päätetään jo tässä istunnossa.
Menettelytavasta päättämistä koskeva puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin.
Toinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että lisätalousarvioehdotuksen ainoassa käsittelyssä noudatetaan seuraavaa menettelytapaa:
Edustajan, joka aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokunnan mietintöön, on jätettävä muutosehdotuksensa keskuskansliaan. Näin on meneteltävä siinäkin tapauksessa, että muutosehdotukset sisältyvät vastalauseisiin. Pyydän edustajia muutosehdotuksessaan mainitsemaan talousarvioaloitteen tai vastalauseen numeron, johon muutosehdotus mahdollisesti perustuu.
Muutosehdotukset on jätettävä keskuskansliaan viimeistään huomenna keskiviikkona 7.10.2009 kello 14.
Ehdotukset kootaan edustajille jaettavaksi monisteeksi.
Asian käsittely alkaa yleiskeskustelulla. Mietinnön esittelypuheenvuoron jälkeen keskustelussa on nopeatahtinen osuus, jolloin etukäteen varatut puheenvuorot saavat kestää enintään 5 minuuttia. Puhemiesneuvosto suosittaa, että myös nopeatahtisen keskusteluosuuden jälkeen pidettävät puheenvuorot kestävät enintään 5 minuuttia.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tehdään ensin kaikki muutosehdotukset monisteen mukaisessa järjestyksessä. Koska ehdotukset otetaan pöytäkirjaan monisteen mukaisina, pelkkä ehdotuksen numeroon viittaaminen riittää. Kannatuspuheenvuoro annetaan välittömästi ehdotuksen tekijän puheenvuoron jälkeen.
Kun ehdotukset on tehty, ryhdytään äänestämään. Siltä osin kuin lisätalousarvioehdotukseen ei ole ehdotettu muutoksia, se katsotaan hyväksytyksi valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukaisena.
Menettelytapa hyväksyttiin.
29) Hallituksen esitys laeiksi pääkaupunkiseudun kuntien jätehuoltoa ja joukkoliikennettä koskevasta yhteistoiminnasta sekä jätelain 3 §:n ja joukkoliikenteen tarkastusmaksusta annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 80/2009
vp
Hallintovaliokunnan mietintö HaVM
10/2009 vp
Lakialoite LA 82/2007
vp
Mietintö pantiin pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 7.10.2009 pidettävään täysistuntoon.
30) Hallituksen esitys laiksi rautatiekuljetuslain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 103/2009
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö LiVM 14/2009 vp
Mietintö pantiin pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 7.10.2009 pidettävään täysistuntoon.
31) Hallituksen esitys laiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 31 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys HE 155/2009
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 29/2009 vp
Mietintö pantiin pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 7.10.2009 pidettävään täysistuntoon.