Täysistunnon pöytäkirja PTK 29/2007 vp

29. TIISTAINA 29. TOUKOKUUTA 2007 kello 14

1) Valtioneuvoston selonteko valtiontalouden tarkistetuista kehyksistä vuosille 2008-2011
Lähetekeskustelu

Valtioneuvoston selonteko VNS 1/2007 vp

Anni Sinnemäki /vihr (ryhmäpuheenvuoro): Arvoisa puhemies! Nyt kun työmarkkinoilta alkaa poistua ihmisiä enenevässä määrin, hallituksen itselleen asettama 80 000-100 000 työpaikan tavoite on erittäin haastava. Samalla olemme tilanteessa, jossa on yhä enemmän sellaisia aloja, joilla työvoimaa ei ole saatavilla helposti. Työllisyyden parantaminen edellyttää erityisesti vahvaa panostusta koulutukseen. On entistä tärkeämpää, että kaikki lapset saavat peruskoulun päätökseen ja että peruskoulun päättäneet oppilaat jatkavat opintojaan, jotta työllistyminen myöhemmin on mahdollista. Ammatillisen koulutuksen aloituspaikkojen lisääminen auttaa niitä nuoria, joille ei ole nyt löytynyt opiskelupaikkaa. Erityisesti vihreä eduskuntaryhmä kiittää hallitusta oppisopimuskoulutuksen ja työpajatoiminnan lisäämisestä.

Maahanmuuttopolitiikan järkevöittäminen ja maahanmuuttajien kotoutumisen tukeminen on myös työllisyyden näkökulmasta perusteltua. Vihreä eduskuntaryhmä katsoo, että työllisten lukumäärän lisäksi hallituksen tulee seurata myös henkilötyövuosien määrän kehitystä.

Valtiovarainministeri Kataisen mukaan tiettyihin veronkorotuksiin on kaavailtu nopeampaa aikataulua kuin veronalennuksiin. Vihreän eduskuntaryhmän mielestä tätä ajattelua voidaan pitää perusteltuna. Tuloverotuksen keventämisen osalta on otettava huomioon suhdannetilanne ja palkkaratkaisut. Veronalennusten painottaminen hallituskauden jälkipuoliskolle on vastuullista. Kehyspäätös katsoo valtiontaloutta kokonaisuutena niin, etteivät veronalennukset uhkaa pitkän aikavälin julkisen talouden kestävyyttä.

Veronkorotuksilla on myös muita tarkoituksia kuin rahavarojen kerääminen julkiselle taloudelle. Vihreä eduskuntaryhmä katsoo, että sekä alkoholi- että ympäristöverojen osalta päätöksiä olisi hyvä tehdä jo vuoden 2008 alusta.

Alkoholiveron korotus on tarpeen sosiaalisista ja kansanterveydellisistä syistä. Veron korotusta perustelee osaltaan myös se, että Viro kiristää alkoholin verotusta. Ympäristö- ja energiaverojen korotuksella on tarkoitus kannustaa ihmisiä luonnon- ja ilmastonsuojeluun. Energiaverojen korotus ei ole kovin suuri, mutta se antaa ihmisille mahdollisuuden käydä läpi omaa kulutustaan. Pakastimen säännöllinen sulattaminen, kodinkoneiden sammuttaminen kokonaan yöksi ja hehkulamppujen vaihtaminen energiansäästölamppuihin ovat arkisia tapoja suojella ilmastoa ja samalla myös välttyä veronkorotusten vaikutuksilta.

Idén med att höja miljö- och energiskatterna är att uppmuntra folk att engagera sig i natur- och klimatskydd. Det är inte fråga om någon stor höjning av energiskatten, men det ger envar en chans att se över sin egen konsumtion. Att frosta av frysen, släcka ner hushållsmaskiner helt och hållet till natten och att byta ut glödlampor mot energisnåla lampor är vardagliga sätt att skydda klimatet.

Valtiovarainministeriön yksi tehtävä on suojella valtiontaloutta. Verotuksen keventäminen ja palveluiden parantaminen on mahdollista osin harmaan ja mustan talouden torjunnan ansiosta. Hallitusohjelmassa tähän on suhtauduttu täydellä vakavuudella. Riskialoilla, kuten esimerkiksi rakennusalalla, valvonnan on toimittava tehokkaasti. Suomen tulee myös harkita tietyillä aloilla käännettyyn arvonlisäverojärjestelmään siirtymistä, kuten osassa Euroopan unionin jäsenmaita on tehty.

Arvoisa puhemies! Kirjastot, kotimainen elokuva, design, teatterit, orkesterit, maksuton yliopisto-opetus ja tutkimus. Suomalaisilla on tieteen ja taiteen saralla saavutuksia, jotka yhdistävät meitä ja joista voimme olla ylpeitä. Innovaatioyliopiston tarkoituksena on yhdistää ylintä tieteellistä ja taiteellista opetusta ja tutkimusta. Yliopistot, myös innovaatioyliopisto, lähtevät vapaan tieteen tekemisen ja sivistyksen ihanteista. Vihreälle eduskuntaryhmälle on selvää, että taideteollinen ja taiteellinen koulutus säilyy vahvana ja arvostettuna tulevassa korkeakoulussa. Näiden kolmen yliopiston opiskelijoille yhdistäminen antaa aivan uusia mahdollisuuksia.

Yliopistojen perusrahoitusta nostetaan 80 miljoonalla eurolla vuoteen 2011 mennessä. Tuottavuusohjelman lähtökohtia on uudistettu korkeakoulujen ja Suomen Akatemian osalta niin, että ohjelma ei saa uhata koulutuksen ja tutkimuksen laatua. Vihreä eduskuntaryhmä katsoo, että nämä ovat välttämättömiä uudistuksia, jotta voimme varmistaa korkeakoulujen toimintaedellytykset.

Veikkauksen tuotto-odotusta nostamalla varmistettiin se, että Veikkauksen tuotot jakautuvat sovitussa suhteessa taiteelle, tieteelle, liikunnalle ja nuorisotoimelle. Vihreän eduskuntaryhmän mielestä on hyvä, että taidelaitokset saavat kipeästi kaipaamansa indeksikorotukset, samoin on tärkeää, että kehyskauden aikana kotimaisen elokuvan ja taiteen vapaan kentän toimijoiden rahoitusta voidaan vahvistaa. Myös apurahatutkijoiden sosiaaliturvan kysymykset tulee ratkaista.

Kehyspäätöksessä vahvistetaan, että sosiaali- ja terveyspalveluiden rahoitusta lisätään. Valtionosuuksien lisäys kohdistuu perusterveydenhuoltoon, vanhusten laitoshoidon ja kotihoidon henkilöstöön, vammaisten henkilökohtaisen avustajajärjestelmän parantamiseen, perhehoitoon ja lapsiperheiden kotipalveluun.

Kehyspäätöksessä vahvistetaan lasten subjektiivinen oikeus päivähoitoon. Subjektiivinen päivähoito-oikeus on lapsen oikeutta varhaiskasvatukseen. Työttömien, opiskelijoiden ja yksinhuoltajien lapsilla on oltava tosiasialliset mahdollisuudet päivähoitoon. Vihreä eduskuntaryhmä katsoo, että jatkossakin tulee olemaan lapsia, jotka ovat kokopäivähoidossa eivätkä maksa päivähoitomaksua. Päivähoidon saatavuus on merkittävä tekijä sen suhteen, ovatko vanhemmat työmarkkinoiden käytettävissä. Tietyissä ryhmissä päivähoidon maksuilla on myös merkitystä siinä, onko työn tekeminen kannattavaa. Nämä kysymykset tulee ottaa huomioon maksu-uudistusta valmisteltaessa. Uskomme, että muut hallituspuolueet jakavat nämä tavoitteet ja että päivähoidon maksuista kokonaisuudessaan löydetään tyydyttävä sopimus.

Suomalaisen perusturvan taso on tällä hetkellä liian matala. Vihreät pitävät kehyksessä vahvistettuja tulonsiirtojen korotuksia onnistuneena kokonaisuutena. Tämä hallitus korottaa tulonsiirtoja 100 miljoonalla eurolla enemmän kuin edeltäjänsä, ja korotukset on kohdistettu hyvin.

Vihreä eduskuntaryhmä pitää erinomaisena sitä, että pienin äitiys-, isyys- ja vanhempainraha nousee työmarkkinatuen tasolle. Korotus on yli 100 euroa kuukaudessa, ja uudistuksen merkittävyyttä lisää se, että lähes viidennes äideistä on jatkuvasti saanut pienintä äitiyspäivärahaa.

Isälle korvamerkitty vapaa pitenee kahdella viikolla vuonna 2010. Isän vapaan pidennys ja isien perhevapaiden puolesta kampanjointi toivottavasti johtavat siihen, että isät hoitaisivat huomattavasti nykyistä enemmän kotona vauvojaan.

Opiskelijoiden tulorajoja korotetaan vuoden alusta, ja opintorahaa nostetaan syyslukukauden alusta 2008. Korkeakouluopiskelijoiden opintoraha nousee 297 euroon. Opiskelijat ovat tavoitelleet korotusta pitkään, ja uskon, että siitä osataan iloita. Tulorajoihin on koskettu viimeksi vuonna 98, joten niiden tarkistukselle oli myös korkea aika.

Uutena määrärahana kehykseen varataan 2 miljoonaa euroa siviilipalvelusmiesten asumiskustannusten korvaamiseen. Asumiskustannukset ovat heikentäneet siviilipalvelusmiesten toimeentuloa, koska vain osa palvelupaikoista on suoriutunut asumiskustannusten korvaamisesta moitteitta.

Arvoisa puhemies! Tuomioistuinten ruuhkautuminen on ollut vakava ongelma esimerkiksi huoltajuusratkaisua odottaville perheille ja rikosten uhreille. Nyt ruuhkia lähdetään purkamaan määrätietoisesti. Kehyspäätös vahvistaa myös sen, että vankeinhoidon vaikeaa tilannetta voidaan helpottaa. Vihreä eduskuntaryhmä on tästä tyytyväinen. Samoin pidämme hyvänä sitä, että syyttäjälaitoksen rahoitusta parannetaan. Tämä on tärkeää, jotta syyttäjällä on aikaa hoitaa vaikeita talousrikoksia ja sivuun jääneitä rikoslajeja, kuten rasistisia rikoksia ja ympäristörikoksia.

Saamelaiskulttuurikeskuksen perustamiseen - ed. Arhinmäenkin caseen - on varmasti varattu rahaa. Saamelaiskulttuurikeskuksen perustaminen on ollut pitkään yksi saamelaisten ja myös koko Lapin maakuntaohjelman kärkihankkeista. Saamelaiskulttuurikeskuksen rakentaminen on odottanut valtion rahoituspäätöstä jo pitkään, ja nyt päätös kehyksissä saatiin vahvistettua. Tästä vihreä eduskuntaryhmä ilmaisee ilonsa.

Liikenteen päästöjen vähentäminen on keskeistä ilmastonmuutoksen torjunnassa. Suomessa liikenteen päästöt ovat kasvaneet voimakkaasti. Henkilöautojen, etenkin niin sanottujen kakkosautojen, määrä lisääntyy, työmatkat pitenevät ja yhdyskuntarakenne hajaantuu. Liikenteen päästöjä voidaan rakenteellisesti torjua kaavoituksella. Kehärata on tästä näkökulmasta arvokas hanke, koska se mahdollistaa asuinalueiden rakentamisen hyvien joukkoliikenneyhteyksien päähän. Kehäradan suunnittelua on jatkettava niin, että se valmistuu nyt sovitussa aikataulussa.

Kehyspäätöksessä luodaan uusi tuki, suurten kaupunkien joukkoliikennetuki, jonka myötä valtio osallistuu joukkoliikenteen rahoitukseen nyt kaikkialla Suomessa. Eduskunta on vaatinut tätä tukea pitkään, koska suuret kaupungit tätä tukea tarvitsevat. On harmillista, että suurten kaupunkien joukkoliikennetuen taso jäi tavoiteltua alhaisemmaksi ja että sen aloitus siirtyi. Eduskunnan on vielä tarpeen etsiä mahdollisuuksia perustaa tuki jo aiemmin.

Arvoisa puhemies! Kehitysyhteistyömäärärahoja kasvatetaan 370 miljoonalla eurolla. Prosentteina tämän arvioidaan tarkoittavan 0,55:tä prosenttia bruttokansantuotteesta vuonna 2011. Tämä ei ennen vaaleja ollut meidän tai Ruotsalaisen kansanpuolueen tavoite, mutta kuvittelisin sosialidemokraattien olevan tähän tasoon tyytyväisiä, koska se vastaa heidän vaalilinjauksiaan. Hallitusohjelmaan on kirjattu tavoitteeksi saavuttaa kehitysyhteistyömäärärahoissa 0,7 prosentin taso bruttokansantuotteesta. Tavoitteen saavuttaminen on syytä varmistaa kirjauksella, mihin vuoteen mennessä tämä prosenttiosuus aiotaan saavuttaa.