15) Hallituksen esitys laeiksi laajakaistarakentamisen tuesta
haja-asutusalueilla sekä maaseudun kehittämiseen
myönnettävistä tuista annetun lain muuttamisesta
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa puhemies! Näen tärkeänä,
että valiokunta on kiinnittänyt erityistä huomiota
pienituloisten ja vähävaraisten alueitten laajakaistahankkeiden
toteutumiseen ja mahdollistamiseen. Valiokunta edellyttää selvitystä vuoden
2010 loppuun mennessä, jotta tiedetään,
syntyykö tilanteita, joissa alueet eivät pysty
järjestämään tätä suunniteltua
laajakaistayhteyttä.
Jos ajatellaan esimerkiksi omaa maakuntaani Kainuuta, jossa
kustannukset on arvioitu jo lähelle 40:tä miljoonaa
yhdessä maakunnassa, niin jos meidän rahoituspottimme
vuositasolla pyörii 66 miljoonassa, niin ei näille
pohjoisen ja Kainuun, Pohjois-Karjalan selkosille varmaan rakenneta sitten
ihan heti yhtään mitään. Varsinkin
jos ajatellaan, että keskimääräinen
kustannus tämän viimeisen 2 kilometrin kohdalta
on 3 000 euroa, niin näissä pienituloisissa,
vähävaraisissa tölleissä ja
tuvissa ei ole kyllä tämmöisiin investointeihin
varaa, varsinkaan kun jo nämä jätevesi-investoinnit
ovat ajamassa viimeisetkin kansalaiset kaduille.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin näistä rahallisista
resursseista: On helppo yhtyä ed. Kyllösen puheenvuoroon.
Parhaillaanhan maakunnissa lasketaan näitä kokonaiskustannuksia
tai tehdään kustannusarvioita ja asetetaan myös
kuntia järjestykseen tämän mahdollisen
lisätuen osalta. Olen henkilökohtaisesti iloinen
siitä, että oma kotikuntani, kotikaupunkini ja
naapurikaupunkini pääsivät tämmöiseen pilottihankkeeseen
ja runkoverkkoa vedetään Lieksan ja Nurmeksen
välillä eli työ on lähtenyt käyntiin.
Mutta yleensäkin haluan tässä todeta,
että tällä asialla, näitten
verkkojen vetämisellä, on enemmän kuin
kiire ja tosiasiassa tarve maaseudulla on jopa suurempi kuin kaupungeissa.
En tarkoita tässä yksin maatalousyrittäjiä vaan yleensäkin
elinkeinoelämää. Asioitten hoitaminen
etäisyyksien vuoksi ja monesta muustakin syystä on
siellä huomattavasti vaikeampaa kuin näissä taajamissa,
ja siellä elinkeinoelämälle on tavallaan
muutenkin tämmöisiä lisähaasteita.
Vielä, arvoisa puhemies, lopuksi näistä euromääristä,
joita on varattu tulevalle ja seuraaville vuosille: Peräänkuulutan
tätä etupainotteisuutta. Viittaan tähän
puheenvuoron alkuosaan. Todella mahdollisimman nopeasti näitä pitäisi
vetää, ennen kuin on sitten todella liian myöhäistä ja
menetetään myös yrityksiä maaseudulla.
Toisaalta myös tavan kansalaisten asioitten hoitamisessa nämä nopeat
verkot ovat entistä tärkeämpiä.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Kähkösen kanssa on hyvä ja
helppo olla samaa mieltä, että tällaisissa
asioissa pitää edetä reippaalla tahdilla.
Mutta sekin on totta, että näissä hankkeissa
aina, kun tavallaan yksi rakentaminen, yhteen tekniikkaan perustuva
rakentaminen, on saatu valmiiksi, tulee aina jotain uutta ja parempaa.
Sen me kaikki tässä salissa tiedämme, ja
sen tietävät kaikki käyttäjätkin.
Mutta olen täysin samaa mieltä, että nyt
on jo korkea aika puuttua siihen, että pitkien etäisyyksien
maassa kaikilla suomalaisilla ei ole näitä yhteyksiä tarjolla.
Tämän sinivihreä hallitus on ottanut
yhdeksi kunnia-asiakseen. Me haluamme taata nyt sen, että myös
sellaisille alueille, minne ei tietoyhteyksien kaupallinen rakentaminen
ole kannattavaa, nuo yhteydet saataisiin. Eli tämä on osa
hanketta, jossa oikeastaan lähes kaikki suomalaiset halutaan
saada tuon 100 megabitin laajakaistan ulottuville vuoden 2015 loppuun
mennessä.
Kun tässä näistä teknologioista
puhuin, niin tiedämme hyvin, että tällä hetkellä tuo
100 megabitin välityskyky voidaan teknisesti toteuttaa
lähinnä valokuidulla ja kaapelitelevisioverkossa. Mutta
tiedämme myös sen, että jo tällä hetkellä kokeiluvaiheessa
on yli 100 megabitin langattomiakin yhteyksiä. Niiden arvioidaan
olevan jo laajemmassa käytössä tämän
tavoitekauden aikana tuohon vuoteen 2015 mennessä. Se on
yksi esimerkki siitä, että tällä alalla
tekniikka menee erittäin kovaa vauhtia eteenpäin.
Nyt hallitus on siis määritellyt haja-asutusalueiden
laajakaistatuen saamisen ehdot. Nämä alueet on
jaettu nyt sitten kolmeen erilaiseen tukivyöhykkeeseen
taikka tukiryhmään. Idea on se, että yhden
kolmanneksen tai vähintään kolmanneksen
kustannuksista maksaa ensin tuen saaja ja sitten loppuosa jakautuu
valtion ja kuntien kesken. Tästä syntyy tuo kokonaisuus,
joka on kohtuullisen reilu harvaanasutuillekin alueille.
Arvoisa puhemies! Edellisessä käsittelyssä, jossa
oli mukana myös valiokunnan puheenjohtaja ed. Martti Korhonen,
kävimme hyvää keskustelua siitä,
että tämä osoittaa myös hallituksemme
tällaista edelläkäyvää otetta
myös teknologian suhteen. Eli tämä on
yksi niitä esityksiä, jotka on nyt tehty teknologiavapaiksi,
eli tässä ei tehdä ehtoja, että nyt
pitäisi rakentaa joku tietty tekniikka, kaapelitelevisioverkko
taikka valokuitu, vaan tämä jättää nyt
vapaaksi tämän tekniikan valitsemisen. Ja niin
kuin tuossa aiemmin totesin, aivan näinä seuraavina
vuosina, ensi vuonna ja erityisen paljon tuonne vuoteen 2015 mennessä,
tekniikka tulee kehittymään. Tämä osoittaa
sitä, että aivan oikealla tavalla lähdetään
nyt tuota lainsäädäntöä uudistamaan.
Silloin siinä keskustelussa nostin esille myös autoilun
verotuksen, jossa samaa logiikkaa ollaan käyttämässä.
Eli tämä hallitus ei enää sorru siihen,
että puhuttaisiin jostain yhdestä tekniikasta
päästöjen vähentämisessä,
vaan puhutaan aina vain siitä tavoitteesta, joka on, ja
jätetään sitten tuon tekniikan keksiminen
niille, jotka siinä ovat huomattavasti parempia kuin me
tässä salissa taikka ministeriöissäkään
oleva väki. Uskon, että sitä tulee tapahtumaan
autoteollisuudessa ja monen suomalaisen teknologiayrityksen parissa myös
tämän laajakaista-asian yhteydessä.
Aivan tässä hetki sitten saimme hyviä uutisia myös
Islannista. Voidaan puhua, että siellä ollaan
hyvin samanlaisessa tilanteessa. Suomalaista osaamista on viety
sinne, ja myös tuo harvaanasuttu maa on nyt saamassa suomalaista
teknologiaa ja osaamista niin, että siellä myös
nämä laajakaistayhteydet tulevat toimimaan.
Arvoisa puhemies! Hallituksemme on siis sitoutunut erittäin
vahvasti siihen, että laajakaistaverkko rakennetaan kaikkien
ulottuville maantieteellisestä sijainnista riippumatta.
Tämä tulee tapahtumaan siis vuoteen 2015 mennessä.
Tavoite on erittäin kunnianhimoinen, mutta uskon, että siihen
näillä tuilla nyt tullaan pääsemään.
Eli tähän ollaan osoittamassa tuo 66 miljoonaa
euroa näinä seuraavina vuosina. Laajakaistojen
rakentamiseen on tarkoitus saada myös EU-rahoitusta noin
25 miljoonan verran.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Tällä hetkellä hallitus
ei ole vielä antanut ilmeisesti niiden kuntien nimiä,
jotka saavat suurimman tuen tässä. Ainakin tuolla
itäisessä Suomessa on hyvin monta kuntaa, jotka
ovat taloudellisessa ahdingossa. Siellä ei ole uskallettu
tehdä päätöksiä tai
lupauksia siitä, jotta kuntaosuus välttämättä tulisi
siihen.
Minusta tässä on valiokunta tehnyt hyvää työtä siinä mielessä,
että on ottanut kantaa siihen, jotta selvitetään
kaikki keinot, mitä on tehtävissä tässä,
jotta tämä homma hoituisi. Tässä on
semmoinen iso ja kunnianhimoinen tavoite. Niin kuin edellinen puhuja
totesi, tekniikka kehittyy aika nopeasti, ja toivon mukaan ei tässä käy
nyt sillä tavalla, niin kuin jotkut ovat maalailleet tuolla
tekstiviesteissä ja sähköpostissa, jotta
tämäkin tekniikka vanhenee siinä, ennen
kuin saadaan vedettyä nämä tietyt kaapelit
sinne tai tämä langaton yhteys sitten.
Mutta se ongelma on yhä edelleen niiden ihmisten osalta,
jotka joutuvat maksamaan sen kolme tonnia, mikä tässä on
arvioitu, ja kyllä niiden ihmisten tasavertainen asema
asetetaan nyt kyseenalaiseksi tässä. Odottaisi
kyllä, jotta siihen löytyisi joku ratkaisu. Jos
hallitus on luvannut, jotta laajakaista ulottuu näille
kaikille, 99 ja mitä prosenttia, niin nämä ihmiset
saisivat jostakin kautta myös tukea sen viimeisen, mikä se
onkin se määrä, 100 metrin vetämiseen,
jotta he pääsevät, ketkä haluavat.
Siellähän voi olla semmoisia ihmisiä,
jotka eivät edes halua laajakaistan piiriin, koska tuolla
syrjemmillä seuduilla on vanhoja ihmisiä, jotka
sanovat nyt, että he eivät koskaan tule opettelemaan
edes sitä tekniikkaa.
Timo Kaunisto /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Heinonen täällä erittäin
hyvin ja laajasti toi esille tämän esityksen eri
puolia. On helppo yhtyä niihin arvioihin, että hallitus
on ollut tässä hyvin aktiivinen ja aloitteellinen,
ja voi sanoa, että vihdoinkin. Naapurimaahamme Ruotsiin
verrattuna olemme kyllä tässä maaseutu-
ja alue- ja laajakaistastrategiassa aika paljonkin perässä.
Haluan vaan korostaa sitä, että kun viime
keväällä keskustelimme täällä maaseutupoliittisesta
selonteosta, jossa oli erittäin hyvin koottu erilaisia
maaseudun elinkeinoelämää ja palvelutuotantoa
uudistavia ja edistäviä hankkeita, niin niissä monessa
keskeisessä roolissa olivat nämä tietoliikenneyhteydet,
ja kun nämä kulkevat käsi kädessä,
niin ne palvelevat toisiaan ja niiden varaan voidaan rakentaa.
Yhteen asiaan haluaisin kiinnittää huomiota. Se
tuntuu pieneltä, mutta kun meillä on maaseudulla
muitakin rakennusprojekteja meneillään, ja tarkoitan
tällä lähinnä jätevesiasetuksen
edellyttämää viemäröintipolitiikkaa.
Mahdollisuuksien mukaan ja jo hyvin varhaisessa vaiheessa pitäisi suunnitelmissa,
kaikissa suunnitelmissa, ottaa huomioon tämä laajakaistan
edistäminen ja jokaiseen kiinteistöön
meneminen myöskin tätä kautta.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Lahtela nosti esille nuo viimeiset 2 kilometriä, jotka
ovat nyt jäämässä sitten kiinteistönomistajan
harteille. Se on totta, että se luo tietyllä tavalla
hieman epäreilunkin asetelman, ja näille kiinteistönomistajille
tulee arvioiden mukaan noin 3 000 euron lasku. Tätä on
nyt syytä minun mielestäni myös hallituksen
aktiivisesti selvittää, voitaisiinko kotitalousvähennystä käyttää tässä myös
tukemaan tätä rakentamista. Eli se vaatisi hieman
laajennusta kotitalousvähennykseen ja ennen muuta siitä lähestymiskulmasta,
että nykyisinhän tontin rajat ovat kotitalousvähennyksen
saannin rajat, ja nyt pitäisi ehkä mennä muutamia
satoja metrejä tuosta kauemmaksi. Tämä kannattaa
nyt nopeasti selvittää ja mahdollistaa.
Ed. Lahtelalle täytyy vielä lopuksi todeta
sekin, että ei tässä esityksessä oleva
tekniikka koskaan vanhene, sillä tässä esityksessä ei
ole mitään tekniikkaa.
Keskustelu päättyi.