4) Laki opintotukilain 14 a §:n muuttamisesta
Antti Kaikkonen /kesk(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä lakialoitteessa ehdotetaan,
että opintotuen asumislisän vuokrakattoa nostettaisiin
nykyisestä 214 eurosta 252 euroon kuukaudessa.
Nykyinen tilanne on se, että opintotukea maksetaan
Suomen kansalaiselle, joka harjoittaa Suomessa oppivelvollisuuden
jälkeisiä päätoimisia opintoja,
jotka kestävät yhtäjaksoisesti vähintään
kaksi kuukautta. Opintotukena myönnetään opintorahaa,
asumislisää sekä opintolainan valtiontakaus.
Asumislisään on oikeutettu opiskelija, joka asuu
vuokra- tai asumisoikeusasunnossa. Opintotuen asumislisän
määrästä säädetään opintotukilain
14 a §:ssä. Asumislisän määrä on 80
prosenttia kuukausivuokrasta, käyttövastikkeesta
taikka niihin rinnastettavista vuokrasopimuksen tai asumisoikeussopimuksen
mukaisista kiinteän suuruisista kuukausittaisista asumismenoista.
Asumislisää myönnettäessä asumismenoja
ei oteta huomioon 214,44 euron ylittävältä osalta. Opiskelijan
osuus asumismenoista saadaan jakamalla koko asunnon asumismenot
asukkaiden lukumäärällä, jollei
erityisistä syistä hyväksytä muuta
jakoperustetta. Jos opiskelija asuu vanhemmaltaan vuokraamassaan
tai vanhempansa omistamassa asunnossa, asumislisän määrä on enintään
58,87 euroa kuukaudessa. Kansanopiston tai liikunnan koulutuskeskuksen
maksullisella linjalla opiskelevan oppilaitoksen asuntolassa asuvan
opiskelijan asumislisän määrä on
58,87 euroa kuukaudessa. Ulkomailla opiskelevan asumislisän
määrä puolestaan on 180,80 euroa kuukaudessa.
Arvoisa puhemies! Asumislisää saavien opiskelijoiden
keskimääräinen vuokra Kelan opintoetuustilaston
2002—2003 mukaan oli 253 euroa kuukaudessa. Asumiskustannukset
ovat yli 70 prosentilla opiskelijoista korkeammat kuin asumislisän
nykyinen vuokrakatto. Asunto on opiskelun perusedellytyksiä,
minkä vuoksi jokaisen opiskelijan on sellainen hankittava
tai vuokrattava. Korkean vuokratason vuoksi opiskelijoiden on yleensä turvauduttava
työntekoon, jotta he kykenisivät maksamaan korkeat
vuokransa, ellei sitten mesenaatteina ole äveriäitä ja
anteliaita vanhempia. Tämä ehdotettu 252 euron
uusi katto on sama, mitä asiaa taannoin tutkinut selvitysmies
Eero Kurri on esittänyt. Saman esityksen saa muuten myös
opiskelijajärjestöiltä, jos heiltä kysyy,
mitä kohtaa opintotuessa he parantaisivat, jos pitäisi
valita vain yksi kohde.
Opintotuen asumislisän vuokrakaton nosto menisi taatusti
tarpeeseen. Opintotukeen ei ole vuosikausiin tehty todella merkittäviä parannuksia,
vaikka elämiskustannukset ovat nousseet vuosi vuodelta.
Korkeakouluopiskelijoiden opintososiaalisten etuuksien kehityssuunta
on viimeisen kymmenen vuoden aikana ollut huolestuttava ja väärä.
Opintotuen opintorahaa ja asumislisää ei ole korotettu,
vaikka esimerkiksi asumislisää saavien opiskelijoiden
asumisen kustannukset ovat nousseet yli 70 prosenttia viimeisen kymmenen
vuoden aikana.
Nykyinen hyvä hallitus on hallitusohjelmassaan sitoutunut
kehittämään opiskelijoiden opintososiaalista
asemaa. Opintolainan kehittäminen on toki parempi kuin
ei mitään, mutta ei kyllä kovin paljon
parempi. Opintotuen asumislisän vuokrakaton korottaminen
aloitteessa esitetyllä tavalla olisi jo jotakin. Vuokrakaton
korottaminen tukisi myös tavoitteita opiskelijoiden valmistumisajan
nopeuttamiseksi. Tähän tavoitteeseen pitääkin
pyrkiä kepin lisäksi myös porkkanalla. Toistaiseksi
opiskelijoille on lähinnä heiluteltu keppiä,
mutta porkkanoita ei ole näkynyt.
Arvoisa puhemies! Aiheeseen liittyy myös talousarvioaloitteita.
Tietääkseni tästä samasta aiheesta
on parikin saman sisältöistä talousarvioaloitetta.
Toisessa on enimmäkseen hallituspuolueitten edustajien
nimiä, toisessa opposition. Viime vuosina hallitukset eivät
ole väristä riippumatta kyenneet ongelmaa korjaamaan.
Siksi eduskunnan olisi korkea aika laittaa asia kuntoon. Jotta asiassa
päästään eteenpäin,
on välttämätöntä, että hallituspuolueiden
asiasta vastaavat neuvottelijat pääsevät
asiasta yhteisymmärrykseen. Arvoisa puhemies, tämän
yhteisymmärryksen saavuttamiseksi vetoan tässäkin
yhteydessä voimakkaasti.
Hanna-Leena Hemming /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Kaikkonen on tehnyt erinomaisen lakialoitteen,
ja myöskin siihen liittyvät talousarvioaloitteet
ovat aivan erinomaisia. Niin kauan kuin opiskelijalla ei ole mahdollisuutta
maksaa asuntokulujansa, hänen on todellakin pakko lähteä töihin.
On minusta järjetöntä ja suorastaan opiskelijoiden
pettämistä lähteä lyhentämään
väkisin opiskeluaikoja, pakottaa opiskelijat entistä nopeampaan
valmistumiseen tilanteessa, jossa se on taloudellisten realiteettien
takia täysin mahdotonta. Niin kauan kuin, kuten täällä ed.
Kaikkosen lakialoitteen perustelutekstissä sanotaan, yli 70
prosentilla opiskelijoista asumiskustannukset ovat korkeammat kuin
asumislisän vuokrakatto, ei ole mitään
muuta vaihtoehtoa kuin lähteä töihin,
ja se puolestaan hidastaa vääjäämättä opintojen
edistymistä. Ainoa keino saada nopeutettua opiskelijoiden
valmistumista ja sitä kautta saada heidät koulutustaan
vastaaviin työtehtäviin on nimenomaan se, että asumislisää korotetaan.
On hieman yllättävää, että tähän
asiaan ei ole vastaava ministeri puuttunut siitä huolimatta,
että oppositio ja nyt hallituspuolueenkin edustaja tätä on
vaatimassa. Minusta on erittäin yllättävää myöskin,
että tästä on sisällä kaksi
talousarvioaloitetta, joista toinen on jopa pääosin
hallituspuolueiden edustajien allekirjoittama. Ihmettelen, minkälaista
politikointia tällainen on, että vaikutusmahdollisuudet
hallituspuolueessakin rajoittuvat talousarvioaloitteen tekemiseen,
että muita keinoja ei ole.
Kyse on kuitenkin siitä samanlaisesta mahdollisuudesta
hyvään elämään, kuin
meillä on esimerkiksi yksinhuoltajilla, ja siitä,
minkälaiset edellytykset kullakin ihmisellä on
selviytyä elämästään
niin, että edellytykset ovat jollain lailla tasavertaiset
muiden yhteiskunnan ihmisten kanssa. Mielestäni opiskelijoilla
ei ole tätä.
Toinen räikeä esimerkki ovat yksinhuoltajat. Edellisessä lähetekeskustelukohdassa,
jonka aikana en ollut läsnä, olinkin halunnut
laajentaa tätä kotitalousvähennyksen
...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Nyt keskustellaan tästä opintotukilain muuttamisesta.
Tiedän. Haluan vain muistuttaa, että kyse
on nimenomaan ihmisten tasa-arvoisista mahdollisuuksista, ja nimenomaan
tällainen vanhempien tulon huomioon ottaminen asumistuen kohdalla
on mielestäni epätasa-arvoista, koska se, että vanhemmat
opiskelijalla ovat hyvätuloisia, ei tarkoita suoraviivaisesti
sitä, että nämä vanhemmat haluavat
tai pystyvät yhä edelleenkin tukemaan opiskelijansa,
opiskelevan nuorisonsa elämistä ja asumista. Tasa-arvon
vuoksi on tämä asia korjattava, niin kuin moni
muukin asia, joka tänäänkin keskustelussa
olisi ehkä esiin noussut.
Antti Kaikkonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä asia on ollut pitkään
esillä, ja opiskelijajärjestöt ovat varsin
yksituumaisesti sitä mieltä, että tämä on
se kohta, mikä nimenomaan pitäisi korjata. Kuitenkin
on niin, että edelliset hallitukset eivät tätä asiaa
ole saaneet kuntoon, ei vielä nykyinenkään.
Sen takia taitaa olla parasta, että eduskunta tämän
asian korjaisi. Siksi halusinkin voimakkaasti vedota siihen, että hallituspuolueitten
eduskuntaryhmät voisivat tässä tämän
asian tänä syksynä viimeinkin sopia.
Oppositiolta toivon rakentavaa otetta tässä tämän
asian käsittelyssä tämän syksyn
aikana.
Keskustelu päättyy.