Jari Leppä /kesk(esittelypuheenvuoro):
Puhemies! Jälleen muutama sana esittelyksi alkuun tähänkin.
Tässähän ehdotetaan maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annetun
lain muutosta siten, että siihen lisättäisiin
markkinahäiriötilanteisiin liittyvä,
EU:n yhteisen maatalouspolitiikan mukaisia poikkeuksellisia markkinatoimenpiteitä
koskeva
säännös. Tämä on tarpeen
häiriöiden takia, ja tälläkin
hetkellä niitä häiriöitä on
meillä Euroopan unionissa. Ne ovat osin itse aiheutettuja,
mutta häiriöitä kuitenkin, ja siksi on
hyvä, että meillä tällainen
säädös myöskin on.
Tämä vastaava säännös
ehdotetaan lisättäväksi myös
Euroopan unionin suoria tukia koskevaan lakiin, mitä säännöstä sovellettaisiin
myös niissä tilanteissa, joissa markkinahäiriö olisi.
Se myönnettävä tuki olisi Euroopan unionin
varoista rahoitettava tuki, ja se kohdistettaisiin suoraan viljelijöille.
Siksi tätä lakia tarvitaan, ja se on ehdottoman
hyvä.
Puhemies! Tämä käsittelyaikataulu
ei ollut sellainen kuin lain käsittelyaikataulun pitää olla. Oli
aivan liian kiire, aivan liian vähän oli aikaa valiokunnalla
tähän asiaan syventyä ja tätä selvitellä.
Tältä osin, mitä äsken puheeni
alkupuolella sanoin, ei ongelmaa ollut.
Mutta sitten toiseen osioon, joka tässä laissa on.
Tässä ehdotetaan myös lakia täydennettäväksi
pysyvän laitumen siirtämisestä muuhun
käyttöön annettavan ennakkoluvan myöntävän
viranomaisen osalta. Tämä aiheutti valiokunnassa hämmennystä suoraan
sanottuna, ja jäi kyllä epäselväksi,
mitä kaikkea tämä sisällään
pitää.
Kaiken kaikkiaan valiokunta kuitenkin edellyttää,
että perinpohjaisesti selvitetään mahdollisuudet
välttyä kokonaan pysyvän laitumen siirtämistä muuhun
käyttöön koskevan ennakkolupamenettelyn
soveltamiselta. Mikäli ennakkolupamenettelyä joudutaan
kuitenkin soveltamaan, on se jälleen uusi lupamenettely,
joka lisää maatilojen hallinnollista taakkaa ja
vaarantaa viljelijöiden oikeusturvan. Jälleen
yksi samanlainen. Mahdollisessa menettelyssä kansallinen
liikkumavara on käytettävä täysimääräisesti
viljelijöiden hyväksi, ja lisäksi tämän
täytäntöönpanon seuranta on
välttämätöntä.
Tämä on vastoin sitä, mitä me
yleisesti olemme halunneet elikkä hallinnollista taakkaa
vähentää ja viljelijöiden oikeusturvaa
kohentaa. Tämä laki ei sitä tällaisenaan
tee, ja siksi valiokunta halusi kirjata vahvalla tavalla tähän
lakiin nuo äsken luetellut asiat, jotta edes vähän
sinne suuntaan päästäisiin oikeusturvan
takia, ja siksi, että hallinnollinen taakka kevenisi.
Timo V. Korhonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Minäkin lähtisin liikkeelle
tästä tämän lain käsittelyajasta.
Tämä käsittelyaika on nyt täysin kohtuuton
ennen kaikkea tähän liittyvän maatalouden
tukien toimeenpanosta annetun lain 11 §:n muuttamisen
osalta. Siitä totean nyt vain sen, mitä edustaja,
puheenjohtaja Leppä totesi näistä pysyvistä laitumista:
ministeriön ja hallinnon virkamiesten on syytä hyvin
tarkkaan lukea ja sisäistää se, mitä valiokunta
näitten pysyvien laitumien ja niihin liittyvän
byrokratian osalta on maininnut.
Sen sijaan laki markkinahäiriöön
liittyen on erittäin tarpeen ja hyvä, ja ensimmäistä kertaahan
se tulee nyt sitten kokeiltavaksi — toivon mukaan mahdollisimman
pian siinä vaiheessa, kun näitä EU:n
myöntämiä maitokompensaatiovaroja sitten
lähdetään kohdentamaan tilatasolla.
Lauri Heikkilä /ps:
Arvoisa puhemies! Tässä markkinahäiriölain
tekemisessä oli tosiaan kiire, ja kun tämä on
tämmöinen laki maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annetun
lain ja Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle annetun lain
sekä maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain 11 §:n
muuttamisesta, siellä oli tavallaan estetty ja lakimuutokset
Suomessa olivat estäneet sen, ettei suoraan viljelijöille voida
kohdistaa tämmöistä korvausta, mikä tulee muun
muassa tuosta Venäjän vientikiellosta maitotaloudelle
aiheutuneesta tilanteesta. Sen takia tämä on hyvin
tarpeellinen, ja jouduttiin nopeasti säätämään,
ja säätämisessä oli vielä se,
että esityslistalla oli jopa väärä hallituksen
esityksen numerokin ensimmäisellä kertaa — en
edes löytänyt oikeaa lakia, kun yritin lukea,
ja silti piti seuraavassa istunnossa pistää sitten
läpi menemään.
Tosiaan myöskään tämä pysyvien
laitumien siirtäminen muuhun käyttöön
elikkä muuhun viljelyyn ei kyllä Suomen valtion
etujen mukaista ole, tämä EU-direktiivistä johtuva
sääntely, mitä nyt jouduttiin sitten
osittain hyväksymään tässäkin.
Kyllä Suomen ministeriöiden tulisi pitää paremmin
puoliaan siellä Brysselissä, ettei tämmöisiä tulisi,
ja siitä, että eduskunnalla olisi myöskin
aikaa perehtyä asioihin ja jonkinlainen selvitys asioista
saataisiin, saataisiin sitä suomalaisten näkemystä,
mikä tässä maanviljelyssä on, kun
ollaan EU:n pohjoisin maa ja olosuhteet ovat vähän
toisenlaiset täällä. Meillä on
hyvin metsäpeitteinen maa, niin että niitä viheralueita
ja muita on kyllä sitten, ja pohjoisemmassa Suomessa ei
kovin paljon kaikkea voi viljelläkään.
Tietysti markkinahinnat ovat Suomessa hyvin epäedulliset
maanviljelijöille olleet. Näistä näkökohdista lähtien
tämä aikataulu, millä tämä piti
säätää, oli kyllä ihan
kohtuuton.
Yleiskeskustelu päättyi.