19) Laki konkurssilain muuttamisesta
Toimi Kankaanniemi /kd(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Tässä lakialoitteessa esitetään
konkurssilain muuttamista eli henkilökohtaisen konkurssin
mahdollistamista myös Suomen lainsäädännön
mukaan. Lisäksi tässä esitetään
tiettyjä toimenpiteitä, joilla velallisen asemaa
ja konkurssimenettelyn nopeutta parannettaisiin. Mielestäni
tämä on asia, joka pitäisi hallituksen
nopeasti hoitaa. Edellisen hallituksen ohjelmassa tämä oli,
mutta Vanhasen ykkönen unohti sen kuitenkin toteuttaa.
Nyt on sitten mahdollisuus edetä asiassa.
Meillä on muutamia keinoja, joilla yksityishenkilö voi
päästä veloistaan, mutta ne keinot ovat
erittäin raskaita ja hankalia ja uuvuttavat monet. Esimerkiksi
rehelliset yrittäjät, jotka ovat eri tilanteissa
joutuneet taloudelliseen umpikujaan, uuvutetaan nykysysteemeillä.
Kaikki eivät pääse koskaan veloistaan
eroon, ja näin menetetään huomattava
määrä yrittäjäpotentiaalia.
Tällä lakialoitteella siis tähdätään
siihen, että henkilökohtainen konkurssi mahdollistettaisiin.
Herra puhemies! Totean, että jätin tämän
lakialoitteen 12. päivänä helmikuuta
tänä vuonna. Yhdeksän päivää sen
jälkeen, kun tämä oli ollut julkisuudessa,
ministeri Häkämies ilmoitti, että hän
vie henkilökohtaista konkurssia koskevan asian hallituksen
politiikkariiheen, joka oli viime viikon alussa. En ole kuullut
enkä ole päässyt kysymään,
miten tämä asia politiikkariihessä eteni,
ottiko ministeri Häkämies sen esille. Jos otti, niin
erinomaiset kiitokset hänelle, mutta kuka sen tyrmäsi
siellä mahdollisesti, kun mitään ei ole
kuulunut, se olisi mielenkiintoista tietää. Mielestäni
tämä on asia, joka kyllä ansaitsee tulla
viedyksi eteenpäin Suomessa, (Puhemies: 2 minuuttia!) niin
kuin useassa muussakin maassa on tapahtunut.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Yrittäjyyden edistämiseen
kuuluu vaikeuksissa olevien rehellisten yrittäjien auttaminen
niin, että he voivat jatkaa toimintaansa. Vielä tärkeämpää on aikaansaada
järjestelmä, joka estää vuosikymmenien
velkarasitteen konkurssiin joutuneelle yrittäjälle
ja hänen perheelleen. Meillä yritysten ajaminen
konkurssiin ilman saneerausta on ollut yleisempää kuin
muissa yritysystävällisissä maissa. Oikeudessa
on usein syyttä hylätty saneeraushakemuksia. Yrittäjille
ei ole annettu edes mahdollisuuksia välttää konkurssia.
Arvoisa puhemies! Yritykset ovat joutuneet lopettamaan toimintansa
myös saneeraushakemusten pitkän käsittelyajan
takia. Saneerausta koskevan lainsäädännön
uudistaminen on hieman parantanut tilannetta, muttei merkittävästi. Edellisen
laman jäljiltä meillä on hyvistä yrityksistä huolimatta
velkojen rasittamia yrittäjiä. Velkataakan alla
moni yrittäjä on sortunut jopa lopullisesti perheineen.
Nyt on tärkeätä ottaa oppia edellisestä lamasta
eikä toistaa samoja virheitä uudestaan. Siksi tarvitaan
keinoja, joilla pehmennetään laman vaikutuksia
yrittäjille. Yksi tällainen keino on henkilökohtainen
konkurssi, johon ed. Kankaanniemen lakialoite tähtää.
Henkilökohtaisessa konkurssissa yrittäjää ei
panna ikuiseen velkavankeuteen vaan hän voi vapautua konkurssin taakasta.
Hänelle ja hänen perheelleen annetaan mahdollisuus
elää konkurssin jälkeenkin, tehdä töitä ja
yrittää jälleen jatkaa kokeneempana.
Uskon, että hallitus ryhtyy toimiin ed. Kankaanniemen
tarkoittaman lakiesityksen valmistelemiseksi ja tuo sen eduskuntaan
vielä tämän kevään
aikana. Tämän lakiesityksen valmisteluun ei tarvita
työryhmiä.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Vielä vähän jatkan
täältä paikaltani.
Totean, että tälle esitykselle on aika vahvaa selkänojaa,
sillä Euroopan unionin komissio julkisti vuonna 2003 vihreän
kirjan nimeltä Yrittäjyys Euroopassa. Siinä esitetään
tämän tyyppistä menettelyä Euroopan
unionin alueella ja todetaan, että konkurssin tehnyttä yrittäjää ei
tule rangaista vaan kannustaa yrittämään
uudestaan. Nyt usein tapahtuu niin, että jos yritys menee
konkurssiin, niin tämä yrittäjäkin,
joka jää useimmiten suuriin vaikeuksiin ja ongelmiin,
ikään kuin koetaan epäihmiseksi. Tästä pitäisi
meillä päästä, ja tähän
tämä EU-komission vihreä kirjakin tähtää.
Vielä uudempi on EU-komission Small Business Act
-niminen asiakirja, jonka toinen kohta — siis tämmöisen
pienen liiketoiminnan sopimus tai miten tämän
nyt voisi kääntää — sisältää unionin
jäsenmaille kehotuksen säätää henkilökohtainen
konkurssi normaaliksi menettelyksi.
Herra puhemies! On väitetty, että tämä henkilökohtainen
konkurssi vaikeuttaisi yritysten lainansaantia ja lainaehtoja. Minä arvelen,
että näin ei kuitenkaan merkittävässä määrin
tapahtuisi, kun tämä järkevästi
tällä tavalla säädettäisiin,
ja toisaalta se hyöty, mikä yhteiskunnalle on
siitä, että yrittäjä ja ihminen
pääsee uudelleen elämänsyrjään
kiinni eikä jää roikkumaan vuosiksi,
vuosikymmeneksi tähän loukkuun, on moninkertainen
verrattuna siihen, mikä saattaisi olla sitten joillekin
epävarmoille yrityksille tämän henkilökohtaisen
konkurssin mahdollisuuden tuoma kustannusriski.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Vielä sen verran siitä aiheesta,
että viime kaudellahan meni paljon paljon paljon ihan osittain
tahtomattaan, hyviäkin yrityksiä menetettiin,
ja sen jälkeen niistä ei enää oikein
jatkajaa tullut taikka aloittajaa.
Keskustelu päättyi.