1) Hallituksen esitys valtion talousarvioksi vuodelle 2008
jatkui
Pauliina Viitamies /sd:
Arvoisa puhemies! Ensin täytyy todeta tähän
ihan alkuun, että huomautus oli aivan aiheellinen, koska
ensimmäistä kertaa pääsen puhumaan
sillä tavalla, että täällä on
ihmisiä paikalla ja peräti parvekkeellakin on ihmisiä.
Ihan puheeni aluksi, mikä liittyy talousarvioon, haluan
todeta ihmetykseni siitä, että erinäiset
liikennehankkeet ovat jäämässä jälleen kerran budjetista
pois ja sellaiset hankkeet, jotka on viime kaudella ja sitä edellisellä kaudella
moneen kertaan puhuttu, päätetty, sovittu, ovat
jälleen lykkääntymässä.
Tarkoitan tietenkin Lusi—Mikkeli-perusparannusta. (Eduskunnasta:
Entäs Savonlinna?) — Savonlinnan ohikulkutie on
toinen. Kyllä näitä varmasti löytyy
ympäri maata, mutta nämä ovat nyt ne
kaikista ikävimmät kohdat.
Arvoisa puhemies! Hallitus on kehuskellut budjettiesitystään
eläketulon verotuksen keventämisellä ja
kansaneläkkeen nostolla. Eläkkeensaajien kukkaro
ei tästä kuitenkaan täyty. Ensi vuonna
kohoavat ... (Hälinää)
Puhemies:
(koputtaa)
Anteeksi, ed. Viitamies. — Nyt on kyllä niin,
että tämä istunto keskeytetään,
ellei täällä rauhoituta!
Näin juuri. (Ed. Jaakonsaari: Hyvä, ed. Viitamies!) — Ensi
vuonna kohoavat sosiaali- ja terveydenhuollon maksut, tulevat energian
hinnan korotukset ja ruuan arvonlisäveron alentamisen lykkääminen
kiristävät eläkeläisten toimeentuloa.
Asiakasmaksut nousevat ensi vuoden elokuun alussa, avo- ja laitoshoidon
rajanveto poistetaan jo ensi vuoden alussa. Pitkäaikaishoidon maksu
nousee nykyisestä 80 prosentista 82 prosenttiin, ja samalla
kansaneläke maksetaan alentamattomana laitoshoitoon. Tästä hyötyvät
ennen muuta ne eläkkeensaajat, joilla ei ole työeläkettä.
Palkansaajaeläkeläisten tilanne huonontuu nykyisestä,
kun käteenjäävän eläkkeen
määrä laitoshoidossa vähenee.
Sosiaalibudjetin anti on muutenkin vähäinen. Palvelusetelijärjestelmää laajennetaan
kotisairaanhoitoon ja sotaveteraanien kuntoutukseen osoitetaan lisämäärärahoja,
joiden avulla turvataan kaikkien halukkaiden pääsy
veteraanikuntoutukseen. Yhä suurempi osuus hoito- ja hoivatyöstä siirtyy
kotiin. Omaishoitajien tukeen varatut määrärahat
ovat lainsäädännöstä huolimatta riittämättömät.
Vaikka omaishoidon tukea kohennettiin edellisen hallituksen aikana,
uudistukset jäivät riittämättömiksi.
Toivon, että budjetin eduskuntakäsittelyn aikana
pääsemme yhteisymmärrykseen siitä,
että omaishoitajien tilanteen kohentamiseen saadaan lisämäärärahoja
jo ensi vuoden budjettiin. Tasa-arvoisen kohtelun takaamiseksi omaishoidon
tuki pitäisi nopeasti siirtää Kelan hoidettavaksi.
Kun kansalaisten sosiaali- ja terveysmaksuja nostetaan, kuntien
maksutulot nousevat tähän vuoteen verrattuna vuositasolla
60 miljoonaa euroa. Tämä raha ei kuitenkaan kauaa
lämmitä kunnan taskuja. Valtio vähentää vastaavasti
kunnille tulevia sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuksia.
(Ed. Skinnari: Puhuja on oikeassa!)
Kuntien rahoitustilanne kiristyy edelleen. Tuloveroprosenttia
ollaan nostamassa esimerkiksi kotikaupungissani Mikkelissä.
Taloutta on kaupunginjohtajan mukaan pakko kohentaa nostamalla veroa
ainakin puolella prosenttiyksiköllä. Myös
investointeja joudutaan karsimaan. Samassa tilanteessa ovat monet
kunnat.
Arvoisa puhemies! Valtionhallintoon on luotu vuosien varrella
kummallisia menettelytapoja, joiden avulla yhteiskunnan yksityistyminen vauhdittuu
ja joiden avulla valtiovarainministeriö on päässyt
muiden ministeriöiden niskan päälle.
Kehysbudjetoinnin avulla julkisten menojen kasvu estetään
tehokkaasti. Vaikka kansantalous kasvaa, kehysten ansiosta julkiset
menot säilyvät entisellään eli
julkinen sektori näivettyy. Jos esimerkiksi opetusministeriössä tehdään
jokin tarpeellinen uudistus tai lisätään
jotain toimintamäärärahaa, vastaavan
suuruinen säästö on saatava aikaan muilla
ministeriön momenteilla.
Valtion tuottavuusohjelmaan sisältyvillä toimenpiteillä tavoitellaan
valtion henkilöstötarpeen vähentämistä vuoteen
2011 mennessä 9 600 henkilötyövuodella.
Ensi vuonna virkamiesten vähennys on 2 200 henkilötyövuotta.
Näin, vaikka esimerkiksi lääninhallituksissa
sosiaali- ja terveystoimen toimintayksiköiden valvontaa
harjoittaa vain pari kolme virkamiestä tai pienten koululaisten
iltapäivähoidon määrää ei
kukaan tilastoi, vaikka tietoa tarvittaisiin.
Työvoiman liikkuvuutta edistetään
uudella työasuntovähennyksellä. Sähkön
ja energian hinta nousee. Näiden vaikutuksesta vuokratason
on arvioitu nousevan voimakkaasti. Merkkejä on jo näkyvissä.
Miten ensi vuoden budjetissa kaltoin kohdellut lapsiperheet
selviävät menojen noususta? Asumistukea heikennettiin
Ahon hallituksen toimin vuonna 93. Tuolloin 70 000 ruokakuntaa
tipahti tuen ulkopuolelle. Vuonna 94 perhetukipaketilla tilannetta
yritettiin korjata, mutta vuonna 95 budjetissa asumistuen leikkaamista
jatkettiin edelleen. Sen jälkeen asumistukea on selkiytetty teknisesti.
Yksinäisten tilanne on kyllä jonkin verran korjaantunut,
mutta lapsiperheiden kohdalla ei ole tehty mitään
lievennyksiä. Tätä nykyä asumistuki
on yksi niistä keskeisistä elementeistä,
jotka suistavat lapsiperheitä köyhyysloukkuun.
Kun hallitus pyrkii kaikin keinoin aktivoimaan ihmisiä työn
tekemiseen, voi vain ihmetellä, miksi asumistuen kohentamista
ei aloiteta. Ennen lamaa asumistukea sai vielä teollisuuden keskiansiotasolla,
nyt asumistuen saajan pitää olla työtön
tai yksinhuoltaja. Pienikin lisätulo vaikuttaa tuen saamiseen,
ja vuosittain 2 000—3 000 lapsiperhettä putoaa
asumistuen piiristä. Nyt, kun sosiaaliturvan kokonaisuudistus
on käynnissä, hallituksen on hyvä muistaa,
että asumistuki on oivallinen, kohdennettavissa oleva työkalu
lapsiperheiden perusturvan parantamisessa. Toivottavasti järki
voittaa ja asumistukea päästään
nopeasti remontoimaan. Toivoa tähän on, kun asumistukiasiat
siirretään ympäristöministeriöstä STM:n
hallinnonalalle ensi vuoden alussa.
Vaikka elämme Suomessa maan historian vaurainta aikaa,
vauraus jakaantuu eriarvoisesti. Hallitus ei ole kiinnostunut tuloerojen
kasvusta, päinvastoin. Sen osoittavat julkisten sosiaali-
ja terveysmaksujen nosto ja palvelusetelien käytön lisääminen.
Työmarkkinatukeen ei tule korotusta koko vaalikauden aikana.
Yksinhuoltajan korotettu lapsilisä otetaan pois kaikista
pienituloisimmilta perheiltä, kun kohoava lapsilisä syö toimeentulotukea.
Päivähoidon nollamaksuluokka lopetetaan. Elintarvikkeiden
alv-alennusta lykätään, vaikka ruuan
hinta on nousussa.
Miljoonayritysten omistajat vapautetaan perintöverosta.
Perintöverouudistuksesta suurimman hyödyn ottavat
yrittäjät ja maatalousyrittäjät,
joiden jättämiltä perinnöiltä vero
poistetaan kokonaan ensi kesäkuussa. Tavallisen palkansaajan
verotettavan perintöosuuden alarajaa korotetaan tähän
verrattuna vähän, 20 000 euroon.
Arvoisa puhemies! Eräs häpeäpilkku
tässä budjettiesityksessä on ympäristöjärjestöjen
määrärahan leikkaus. Ilmastonmuutokseen
vastaamisessa avainasemassa ovat liikenneratkaisut. Liikenteen päästöt
ovat 16 prosenttia päästöistä.
Nyt pitäisi olla rohkeutta suosia joukkoliikennettä, jotta
liikenteen päästöt saataisiin kuriin.
Junaliikenteen sujuvuudesta pitää huolehtia ja
antaa kunnostus- ja parannustöille riittävästi
rahaa. Ratojen parantamisella voidaan säädellä rekkaliikenteen
kasvua. Niin bussi- kuin junalippujenkin hinnat ovat kiivenneet
yli kipurajan. Mistä löytyvät riittävät
satsaukset julkisen liikenteen tukemiseen ja lippujen hintojen kohtuullistamiseen?
Hallitus ei esitä ilmastonmuutoksen torjuntaan mitään
uutta, vaan toimenpiteet jäävät EU:n esittämien
tavoitteiden varaan. Kun kotitalouksien sähköveron
korotus ei vaikuta sähkön kulutuksen vähenemiseen,
täytyy ihmetellä, miksi hallitus ei sitten esitä muita
energiaa säästäviä ratkaisuja.
Miksi esimerkiksi ei tueta maalämmön hyödyntämistä sähkölämmityksen
asemesta tai tueta tuulivoiman käyttöä?
Ruotsissa tehtiin viime viikolla merkittävä päätös
tuulivoimainvestointien lisäämisestä.
Tuulivoimaa käytetään meillä vähemmän
kuin missään Länsi-Euroopan maassa. Tukijärjestelmä on
eurooppalaisittain suorastaan surkea.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Viitamies totesi puheenvuoronsa
alussa, että hän ei ennen olekaan päässyt
puhumaan täydelle salille, mutta pitää sanoa,
että jos ei puheiden taso tästä parane,
niin ei kyllä pitkään ole salissa väkeä.
(Välihuutoja — Hälinää)
Nimittäin budjettia voidaan toki monesta arvostella, mutta
kun ed. Viitamies puheensa aluksi arvosteli budjettia siitä,
ettei se eläkkeensaajille anna mitään
hyvää eikä eläkkeensaajien asemaa
paranna, niin tämä syytös, ed. Viitamies, on
täysin käsittämätön.
Kansaneläkkeet nousevat 20 euroa kuussa ja useimmille
kansaneläkeläisille sen lisäksi vielä 20
euroa johtuen kantokykyluokituksessa tehdystä uudistuksesta:
40 euroa tai 20 euroa. Milloin viimeksi on eläkkeensaaja,
kansaneläkkeensaaja, saanut eläkkeeseensä tämän
kokoisen korotuksen? En tiedä, milloin viimeksi olisi näin tapahtunut.
Eläkkeensaajien verotusta alennetaan kaikilla tulotasoilla
korkeintaan palkansaajien verotuksen tasolle. Tämä räikeä epäoikeudenmukaisuus
jäi korjaamatta silloin, kun demarit olivat hallituksessa.
Nyt tämä räikeä epäoikeudenmukaisuus
korjataan. Kun kokoomus tuli hallitukseen, tehdään
oikeutta eläkkeensaajille jne.
Ed. Viitamies, paljosta voidaan varmasti budjettia moittia,
mutta ei siitä, ettei se eläkkeensaajille mitään
antaisi.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kokoomus heti hermostuu, kun arvostellaan,
että he eivät ole vähätuloisten ja
pienituloisten asialla. (Ed. Heinäluoma: Moittivat vielä puheen
tasoa!) — Ja moittivat vielä puheen tasoa. — Jos
te elvistelette sillä, että vähän
yli 500 euroa saava kansaneläkeläinen saa 20 euroa
lisää ja että asia on hoidettu, sanon,
että tämänkin budjetin jälkeen
Suomessa on edelleen 600 000 köyhää ja
140 000 köyhää lasta, se ei muutu
miksikään. Mitä te sitten leikkaatte
etuja taikka nostatte bensan hintaa, terveyskeskusmaksuja ja muita?
Ynnätkää nämä yhteen.
Minä luulen, että se jää miinuksen
puolelle eläkeläisillä.
Tarja Filatov /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mielestäni tämä eduskuntasali on
sellainen, jossa jokainen saa avoimesti esittää mielipiteensä.
Meillä voi olla poliittisia erimielisyyksiä siitä,
mikä on oikeudenmukaista ja mikä on sosiaalista
politiikkaa, mutta mielipiteen vapauden pitäisi kuulua
tähän saliin.
Mitä tulee eläkeläisiin, niin on
totta, että tämän hallituksen aikana
on tehty päätöksiä niistä asioista,
jotka koskevat eläkkeensaajien verotusta ja kansaneläkkeen
korotusta, mutta kokoomus mielellään jättää kertomatta
ne muut päätökset, jotka vaikuttavat
eläkkeensaajien toimeentuloon. Mitä tapahtuu inflaatiokehityksessä,
hinnannousuissa, mitä tapahtuu sosiaali- ja terveyspalvelumaksuissa,
mitä tapahtuu näissä muissa, energiaveroissa
ja ympäristövaikutteisiksi veroiksi nimetyissä rahankeruujärjestelmissä?
(Ed. Zyskowicz: Ne näkyvät indeksitarkistuksissa!)
Pauliina Viitamies /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En alennu menemään samalle
tasolle puheenvuorossani kuin ed. Zyskowicz, mutta sen vaan totean,
että me kaikki tässä salissa ja vähän
muuallakin Suomessa ja kenties muualla maailmassakin tiedämme,
mitkä ovat kokoomuksen puheet ja teot ja niitä me
seuraamme edelleenkin ja niitä tulevat seuraamaan myös eläkeläiset
ja sairaanhoitajat ja monet muut ryhmät.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ensin haluan selvyyden vuoksi sanoa,
etten millään tavoin halunnut kyseenalaistaa ed.
Viitamiehen oikeutta esittää näkemyksensä,
kerroin vain oman näkemykseni hänen näkemyksistään.
Mitä tulee kokoomuksen puheisiin, niin me todellakin
voimme katsoa äänestäjiämme
suoraan silmiin myös vaalien jälkeen. Mitä eläkeläisiin
tulee, lupasimme kansaneläkkeisiin 20 euron tasokorotuksen,
se tulee. Lupasimme alentaa eläkkeensaajien verotuksen
korkeintaan palkansaajien verotuksen tasolle, se tapahtuu.
Ja mitä tulee sitten kuntapuolen palkkoihin, ed. Viitamies
ja muut, luuletteko te, että kuntasektorilla olisi nähty
nyt toteutumassa oleva historiallisen korkea 11—12 prosentin
palkankorotus, ellei kokoomus olisi nostanut nimenomaan kuntapuolen
naisvaltaisten alojen palkkakysymystä vahvasti esiin ennen
vaaleja vaalikampanjassaan ja myös vaalien jälkeen
hallitusohjelmassa?
Kimmo Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me monet ihmettelimme todella ed. Zyskowiczin
puheenvuoroa siinä mielessä, että hän
lähti leimaamaan puheenvuoron käyttäjän
puheen muotoa. Sisällön puolelta voidaan arvioida
kuinka paljon tahansa, mutta puheiden tasoja me emme ole tottuneet
arvioimaan tuollaisilla attribuuteilla kuin ed. Zyskowicz kokeneena
kansanedustajana tekee. (Ed. Jaakonsaari: Ylimielisyyden käärme
on hiipinyt!)
Teidän puheenne sisältö oli yllättävä.
Te sanoitte, että räikeä epäoikeudenmukaisuus,
joka oli eläkeläisten verotuksessa suhteessa palkansaajiin,
on nyt tämän hallituksen toimesta korjattu. Itse
asiassa kaikki suurimmat puolueet vaalien alla sitoutuivat tähän
samaan päämäärään. (Ed.
Zyskowicz: Miksi te ette tehneet?) — Te olitte 16 vuotta
hallituksessa ennen aikaisemmassa vaiheessa ettekä siinä vaiheessa
korjanneet tätä epäoikeudenmukaisuutta. — Tämä oli yhteinen
tavoite oikaista tämä tilanne, ja kiitos nykyisen
hallituksen tältä osin tämä oikaisu
on tehty.
Se, mikä koskee korkeakoulutettuja naisia matalapalkka-aloilla:
Te lupasitte ennen vaaleja, että tähän
tartutaan. Nyt vaalien jälkeen te toteattekin näin,
niin kuin olemme havainneet, että ei tähän
asiaan voidakaan sektorikohtaisesti puuttua. (Puhemies: Minuutti!)
Miksi te ette ennen vaaleja todenneet, että on mahdotonta
puuttua tähän asiaan?
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Lisään vain näiden
kansaneläkkeiden korotukseen sen vielä, että siihen
tulee indeksi päälle, joka nostaa sitä yli
50 euron. Joissakin tapauksissa todella esimerkiksi veteraanit saavat
parhaimmillaan jopa yli 70 euroa, koska se vaikuttaa niiden veteraanien
saamiin etuuksiin myös. Pitää muistaa
nämä todelliset summat. Kysyn vain demareilta,
miksi aikaisemmin te vastustitte, muistaakseni viime kaudella, tätä ankarasti,
että pieniä kansaneläkkeitä korotettiin.
12 euroa tuli lisää, mutta ei silloin tahtoa löytynyt.
Ei kannata mennä siihen loanheittokilpailuun, että kuka
jätti tekemättä. Tämä on
yhteinen tältä osin mielestäni tämä asia,
ja sen tautta sen puolesta kannattaa taistella. Mutta hyvä,
että se on tehty, ja tästä kannattaa
mennä eteenpäin.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Oli ihan hyvä, että ed. Zyskowicz
huomasi sen, että hänen kielenkäyttönsä ja käyttäytymisensä meni
pahasti yli sen, mitä on hyvä muistaa tässä salissa.
Mutta jos näistä veroratkaisuista puhutaan — ja
tämähän on markkinoitu vihreänä veropakettina — ja
haetaan varmin häviäjä, niin se on nimenomaan
haja-asutusalueella asuva eläkeläinen, joka saa
eläkettä enintään sen 1 000
euroa kuukaudessa, tai työtön, jonka on pakko
käyttää omaa autoa, koska joukkoliikennettä ei
ole, ja henkilö, joka käyttää ja
kuluttaa sähköä. Tämmöinen
henkilö on aivan varma häviäjä näissä veroratkaisuissa.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Hoskonen, teidän on pakko tietää se,
että neljä vuotta sitten, kun neuvoteltiin Vanhasen
ykköshallituksen ohjelma, tilanne meidän yhteiskunnassa
ja kansantaloudessa oli aivan toinen kuin se on nyt neljä vuotta myöhemmin.
Niissä hallitusohjelmaneuvotteluissa ei sovittu isompia
kansaneläkkeen tasokorotuksia kuin sovittiin ja sovittiin
kehyksistä, jotka olivat niin ankarat, että ne
eivät mahdollistaneet sinällään
välttämättömiä ja tarpeellisimpia eläkeuudistuksia.
Sen takia demarit ilmoittivat vaalien alla, että me tulemme
ehdottomasti korjaamaan veroepäkohdan ja tekemään
tuntuvan tasokorotuksen. (Ed. Zyskowics: Seli seli!) Tämä on
totuus.
Vielä sairaanhoitajista se, että Tehyn ja
SuPerin johtajat ovat asiantuntijoita. He ovat sanoneet, että palkat
nousevat 30—40 euroa. Se on se, millä ajetaan
tasa-arvoa kiinni. Ette te voi ynnätä kaikille
tulevaa liittokohtaista tasoa, (Puhemies: Minuutti!) että teillä olisi
joku erityisansio siinä.
Ed. Petteri Orpo merkittiin läsnä olevaksi.
Liisa Jaakonsaari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä kaipaan sitä edellisen
vaalikauden ed. Ben Zyskowiczia, joka oli älykäs
ja kriittinen, mutta nyt ylimielisyyden käärme
on kyllä hiipynyt näihin vaalivoittajiin. Sen
näkee ei ainoastaan monien muiden kansanedustajien vaan
myös ed. Zyskowiczin puheenvuorosta.
Arvoisa puhemies! On hyvin todennäköistä, että hoitajien
palkat olisivat nousseet, koska pula hoitajista ja pula terveydenhoitohenkilökunnasta
vaikuttaa
siihen, että palkat nousevat. Se on erittäin hyvä,
että tästä asiasta myös keskustellaan eduskunnassa,
mutta kyllä politiikan ikään kuin moraalitesti
on se, mitä tässä loppujen lopuksi tapahtuu.
Arvoisa puhemies! Toivon kyllä ja tiedän,
että eläkeläiset tulevat huomaamaan sen,
että se raha, joka jää kukkaroon, voi
olla negatiivinen, koska terveyskeskusmaksut nousevat, sähkölasku
nousee, polttoainevero nousee. Bensatankilla saattaa syntyä kapina.
Jaakko Laakso /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Hyvät edustajat, noin 600 000 eläkeläisen
verotus tulee kiristymään ensi vuonna. Sen takia
on mielenkiintoista kuulla näitä ed. Zyskowiczin
väitteitä, että eläkkeensaajien
verotus keventyy. Ed. Zyskowicz, te puhutte valtion tuloverosta.
600 000 eläkeläistä ei maksa
valtion tuloveroa. Niiden eläkeläisten verotus
kevenee, jotka maksavat valtion tuloveroa, mutta ei kaikkien niidenkään.
Sitä vastoin niiden, jotka joutuvat maksamaan kunnallisveroa,
kiinteistöveroa, polttoaineveroa, palvelumaksuja, verotus
kiristyy ensi vuonna. Sen takia on väärin antaa
sellainen kuva, että muka eläkkeensaajien verotus
tulee ensi vuonna kevenemään. Teidän
toimenpiteidenne tuloksena 600 000 eläkeläisen
verotus tulee kiristymään.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eläkeläisten osalta on mielestäni
tärkeä muistaa se, että kansaneläke
on sidottu kuluttajahintaindeksiin eli ne toimenpiteet, jotka mahdollisesti
nostavat kuluttajahintoja, tulevat näkymään
eläkkeiden indeksikorotuksissa. (Ed. Kuoppa: Jälkikäteen!)
Sen jälkeen tämä 20 euroa, joka nyt on
korotus, on tasokorotus, joka tulee tämän indeksin
lisäksi, samoin kuin se toinen 20 euroa, joka tulee niille,
joilta nyt poistuu tämä kalleusluokitus. Oma käsitykseni
on se, että monet eläkeläiset ovat tyytymättömiä tähän
20 euron korotukseen, että heidän mielestään se
ei ole tarpeeksi suuri, ja kansaneläkeläiset ovat tämänkin
jälkeen hyvin pienituloisia, mutta siinä ed. Zyskowicz
on oikeassa, että tämän kokoista tasokorotusta
ei aikaisemmin ole tehty.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Haluan vielä ed. Viitamiehen
puheenvuoron johdosta todeta sen, minkä hänelle
henkilökohtaisestikin jo totesin, että jos kommenttini
on ymmärretty väärin siten, että olisin
arvioinut jotenkin puhujaa tai puheen tasoa sinänsä,
niin se on väärinkäsitys. Halusin nimenomaan
sisältöön ottaa kantaa.
Mitä sitten tulee hoitajiin, ed. Jaakonsaari, niin
pidän aivan varmana, että ei olisi kuntapuolella,
joka on siis lähinnä naisvaltaista työntekijäporukkaa,
nähty tämän tasoista palkankorotuskierrosta,
11—12 prosenttia, ilman kokoomuksen aktiivisuutta. Minun
mielestäni tämä on aivan selvä.
Ed. Gustafsson, palkat eivät nouse 20, 30, 40 euroa,
ne nousevat 200, 300, 400 euroa. (Ed. Gustafsson: Tasa-arvoerästä nyt
puhutaan, ei hämätä, Zyskowicz!)
Ja vielä eläkeläisten osalta totean,
että se epäoikeudenmukaisuus, että eläkkeensaaja
maksaa samasta tulosta enemmän veroa kuin vastaavan tulotason
palkansaaja, kokoomuksen ansiosta korjataan. Silloin kun ed. Gustafssonin
puolue oli hallituksessa, tätä epäkohtaa
ei korjattu.
Puhemies:
Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan
kello 15.
Täysistunto keskeytettiin kello 13.29.
Täysistuntoa jatkettiin
kello 15
Puhetta johti toinen varapuhemies Johannes Koskinen.
__________
Ed. Raija Vahasalo merkittiin läsnä olevaksi.
__________
Keskustelu päiväjärjestyksen
1) asiasta jatkui.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Wallinin toimialan talousarvioehdotus
Toinen varapuhemies:
Ministeri Wallin, olkaa hyvä, 5 minuutin esittelypuheenvuoro.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Arvoisa puhemies! Hyvät edustajakollegat! On sentään
hyvä, että näinkin moni on vielä paikalla
tästä myöhäisestä ajankohdasta
huolimatta. (Ed. Saarinen: Tärkeä asia!) — Kulttuurin
ja liikunnan ystävät varmaan paikalla.
Kulttuurin, liikunnan ja urheilun talousarvioesityksessä taiteen
ja kulttuurin sekä liikunnan ja nuorisotyön määrärahat
nousevat yhteensä vajaat 30 miljoonaa euroa elikkä 5,6
prosentilla. Taiteen ja kulttuurin toimialan määrärahojen
kokonaismäärä on 416,9 miljoonaa euroa.
Tämä nousee 6,5 prosentilla. Liikunnan määrärahojen lisäys
on noin 1,6 miljoonaa euroa, ja nuorisotyön osalta työpajatoimintaan
tulee aika merkittävä 2,4 miljoonan euron lisäys.
Kokonaistasolla nuorisotyön määrärahat
kasvavat noin 6 prosenttia, 2,5 miljoonaa euroa yhteensä.
Veikkaus Oy:n tuloutusarviota on kasvatettu ensi vuodelle yhtiön
arvioimaan tasoon elikkä 418,9 miljoonaan euroon, jossa
on lisäystä kuluvaan vuoteen noin 21 miljoonaa
euroa. Toimialojen määrärahoista katetaan
edellisvuosien tapaan merkittävät osuudet veikkausvoittovaroilla.
Taiteesta 49 prosenttia, liikunnasta 97 prosenttia ja nuorisotyöstä 84
prosenttia tulee veikkausvoittovaroista. Tämä kasvu
on kuitenkin eri syistä johtuen kohdennettu kokonaisuudessaan
lähinnä taiteen veikkausvoittovaroihin kattamaan
tilakustannusten ja Suomen Kansallisteatterin lainanhoitokuluista
aiheutuvat menonlisäykset. Tämä seikka
on ymmärrettävistä syistä herättänyt
keskustelua kulttuuri- ja urheilujärjestöväen
piirissä, kuten myöskin eduskuntaryhmissä.
Haluan tässä yhteydessä todeta, että hallituksella
ei todellakaan ole mitään sitä vastaan,
että eduskunta budjettivaltansa nojalla löytäisi
vaihtoehtoisen rahoitusmallin, kunhan sovituissa budjettikehyksissä pysytään.
Taide- ja kulttuuripolitiikan alalta haluan mainita pari asiaa.
Ensinnäkin haluan nostaa esille teattereiden, orkestereiden
ja museoiden valtionosuuksien nousun indeksitarkistuksen ja taidelaitosten
rahoitusjärjestelmän uudistuksen johdosta. Tämä noin
16 miljoonan euron lisäys tuo taidelaitosten toimintaedellytyksiin
selkeän resurssilisäyksen, ja tulevien kolmen
vuoden aikana yksikköhinta nostetaan vastaamaan todellisia kustannuksia.
Toinen uudistus ja uutuus taide- ja kulttuuripolitiikassa on
kulttuuriperinnön digitoinnin määräraha.
2 miljoonan euron määräraha voidaan käyttää muun
muassa kansallisen digitointistrategian ja toimintasuunnitelman
laatimiseen, museo- ja kulttuuriperintöaineiston digitoinnista
aiheutuviin kustannuksiin sekä myöskin museoiden
sisältötuotannon tukemiseen.
Ja aivan uutena määrärahana budjetissa
on myöskin kulttuuriviennin edistämisohjelman
toimeenpano, johon on talousarvioesityksessä ehdotettu
800 000 euroa lisää, ja tämä sai
myöskin osakseen ikioman budjettimomentin, mikä on aika
harvinaista herkkua nykyään.
Myös radio- ja televisioarkiston perustamiseen on ehdotettu
0,8 miljoonaa euroa. Suomen elokuva-arkiston yhteyteen perustettava
radio- ja televisioarkisto varmistaa, että audiovisuaalinen perintömme
säilyy kattavasti ja nykyistä huomattavasti suuremmassa
laajuudessa tuleville sukupolville. Digitaalisesti tallennettu aineisto
on helposti eri tieteenalojen tutkijoiden, oppilaitosten ja eri
alojen opiskelijoiden, journalistien, ohjelmien tekijöiden
ja muittenkin tarvitsijoiden käytössä.
Talman! För idrotts- och motionssektorns del innehåller
budgetförslaget en ökning på 1,6 miljoner
euro jämfört med innevarande år. För
hela sektorn föreslås för 2008 103,2
miljoner euro. Här kommer drygt 100 miljoner utr tipsvinstmedlen,
priset på kommunernas motionseuro hålls också nästa år
på samma nivå, alltså ungefär
10,8 euro.
Nuorisotyön toimialalla talousarvioesitys sisältää taas
2,5 miljoonan euron kasvun kuluvaan vuoteen verrattuna. Nuorisotyöhön
on käytettävissä esityksen mukaan 43,3
miljoonaa euroa vuonna 2008.
Nuorten sosiaalista vahvistamista tuetaan talousarvioesityksessä myöskin.
Nuorten työpajatoiminnan perustoiminnan tukemiseen ja laajentamiseen
esitetään käytettäväksi
budjettivaroja 6,1 miljoonaa euroa ja veikkausvoittovaroja noin miljoona
euroa. Lisäksi nuorten työpajatoiminnan kehittämishankkeita
voidaan tukea Esr-varoista vuosina 2007—2013.
Nuorten aktiivista kansalaisuutta tuetaan puolen miljoonan euron
lisäyksellä. Keskeisenä tukimuotona on
edelleen valtakunnallisten nuorisojärjestöjen,
nuorisotyön palvelujärjestöjen sekä nuorisotyötä tekevien
järjestöjen avustaminen.
Kuntien nuorisotyöhön vuoden 2008 talousarvioesityksessä osoitettu
7 miljoonan euron määräraha tulee siis
kuntien valtionosuuksiin.
Talman! Avslutningsvis gällande övriga sektorer
inom mitt ansvarsområde så är det naturligtvis
positivt att i budgetförslaget för nästa år
ingår ett inte helt obetydande anslag, som innebär
att vi planenligt kan höja studiepenningen med 15 procent
och studerandenas inkomstgräns med 30 procent. Det här är
en stor nyhet och en mycket efterlängtad nyhet bland studenterna.
På samma sätt är det också positivt
att det på jämställdhetssidan, som också ingår
i mitt ansvarsområde, på social- och hälsovårdsministeriet
finns anslag för att fortsätta genomförandet av
det likalönsprogram som körde igång under den
förra valperioden. Och för det här ändamålet har
300 000 euro kunnat anslås för nästa år.
Herra puhemies! Tässä taisi se 5 minuuttia mennäkin,
ja siirrytään varmaan sitten keskusteluun.
Ed. Pia Viitanen merkittiin läsnä olevaksi.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tämä veikkausvoittovarojen
sanoisinko ryöstö on todella surullinen ja todella
murheellinen asia. Me kaikki täällä tiedämme,
että se on täysin sen lain hengen vastaista, jonka
eduskunta täällä on yksimielisesti säätänyt.
Ministeri Wallin, minä tiedän, että varmasti
te henkilökohtaisesti ymmärrätte tämän
oikein hyvin ja teidän ministeriössännekin
tunnetaan sympatiaa tätä murhetta kohtaan, mikä tässä nyt
on tullut, mutta se minun täytyy nyt tässä kyllä sanoa ääneen,
että minä ihmettelen, kuinka valtiovarainministeri,
kokoomuksen Jyrki Katainen voi olla niin lyhytmuistinen. Nimittäin
silloin kun tätä lakia eduskunta sääti
yksimielisesti, niin muistaakseni ministeri Katainen oli sivistysvaliokunnan
jäsen, ja hän varmasti tuntee tämän taustan
oikein hyvin. Siksipä haluaisin kyllä lähettää aika
tuliset terveiset valtiovarainministeriölle tässä siitä,
kuinka tällainen taloudellinen matematiikka voi mennä kulttuuriarvojen,
henkisten arvojen, sivistysarvojen edelle, puhdas taloudellinen
matematiikka. Minusta tämä on oikeasti pöyristyttävää.
Niin kulttuuriväki kuin liikuntaväki kuin nuorisoväki
ovat oikeasti todella todella tästä pöyristyneitä.
Ja minusta on hirveän ikävää,
kun olin kulttuuriväen tilaisuudessa, katsella niitä momentteja,
missä oli 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0. Ja kun tämä nollalinja
nyt on ja samaan aikaan tekijänoikeuskysymyksiä ollaan
kenties siirtämässä kauppa- ja teollisuusministeriöön,
tulee vaan kysymys, onko enää mikään
pyhää. Missä on se henkisyys? (Puhemies:
Aika!) Missä on se kulttuuri jnp.?
Jukka Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa ministeri! Me kaikki tiedämme,
että liikunta on selkeästi parasta ennalta ehkäisevää sosiaali-
ja terveystointa. Nyt hallitus erinomaisesti on käynnistämässä terveyden
edistämisen politiikkaohjelman. Kuinka suurta osaa terveyden
edistämisen politiikkaohjelmassa liikunta näyttelee?
Tuomo Hänninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä kulttuurin, liikunnan
ja nuorisotyön budjetti on valtaosin myönteistä kuultavaa
ja luettavaa. Määrärahojen kasvu noin
5 prosentilla on hyvä asia. Mutta kyllä minä sivistysvaliokunnan
jäsenenä myöskin olen huolestunut tavallaan
siitä liikuntamäärärahojen pienenemisestä näiden
veikkausvoittovarojen siirtymisen vuoksi, ja siinä mielessä,
kun vääntöä on käyty
kirjastotoimen valtionapujen palautuksesta, niin nyt alkaa uusi
prosessi taas, ja tämä ei ole hyvä asia.
Tästä joudutaan kyllä kättä vääntämään
täällä eduskunnassa.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Itse käyttäisin termiä rahanpesu,
koska tässä kyseessä on ihan vääriin
tarkoituksiin menevä raha, kun käytännössä yli
20 miljoonaa euroa veikkausvaroja tällä hetkellä menee
joko Kansallisteatterin lainanhoitokuluihin tai Senaattikiinteistön
vuokriin. Kummassakaan tapauksessa ei ole se alkuperäinen
arpajaislain mukainen henki, jolla edistetään
kulttuuria, liikuntaa ja nuorisotyötä. Ja se 20
miljoonaa euroa olisi riittänyt muun muassa siihen, että elokuva olisi
yhdessä vuodessa saatu pohjoismaiselle tasolle, koska se
puute, minkä poistamiseen itse asiassa edellinen ja sitäkin
edellinen hallitus ja tämäkin hallitus on sitoutunut,
on 13 miljoonaa euroa. Silti vielä olisi seitsemänkertaistettu
vapaan tanssi- ja teatterikentän määrärahat
ja vielä olisi jäänyt yli muulle sektorille
jakaa. Eli tämä on selkeä arvovalinta,
että todelliselta kulttuurilta otetaan ja rahaa pestään
itse asiassa valtion aivan muihin tarkoituksiin.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ymmärrän hyvin, että kulttuuriministeri
on todella pahassa ja vaikeassa tilanteessa, ja me nyt yritämme
täällä hallituspuolueiden kansanedustajien
kanssa tukea sitä taistelua kulttuurin puolesta, ja on
hyvä, että hallituksessa on tiedostettu tämä ongelma.
Me kyllä teemme kaikkemme, että tilanne helpottaisi
kaikkien niiden tahojen osalta, joita on nostettu esiin.
Haluaisin kysyä ministeriltä, koska todellakin tämä suomalainen
elokuva on noussut huimaan kasvuun tällä vuosikymmenellä ja
tällä hetkellä 22—30 prosenttia
elokuvissa kävijöistä käy kotimaista
elokuvaa katsomassa ja se pohjoismainen taso olisi todella tärkeää saavuttaa:
onko mahdollista, ministeri, että tätä rahoitusta,
jota olette vaalikauden loppuvuosiksi 2010 ja 2011 luvannut kohennettavan,
voitaisiin löytää jo aiemmin?
Ja toinen kysymys: kun Hämeenlinna ja Olavinlinna kärsivät
todellakin rahanpuutteesta ja Museovirastolla ei ole peruskorjauksiin
rahaa, niin millä tavalla ministeriössä tullaan
tämä tällä viikolla esimerkiksi
meille Hämeen kansanedustajille esiin tullut ongelma linnojen
kunnosta huomioimaan?
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ei
missään tapauksessa tule hyväksymään
näitä leikkauksia. Sitä paitsi te vaarannatte,
arvoisa kulttuuriministeri, myöskin Veikkauksen kansallisen
monopoliyhtiön aseman siirtämällä näitä tuottoja
valtion kiinteistöjen vuokrien maksamiseen. Se on kerta
kaikkiaan hävytöntä. Ja minä ihmettelen,
miten porvaripuolueet, puhumattakaan vihreistä, ovat voineet
tuoda tämmöisen esityksen tänne. Te viette rahaa
taiteelta 12 miljoonaa euroa, (Ed. Ojansuun välihuuto)
tieteeltä 4 miljoonaa euroa, urheilu- ja liikuntakasvatukselta
5 ja nuorisolta 2 miljoonaa euroa. Eivät ihmiset Suomessa
harrasta veikkaustoimintaa rahoittaakseen Senaattikiinteistöjen
vuokrakuluja, mutta oli myönteistä, että te,
ministeri, tunnette huonoa omaatuntoa, ja me tulemme korjaamaan
tämän asian oppositiovoimin syksyn eduskuntakäsittelyssä.
(Ed. Matikainen-Kallström: Hallituksen voimin!)
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Arvoisa puhemies! Tietysti sanomattakin on selvää,
että tämä ajatus näitten kiinteistömenojen
siirtämisestä ja Kansallisteatterin lainanhoitokulujen
siirtämisestä ei ole opetusministeriön
pitkäaikainen märkä unelma. (Ed. Gustafsson:
Aivan, miksi te annoitte periksi?) Se on tosiasia. (Ed. Saarinen:
taistelkaa, taistelkaa!)
Mutta kuten totesin tässä puheenvuorossani, niin
on aivan selvää myöskin, että jos
eduskunta keksii sellaisen rahoitusmallin sovitun budjettikehyksen
puitteissa, joka ratkaisee tämän ongelman, niin
eduskunnalla on täysi budjettivalta myöskin tältä osin
tähän asiaan puuttua. Huomautan, että tämä ajatus
on tullut siis nyt myöskin hallituspuolueitten pohdinnan
lopputuloksena tähän tilanteeseen.
Mitä tähän ed. Jukka Mäkelän
kysymykseen tulee, niin uskoisin, että sekä tämän
terveyden edistämisen politiikkaohjelman että myöskin omalla
vastuualueellani olevan lasten, nuorten ja perheitten hyvinvointiohjelman
suurin haaste tulee olemaan varmaan pysyminen jonkin tyyppisten
rajojen sisällä, koska nämä kysymykset
ovat niin mittavia ja laajoja ja haasteet niin mahtavia, että ne
tuppaavat varmaan sitten valumaan yli äyräiden.
Mutta koordinaatiota haetaan juuri parhaillaan näitten
kahden politiikkaohjelman välillä, niin että muun
muassa tämä liikuntapuoli olisi tämmöisen
hallitun ja keskitetyn koordinoinnin kohde, niin että ei
tule päällekkäisyyksiä, ja jos
niitä tulee, niin ne on kuitenkin ikään
kuin koordinoitu keskenään, koska tämä lasten
ja nuorten liikunta-asia on molemmissa politiikkaohjelmissa aivan
keskeisessä roolissa.
Ed. Ojansuun kysymykseen elokuvan rahoituksesta voisi ehkä sanoa,
että tämän viime hallituskauden aikana
valmistellun audiovisuaalisen politiikan ohjelman pääpiirteet
ja suunta ovat hyvin tiedossa ja itse olen suhtautunut siihen erittäin
sympaattisesti myöskin kesäkuun tapaamisessani
elokuvaväen kanssa, tapaamisessa, josta on ollut hieman
uutisointiakin. Tämä pätee edelleen,
että tämä suunta on oikea, ja tämän
vaalikauden aikana hallitusohjelman mukaisesti tullaan taatusti
parantamaan suomalaisen elokuvan rahoitusta juuri sillä tavalla,
mistä oli periaatteessa puhetta silloin kesäkuussa.
Mitä näihin linnoihin tulee, niin tiedossa
on ja on pitkään ollut, että ne rapistuvat,
eivät ole todellakaan niin hyvässä kunnossa
kuin tämmöisen kansallisomaisuuden tulisi olla.
Miljoonan euron määrärahaa opetusministeriön
budjetissa on päästy täydentämään
noin 1—3 miljoonan euron lisärahoituksella työministeriön
kautta työllisyysrahojen muodossa. Tämä tarve
elikkä lisärahoituksen tarve on huomioitu myöskin
tämän hallituskauden budjettikehyksiä suunniteltaessa niin,
että opetusministeriö tulee suuntaamaan tähän
tarpeeseen lisärahoitusta sitä mukaa kuin tämä kehyskausi
vanhenee. (Puhemies: Aika!)
Ed. Gustafssonin kysymykseen veikkausvoittovarojen sisäisestä jaosta
taisin jo itse asiassa vastata tässä ihan alkupuolella,
että asia on tiedossa ja siihen hallitus on puuttumassa.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen iloinen, että hallitusohjelmassa
on huomioitu liikunnan merkitys ja sen tärkeys ja politiikkaohjelmassa
erityisesti. (Ed. Saarinen: Entäs budjetissa?) Siellä on
terveyden politiikkaohjelmassa erityisesti otettu liikunta ja lasten
liikunta esiin.
Olen myös iloinen, että nyt hallitus kannattaa tilakustannusten
ja Kansallisteatterin peruskorjauksen lainanhoitomaksujen
siirtämistä pois veikkausvoittovaroista. Tämä vääryys,
joka tässä valmistelussa on sinne lipsahtanut,
on korjattavissa eduskunnassa hallituspuolueiden myötävaikutuksella.
Näin saamme tältä osin jaettua veikkausvoittovarat
jakosuhdelain mukaisesti, aivan niin kuin täällä on
esitettykin. Tuen erittäin mielelläni ministerin
ajatuksia tältä osin, ja nyt pääsemme
myöskin sitten puhumaan niistä oikeista asioista.
(Ed. Gustafsson: Miten ministeri Katainen?)
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä budjettiesitys osoittaa hyvin
vahvasti sen, ettei nykyinen porvarihallitus arvosta kulttuuria,
liikuntapalveluita eikä nuorisotyötä.
Se, että Senaatti-kiinteistöt on nostettu Veikkauksen
edunsaajaksi vastoin eduskunnan yksimielistä tahtoa, on
mielestäni täysin hävytöntä.
Tämä hallitus toimii myös hyvin ristiriitaisesti.
Toisaalta puhutaan terveyden edistämisestä, jota
varten on tehty jopa politiikkaohjelma, mutta samaan aikaan leikataan
resursseja nimenomaan ennalta ehkäisevältä työltä eli
nuorisotyöltä, liikunnalta ja kulttuurilta. Tämä on
mielestäni erittäin ristiriitaista. Toivonkin,
että eduskunta tulee korjaamaan veikkausvoittovararyöstön
täällä syksyn budjettikäsittelyn
yhteydessä.
Mutta haluan tässä yhteydessä kysyä myös kulttuuriministeriltä,
mikä on tekijänoikeuskysymysten tilanne tällä hetkellä.
Tiedän, että asiaa on selvitelty ja kohta tullaan
tekemään päätöksiä.
Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä vastustaa sitä,
että tekijänoikeusasiat siirrettäisiin opetusministeriöstä superministeriöön,
ja nyt mielelläni kuulisin hallituksen kannan tähän asiaan.
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Todella 7 prosentin kasvu kulttuurimäärärahoihin
on hyvä asia, mutta olen samaa mieltä, että Senaatti-kiinteistöille
ja Kansallisteatterin lainanhoitokuluihin varattuja 20:tä miljoonaa
ei pitäisi ottaa veikkausrahoista vaan ne kuuluvat kulttuurille
ja urheilulle, ja kyllä uskon, että me eduskunnassa
voimme tämän asian korjata, yhdessä hallituspuolueet
ja oppositio.
Mutta yksi asia, joka ei ole budjetissa, ovat juuri nämä tekijänoikeusasiat.
Eilen oli Helsingin Sanomien taloussivuilla siteerattu laulua Hasardi,
että "jos kerman päältä kuorit,
joudut kurria separoimaan". Näin siinä juuri kävisi,
jos nämä asiat siirtyisivät sinne superministeriöön, koska
jakelijat elikkä suuret mediayhtiöt haluavat tätä,
että sisällöt saadaan mahdollisimman halvalla
tekijöiltä. Se vaara on, koska paras ympäristö näille
asioille, nimenomaan kulttuuriasioille, on opetusministeriön
kulttuuriosasto ja siellä on myös suuri ymmärtämys
näille asioille. Pahoin pelkään, että voi
käydä huonosti. Voi olla, että nykyisen
ministerin aikana vielä asia menisi hyvin, mutta jos joku
uusliberalisti tulee sinne teollisuusministeriön johtoon,
niin silloin voidaan lähteä purkamaan
näitä tekijänoikeuksia, (Puhemies: Aika!)
ja mediayhtiöt siihen pyrkivät.
Claes Andersson /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Veikkausrahoista puhuttiin jo, että se
asia varmaan järjestyy.
Minun mielestäni tämä kulttuuribudjetti
on näköalaton sillä tavalla, että tässä ei
ole mitään uusia avauksia, uusia yrityksiä saada
rahoituspohjaa levennetyksi, ei mitään veroajatuksia,
ei mitään yrityksiä saada muita ministeriöitä mukaan
rahoittamaan kulttuuria. Se on minun mielestäni pettymys.
Sitten kuvataiteilijat ovat huonossa asemassa. Näyttökorvausjärjestelmää introdusoitiin
noin kymmenen vuotta sitten. Sitä ei ole kehitetty jostain
syystä. Esimerkiksi Ruotsissa se on kuvataiteilijoitten
tärkeimpiä tulonlähteitä. Miksi?
Sitten mitä tehdään, kun ei ole yhtään
harkinnanvaraisia rahoja tälle vuodelle tai on hyvin vähän,
joku sata—parisataatuhatta euroa? Millä ministeriö aikoo
pärjätä? Mitä tapahtuu nyt sitten
sosiaaliturvalle? Taiteilijoilla ei ole sosiaaliturvaa, ei ole kunnon
eläketurvaa. Missä rahat sen aloittamiseen ovat?
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa kulttuuriministeri, oli hienoa kuulla,
että hallitus aikoo puuttua siihen, että näitä veikkausvoittovaroja palautetaan
sinne, minne ne kuuluvatkin, elikkä taiteen ja kulttuurin
tukemiseen ja tällä tavoin lunastetaan hallitusohjelmaan
sisältyvä lupaus siitä, että kotimaisen
elokuvan tuotantoon tullaan satsaamaan.
Jatkaisin oikeastaan ed. Claes Anderssonin esittämästä kysymyksestä.
Nyt taiteilijoiden apurahoja ei ole vuoden 70 jälkeen nostettu
vaan ne ovat edelleen sillä tasolla, jolla ne olivat, kun nämä valtion
taiteilija-apurahat perustettiin. Kysyisin teiltä, että kun
tällä hallituskaudella on tarkoitus toteuttaa
apurahansaajien sosiaaliturvan uudistus, niin aiotteko puolestanne
huolehtia siitä, että samassa yhteydessä nostetaan
valtion taiteilija-apurahoja esimerkiksi nyt samalle tasolle, jolla
ovat esimerkiksi suurimpien säätiöiden
apurahat. Esimerkiksi Kulttuurirahaston apuraha on 1 500
euroa kuukaudessa, kun valtion taiteilija-apuraha on vain hieman
yli 1 200 euroa kuukaudessa.
Sari Palm /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vaikka täällä on
elokuvarahoituksen ymmärtäjiä, niin minä kyllä separoin
siinä jo sitä kurria. Vanhasen toisen hallituksen
ohjelma toteaa yksiselitteisesti, että kotimaisen elokuvatuotannon
julkista rahoitusta vahvistetaan. Kuitenkin budjetissa hinta ensi
vuodelle on täsmälleen sama kuin tälle
vuodelle. Yksittäisen elokuvan saama maksimituki ei ole
noussut kymmeneen vuoteen, ja kuitenkin kustannukset ovat kaksinkertaistuneet
niiden kymmenen vuoden aikana.
Elokuva on nimenomaan alueellista kulttuuritasa-arvoa. Kotimainen
elokuva on kulttuurimuoto, joka tavoittaa erittäin hyvin
suomalaiset paikkakunnan koosta ja alueellisesta sijainnista riippumatta.
Tilastot sitä paitsi osoittavat, että suomalainen
elokuva vetää hyvin. Laadukas kotimainen taide
on minun mielestäni yhteinen asia. Oman kulttuurin tuntemus
on kansallisen itsetunnon ydintä. Miksi, ministeri, elokuva
unohtui ensi vuodelta?
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Heti kun kokoomus tuli hallitukseen, veikkausvoittovaroja
aletaan leikata edunsaajilta. Mitä taloudessa on tapahtunut?
Viime hallitusohjelmaan oli nimenomaan kirjattu, että Kansallisteatterin
lainat hoidetaan budjettivaroin. Mitä on tapahtunut taloudessa?
Sitä päätöstä olivat
muuten tekemässä arvoisa Rkp, arvoisa keskustapuolue.
Nyt VM:lle, siis valtiovarainministeriölle, on tie
auki taivaaseen saakka, kun se pystyy tällaisella rahankierrätystä muistuttavalla
tempulla käyttämällä Senaatti-kiinteistöjä bulvaanina
leikkaamaan parikymmentä miljoonaa edunsaajilta. Olette
siis avaamassa portin sille, että VM voi jatkossakin eduskunnan
tahdosta piittaamatta siirtää yhä uusia
kulttuurimenoja Veikkauksen piikkiin. Liikuntabudjettiin ei ole
tulossa edes inflaatioprosentin mukaista korjausta. Onko teillä,
herra ministeri, mitään vakuuksia siitä,
että Veikkauksen voittovaroin rahoitettavaksi ei jatkossa
siirretä yhä uusia tällaisia aikaisemmin
budjettivaroin rahoitettuja menoja? (Puhemies: Aika!)
Sitten kaikki tuki teille ponnistelussa edunsaajien rahoitusosuuksien
lisäämiseksi. Se oli miehen puhetta ja mukava
kuulla, tuemme. Toivomme, että kun kokoomus on nyt hallituksessa,
se voisi myös tukea kulttuuri- ja urheiluministeriä.
Toinen varapuhemies:
Sen verran laajalta kirjolta tuli näitä kysymyksiä,
että annetaan 3 minuuttia vastausaikaa. Ministeri Wallin.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Kiitos, arvoisa puhemies, bonusminuutistakin! Arvoisat kollegat, tästä ajatuksesta
nyt, jonka ajattelin tässä ääneen: siis
nimenomaan eduskunnalla on budjettivaltansa puitteissa kaikki mahdollisuudet
keksiä vaihtoehtoinen rahoitusmalli, kunhan pysytään
kehyksissä, tämän ongelman ratkaisemiseksi.
Se perustuu myöskin tänään käymääni
keskusteluun valtiovarainministeri Kataisen kanssa, joten asia on
erittäin hyvin ankkuroitu.
Ed. Urpilaisen kysymykseen: Ehkä täytyy kuitenkin
tästäkin huolimatta sanoa, että kenenkään edunsaajan
määrärahojahan ei leikata ensi vuonna.
Ne pysyvät ennallaan tai nousevat, siis tämän nykyisen
mallin mukaan, keneltäkään ei leikata rahaa.
Siinä määrin kuin lisäpanostuksia
tehdään, ne on liikuntasektorin puitteissa kohdennettu
nimenomaan terveysliikunnan ja lasten ja nuorten liikunnan puoleen,
olkoonkin sitten, että tämä summa nimellisesti
ainakaan ei ole kovinkaan suuri. Mutta tämä on
se trendi lähinnä, eikä keneltäkään
leikata.
Ed. Anderssonin kysymyksiin. Hallitusohjelmassahan on selkeä kirjaus
muun muassa kulttuurisetelijärjestelmän käyttöönotosta
ja myöskin taitelijoiden sosiaaliturva-asioitten hoitamisesta
sille tasolle, mille ne kuuluvatkin. Mutta tältä osin
hallitusohjelma kertoo myöskin vuosiluvun 2009,
ja tämä kertoo ehkä myöskin vähän
laajemmin tästäkin hallitusohjelman osiosta, elikkä maailma
ei tule valmiiksi yhdessä vuodessa, vaan hallitusohjelma
kestää ja on voimassa neljä vuotta. Tämä täytyy
myöskin pitää muistissa.
Ed. Palmin kysymykseen elokuvan rahoituksesta. Tämä johtuu
kerta kaikkiaan siitä, että sen jälkeen
kun Veikkauksen ainakin nykyisen sinänsä hyvän
tuloksen ja hyvän potin sisäinen pelivara kävi
niin pieneksi kuin kävi, niin ei voitu ensi vuonna suunnata
niitä toivottuja määrärahoja
elokuvalle. Täytyy kuitenkin muistaa, jos vähän
perspektiiviä käyttää tässä avukseen,
että opetusministeriön tuotantoavustus Suomen
elokuvasäätiölle on vuodesta 2000 kasvanut
63 prosentilla, joka on aika kova prosentti sinänsä.
Se, että elokuvien tuotantokustannukset ovat nousseet,
on tosiasia, ja myöskin säätiön
rahoittamien elokuvien lukumäärä on kaksinkertaistunut
tällä samaisella kaudella. Tämä on
selitys siihen, miksi tämä tilanne on se, mikä se
tällä hetkellä on.
Tekijänoikeuksista todellakin selvitys kansliapäällikköakselilla
on tehty. Se on valmistunut elokuun loppupuolella — syyskuun
alkupuolella. Se on tällä hetkellä hyvinkin
laajalla lausuntokierroksella, jonka määräaika
päättyy tämän kuun loppuun mennessä.
Tässä kansliapäällikköpaperissa
on ikään kuin listattu kymmenen argumenttia puolesta
ja kymmenen argumenttia vastaan, siis tekijänoikeusasioitten
siirtoa. Sen jälkeen kun lausuntokierros on käyty,
niin sitä tietysti arvioidaan ja silloin tullaan taatusti
käymään myöskin tässä salissa
keskustelua siitä, mitä pitäisi tehdä.
Tulen silloin myöskin tuomaan omat näkemykseni
hyvinkin selkeästi esille. Olen halunnut antaa tälle
lausuntokierrokselle nyt rauhaa.
Tommy Tabermann /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Perinteisen suomalaisen käsityksen
mukaan luovuus, taide kumpuaa nälästä,
kurjuudesta ja sairaudesta. Paras taiteilija on kuollut taiteilija,
se ei syö, ei valita, ei kerjää. Tämä hallitus
ei tietenkään ole keksinyt tätä mielikuvaa
tai todellisuutta, mutta jotenkin tuntuu, että se elää tuolla
takaraivossa, kun katsoo sitä nollarivistöä noissa
rahalukemissa. (Ed. Satonen: Mitä nollarivistöä?) — Kyllä minä osaan
lukea, en ole unohtanut sitä. Osaan jopa kirjoittaa.
Tuollaisena kiireellisenä toimena näiden apurahojen,
sosiaaliturvan ohella näkisin yhden sellaisen aika pienenkin
asian eli taiteilijaeläkkeiden määrän
nostamisen. Se on häpeällisen pieni määrä,
35 ylimääräistä taitelijaeläkettä,
hakijoita oli viidettäsataa ansioitunutta hakijaa. Tämä olisi
pieni tuollainen nopeakin kädenojennus suomalaisille taiteilijoille.
Ei olisi kulttuurin teemavuonna kovinkaan kaunista katsella Helsingin katukuvaa,
missä romanialaisen kerjäläisen vieressä istuu
käsi ojossa suomalainen taiteilija.
Risto Autio /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa ministeri! Minulla olisi tässä ollut
useitakin terveisiä tuolta kulttuurikentältä,
mutta suurin osa niistä on tullut täällä esille.
Mutta haluaisin hieman tuulettaa tuota teatterikenttää ja
sieltä tuoda tällaisia terveisiä, että tänä päivänä näyttelijöistä noin
60 prosenttia on jo freelancereita ja sehän johtuu siitä,
että teatterit taidelaitoksina eivät enää kiinnitä näyttelijöitä.
Tämä on aiheuttanut tilanteen, jossa näyttelijät
työllistyäkseen perustavat teatterityöryhmiä ja
suurin osa näistä ryhmistä teattereina
jäävät automaattisesti teatterilain ulkopuolelle,
jolloinka niistä on tullut niin sanottuja lainsuojattomia teattereita.
Kysyisinkin, mikä ministerin näkemys on, miten
tällaiset itsensä työllistävät
ryhmät tulevaisuudessa selviävät niin,
että kyseiset näyttelijät yksilöinä eivät
ajaudu työttömyyskortistoihin vaan työllistyvät
oman työnsä puitteissa.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hyvä, että ed. Ojansuu otti nuo
linnat esille, ja hyvä, että siihen myös
ollaan tarttumassa vakavalla otteella. Ne ovat olleet retuperällä liiankin
kauan.
Haluan täältä budjettikirjasta sivulta
250 nostaa esille kohdan, jossa on lause, että tavoitteena on,
että nuoret äänestävät
valtakunnallisissa vaaleissa yhtä aktiivisesti kuin muu
väestö. Haluaisin kysyä arvoisalta ministeriltä,
mitä toimenpiteitä tämän eteen
ollaan tekemässä. Ollaanko mahdollisesti edesauttamassa
nettiäänestystä taikka äänestysiän
alentamista?
Ja vielä nopeasti haluan nostaa esille opintorahan
korotuksen, joka tapahtuu nyt viidentoista vuoden tauon jälkeen.
Haluaisin kysyä, miten ministeri näkee, onko tällä mahdollista
puuttua nyt siihen Oecd-raportin tietoon, että yli 50 prosenttia
20—29-vuotiaista suomalaisista nuorista opiskelee, eli
saataisiinko opintoaikoja lyhennettyä tai onko jotain muita
toimenpiteitä yhdessä opetusministerin kanssa
vielä tulossa.
Heli Järvinen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oma huolenaiheeni koskee museoiden valtionosuuksia.
Kuten ministeri kertoi, hallitus on nostanut näitä valtionosuuksia
reilusti, mutta koska ne eivät ole korvamerkittyjä,
tiedän lukuisia paikkakuntia, joissa päinvastoin
museoiden määrärahoja aiotaan aivan järkyttävällä tavalla
vähentää. Siksi haluaisinkin kysyä,
mitä ministeri ja ministeriö aikoo tehdä jatkossa
sen eteen, että museoiden valtionosuudet todellisuudessa
kasvattaisivat museoiden käyttövaroja.
Leena Harkimo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jaan tämän huolen veikkausvoittovarojen
tuoton jakamisesta ja erityisesti toki siitä, että sitä ollaan
nyt ulottamassa budjetin yleiskatteeksi. Tämä ei
mielestäni ole jakosuhdelain mukaista, niin kuin täällä on
voimakkaasti jo kuultu. Jaan myös sen huolen Veikkauksen
asemasta, ja näkemykseni mukaan tämä ehdotus
nyt vaarantaa Veikkauksen asemaa ja erityisesti tätä monopoliasemaa,
joka voidaan säilyttää, kunhan jakosuhdelakia
jatkossakin toteutetaan veikkausvoittovaroja jaettaessa. Omalta
kohdaltani, arvoisat opposition edustajat, näin hallituspuolueen
jäsenenä tulen kyllä tekemään työtä sen
eteen, että nämä kaksi momenttia palautetaan
talousarvioon, jossa ne ovat aikaisemmin olleet.
Valto Koski /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä vaiheessa, kun saa
puheenvuoron, niin pajatso alkaa olla aika tyhjä. Mutta
ettei jäisi ihan sanattomaksi, niin haluan nyt yhtyä siihen
kritiikkiin, jota veikkausvoittovarojen osalta täällä on
esitetty. Itse asiassa täällä on annettu
aika paljon jo lupauksiakin. Enää puuttuu vain
se, että saadaan myönteinen päätös, johonka
tässä nyt tietysti sitten toivon mukaan kaikki
pyrkivät.
Toinen kysymys, jonka ajattelin esittää, liittyy
tavallaan edustajien Ojansuun ja Heinosen tekemään
kysymykseen. Meillä on näitten linnojen lisäksi
ja muitten museolaitosten lisäksi Unescon maailmanperintökohteita,
joissa yritykset ovat pääosin olleet rahoittajina.
Nyt näyttää siltä, että esimerkiksi
Verla, joka on tällainen erittäin merkittävä kohde,
on rahoitustarpeessa. Voisiko nyt etupäässä ajatella
näin, että tällaisessa tapauksessa, kun
on Unescon maailmanperintökohde, niin otetaan ne rahoitustarpeet
huomioon?
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Arvoisa puhemies! Kiitos taas hyvistä kysymyksistä.
Pahoittelen, että vastaus jäi äsken
puuttumaan kysymykseen taiteilijaeläkkeitten tasosta, ja
tässä tuli esiin myöskin seuraavassa
kysymyksessä sama asia. Varmaan tätä tasoa
katsotaan myöskin osana sosiaaliturvauudistusta. Ei ole
vieläkään selvää, miten
tämä sosiaaliturvamaksu tulee ikään
kuin määräytymään suhteessa
itse siihen eläkkeen tasoon. Totta kai lähtökohtana
täytyy olla se, että tämä sosiaaliturvaosuus,
eläketurvaosuus, ei eläkeosuutta syö,
niin että jäisi vähemmän rahaa
taskuun. Se ei tietenkään ole tämän
uudistuksen tarkoitus.
Ed. Harkimon kysymykseen jakosuhdelaista ehkä voi vain
vastata, että sitä voi noudattaa pelkästään
noudattamalla. Se on varmaan tämänkin harjoituksen
eräs opetus.
Sitten tähän äänestämisikään
ja nettiäänestyksiin. Erittäin suurena
haasteena on tietysti kaikkien yhteiskunnallisten toimijoitten luoda
myöskin politiikasta sellainen kuva, että se houkuttelee
nuoria äänestämään,
että he kiinnostuvat politiikasta, tuntevat sen omakseen.
Tässä mielessä tämä nettiäänestysasia
edustaa varmaan ajan henkeä parhaimmillaan, mutta onhan
siellä tietty paradoksikin, että siihen aikaan,
kun kuljettiin hevoskärryillä äänestämään,
niin suomalaisista 85—90 prosenttia äänesti,
mutta nyt kun äänestyskoppi on nurkan takana, äänestää 60
prosenttia. Se ei kyllä pelkästään
siitä mukavuuskertoimesta ole kiinni, vaan myöskin
siitä, mikä on politiikan sisältö,
miltä se näyttää, mikä on
poliittinen kielenkäyttö, tuntuuko se nuorten
näkökulmasta mielenkiintoiselta vai ei.
Opintotukea täytyy jatkuvasti kehittää,
ja myöskin tässä lausuntokierroksella
olevassa opetusalan kehityssuunnitelmassa kesussa on ajatuksia siitä,
millä tavalla opintotukea voidaan kehittää.
Tämmöinen terve lähtökohta joka
tapauksessa on se, että ei saisi missään
tapauksessa päästä syntymään
taas tämmöistä 16 vuoden ajanjaksoa,
jolloin sitä ei koroteta edes nimellisesti vaan päinvastoin.
(Puhemies: Aika!)
Museoitten valtionosuusjärjestelmä, juu, tämä asia
on tiedossa ja sitä pohditaan, totta kai.
Tämän vapaan kentän suhteen voisi
sanoa, että hallitusohjelmassahan luvataan turvata myöskin
vapaan taiteilijakentän toimintaedellytykset. Opetusministeriöllä on
tiedossa, että tähän toimintakenttään
tehdyistä määrärahalisäyksistä huolimatta
määräraha suhteessa itse toimintaan,
joka on erittäin arvokasta toimintaa, on edelleen sekä näyttämö-
että tanssitaiteen osalta ja vapaiden ryhmien osalta riittämätön.
Tämä kehitys on kuitenkin ollut positiivinen viime
vuosina, ja pyrimme, totta kai, sitä jatkamaan.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Vielä vaivaisin herra ministeriä.
Jätitte vastaamatta — ymmärrän
aikapulan — siihen, onko teillä vakuuksia siitä,
että tätä rahoitusrakennetta ei jatkossa
enää rukata, vai saadaanko sellainen linnarauha,
joka viime vaalikaudella oli? Edunsaajat olivat tyytyväisiä,
Veikkaus Osakeyhtiö oli tyytyväinen, eduskunta
oli tyytyväinen, hallituksesta en ole ihan varma.
Mutta sitten tämä liikuntabudjetti: Te puhutte yleisillä prosenteilla.
Veikkausvoittovarojen osuus liikuntabudjetin kasvusta on noin 200 000 euroa.
Se on lähes nolla, ja silloin se reaaliarvo on vähemmän
kuin kuluvana vuonna. Mielellään puhutte kulttuuribudjetista
yleensä ja näin, mutta ainakin liikuntakulttuuri
putoaa tässä nyt alemmalle tasolle reaalisesti
kuin aikaisemmin. Mutta olen iloinen kuulemastani, että jos
tämä asia hoituu, niin hallituspuolueillahan se
voima on. Ihmettelen, että tämmöinen
sammakko on tänne eduskuntaan asti päässyt.
(Ed. Sirnö: Ja iso sammakko!) — Niin, miten se
on tänne päässyt? — Mutta, kun
tämä nyt erheeksi ja virheeksi myönnetään,
niin tämähän on hallituksen yksimielinen
esitys. Toivon, että pärjäätte
valtiovarainministerin (Puhemies: Aika!) ja -ministeriön
kanssa sitten näissä neuvotteluprosesseissa. Kaikki tuki
meiltä edelleen!
Timo V. Korhonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvostettu puhemies! Hallitusohjelmassahan on erittäin
paljon hyviä liikuntapoliittisia kirjauksia, mutta tietysti
kysymys on siitä, millä tavalla niitä pystytään
sitten toteuttamaan eli minkälaisia taloudellisia voimavaroja
niihin pystytään saamaan. On helppo tietysti yhtyä täälläkin
esillä olleeseen arvioon siitä, että nuo
liikunnan määrärahat kehittyvät
hiukan huonoon suuntaan.
Mutta sitten, arvoisa ministeri, yksi kysymys kulttuurin puolelta
ja nimenomaan kulttuuritukien, niitten määrärahojen
kohdentumisen osalta. Millä tavalla kulttuuritukien kohdentamisessa kulttuurin
monimuotoisuus tullaan nyt jatkossa huomioimaan, sanoisinko, aiempaa
paremmin?
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minäkään en ole
mitenkään ilahtunut siitä, että veikkausvoittovarojen
käyttöä on suunniteltu muutettavan, mutta
olen ihan vakuuttunut siitä, että ministeri täällä sanoi
hyvin, että hän on valtiovarainministerin kanssa
sopinut, että kun löydetään
muualta ne rahat, niin otetaan ne. Ei mitään ongelmaa,
kyllä 23 miljoonaa löytyy 43 miljardin budjetista
tällä porukalla ihan varmasti, että siinä ei
varmaan tule olemaan ongelmia.
Täällä aikaisemmin ed. Gustafsson
totesi, että veikkaajat haluavat erityisesti lahjoittaa
tieteelle, taiteelle, kulttuurille ja urheilulle. Niin minäkin
toivoisin, mutta valitettavasti tunnen kyllä muutamia sellaisiakin
veikkaajia, jotka veikkaavat ihan sen takia, että kuvittelevat
voittavansa.
Mutta varsinaisena asiana haluaisin todeta sen, että kun
tehdään näitä uusia isoja rakennuksia,
muun muassa musiikkitaloa kun nyt harkitaan, niin pitää pitää se
mielessä, että sitten luodaan sellainen menoreikä,
joka vie valtavat rahat pitkän aikaa. Ooppera vie tällä hetkellä 32
miljoonaa joka vuosi, urheilujärjestöt saavat
34 miljoonaa, ja se menee kuin manulle illallinen sen jälkeen,
kun se on ensimmäisen kerran täällä päätetty.
Eli myöskin täytyy siinä mielessä elokuvantekijöitä kyllä kunnioittaa,
että he nostivat kissan pöydälle, kun
he nostivat oopperan esille.
Ilkka Kantola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin
perustuvan uskonnonvapauslain eräänä lähtökohtana,
keskeisenä lähtökohtana, on se, että valtiovalta
kohtelee kansalaisia yhdenmukaisesti heidän uskonnollisesta
vakaumuksestaan riippumatta. Tämän tulisi nähdäkseni
koskea myös sitä, millä tavalla valtiovalta
suhtautuu kansalaisten uskonnollisiin yhdyskuntiin. Uskonnollisten
yhdyskuntien taloudellinen tukeminen valtion varoin tapahtuu meillä nyt
eriarvoisesti. Taloudellisesta osallistumisesta uskonnollisten yhdyskuntien
rahoitukseen tiedämme, että luterilainen kirkko
saa osuuden yhteisöveron tuotosta. Nyt valtion budjettiesityksestä ei
käy ilmi, millä tavalla vastaava ehkä jäsenmäärään
suhteutettu taloudellinen tuki voisi olla osoitettavissa myös muille
uskonnollisille, hyvin pienille yhdyskunnille, joita meillä on
muutamia.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ärade minister! Tack att ni använde
också svenska i ert tal.
Ja kuten ed. Kantola tässä edellä totesi,
Suomi on monikulttuuristumassa, ja osa sitä on juuri tätä uskontoa.
Olin erittäin ilahtunut tuossa loppukesästä ja
alkusyksystä, kun sekä evankelisluterilainen kirkko
että ortodoksikirkko ottivat näkyvästi kantaa
siihen puutteeseen, mikä yhdenvertaisuuden kohdalla on,
että tällä hetkellä valtion
talousarvioesitys ei sisällä euron latiakaan muille
uskontokunnille, ja kuitenkin Suomessa onneksi eri uskontokuntien
edustajat tekevät erittäin hyvää yhteistyötä.
Siksi olisinkin kysynyt, onko tarkoitus, että jatkossa
myös muut uskontokunnat huomioidaan, ja toisaalta, minkälainen
panos muuten tähän monikulttuuristumiseen on täällä kulttuurin puolella.
Claes Andersson /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olisin kiinnostunut kuulemaan ministerin ajatuksia
siitä, millä tavalla kulttuurin rahoituspohjaa
voitaisiin pysyvästi vahvistaa. Silloin, kun Arja Alho
oli valtiovarainministerinä, hän valmisteli sellaisia
veromuutoksia, jotka olisivat merkinneet, että kulttuurille
tulevat lahjoitukset ja sponsorointi olisivat saaneet verovapautta.
Tämä on malli, joka on ollut hyvin hyödyllinen
esimerkiksi Norjassa ja Ruotsissa, ja se on saanut todella paljon
rahaa lisää kulttuurille. Onko tätä mietitty,
ja jos on, minkälaisella aikataululla?
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pidän tärkeänä,
että eri yhteyksissä, paitsi vaaleissa,
niin muulloinkin annetut lupaukset lunastetaan. Tässä huoneessa
kokoontui vajaa kaksi vuotta sitten Nuorten parlamentti. Silloin
mukana oli vastaamassa silloisen hallituksen jäseniä nuorten
kysymyksiin. Yksi kysymys koski sitä, onko hallitus valmis
huolehtimaan siitä, että matkakustannukset voitaisiin korvata
tähän parlamenttiin osallistuville, koska muuten
on aika epätasa-arvoinen tilanne, kun tullaan Muoniosta
tai Kuusamosta, verrattuna helsinkiläisiin. Silloin lupasin
silloisen hallituksen puolesta valtiovarainministerinä,
että tämä on kohtuullinen esitys, ja
silloinen kulttuuriministeri Tanja Saarela lupasi, että tämä voidaan
ottaa kulttuuriministeriön budjettiin. Oletteko tietoinen
tästä, ja oletteko valmis toteuttamaan tämän nuorille
annetun lupauksen?
Toinen varapuhemies:
Ministeri Wallin, 3 minuuttia.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Arvoisa puhemies! Kiitos jälleen bonusminuutista,
se helpottaa tätä vastaamista huomattavasti.
Jos aloitan tästä ed. Heinäluoman
kysymyksestä. Tämä asia on ollut esillä,
ja totesin, että kustannukset ovat kuitenkin suhteessa
tämän asian erittäin tärkeään
arvoon ja nuorten mukaan ottamisen kannalta hyvinkin tärkeään
asiaan melko kohtuulliset, joten olen antanut vihreätä valoa tämän
kustannuksen kattamiselle. (Ed. Gustafsson: Hyvä, punavihreä valo!)
Tämä kysymys, minkä taas ed. Andersson esitti,
kyllä tämäkin on ollut nyt keskustelun
piirissä myöskin tässä keltaisessa
bestsellerissä. Budjettikirjassa on itse asiassa eräänä avauksena tämän
verovapaan lahjoituksen alarajan nostaminen myöskin kulttuuriperinnön
säilyttämiselle 25 000 eurosta 250 000
euroon. Tämä palvelee paitsi tätä innovaatioyliopistoasiaa,
myöskin niitä kulttuurisäätiöitä lähinnä,
jotka kulttuuriperinnön säilyttämistä harrastavat.
Tähän monimuotoisuuteen: Se on aivan keskeinen
arvo, että kulttuurin monimuotoisuutta tuetaan. Täytyy
muistaa, että todellakaan kaikki kulttuurin alat ja lajit
eivät menesty kaupallisesti, eivät voikaan menestyä kaupallisesti.
Tässä mielessä tämä julkinen
tuki on aivan keskeinen. Tällä tavalla tuetaan
muun muassa kulttuuriaikakauslehtiä, pienilevikkisiä lehtiä,
tuetaan myöskin taiteen vapaata kenttää äsken
kertomallani tavalla, ja myöskin kirjasto on ala, joka
vaatii mielestäni enemmän huomiota kuin se on
ehkä esimerkiksi Paras-hankkeen aikana saanut osakseen.
Kirjastolaitoksen tehtävä maksuttomana, kaikkia
kansalaisia sosiaalisesti oikeudenmukaisella tavalla palvelevana
kulttuurilaitoksena on aivan keskeinen, ja tämä on
myöskin pidettävä aina mukana näissä kuvioissa.
Ed. Kantola ja ed. Sirnö kysyivät uskonnollisten
yhdyskuntien tilanteesta. Tähän oli opetusministeriön
toimesta esillä määrärahaehdotus
tämän budjettikierroksen kynnyksellä.
Se ei tällä kertaa menestynyt, mutta emme lannistu.
Kyllä me palaamme tähän asiaan seuraavan
budjettikierroksen aikana.
Ja sitten ed. Saariselle, joka kysyi, onko ikään kuin
(Ed. Saarinen: Vakuuksia!) — vakuuksia — siitä,
ettei veikkausvoittovarojen kanssa pelata liikaa. Tässä on
varmasti kaikkien salissa olevien ja poissaolevienkin agendalla
pyrkimys rakentaa tähän veikkausvoittovarajärjestelmään
ja ylläpitää siinä sellaista
ennustettavuutta, joka palvelee vähintään
sitten edunsaajien odotuksia ja tarpeita. Tämä on
varmaan kaikkien tiedossa (Ed. Gustafsson: Viime kaudella ne kertaalleen rakennettiin!)
myöskin tämän keskustelun tuloksena.
(Ed. Saarinen: VR kuriin!)
Toinen varapuhemies:
Tämä keskusteluosio on päättynyt.
Toinen varapuhemies:
Ennen maahanmuutto- ja eurooppaministeri Thorsin esittelypuheenvuoroa
meillä on hetkinen aikaa edetä puhujalistalla. Ed.
Hakola, enintään 10 minuuttia.
Juha Hakola /kok:
Arvoisa puhemies! Tässä onkin oltu muutaman
illan jo tulppana, että eiköhän nyt ole
aika sitten puhua tämä vihdoinkin.
Tätä sinivihreän hallituksen ensimmäistä budjettia
on helppo puolustaa. Budjetti on vastuullinen pyrkiessään
säilyttämään vakaan taloudellisen
kehityksen. Talousarvio on laadittu siis siten, että sillä on
selkeästi taloutta ja työllisyyttä edistävä vaikutus.
Valtiontalouden 2 miljardin euron ylijäämän
käyttäminen velanmaksuun on myöskin oikea
toimenpide.
Budjettikeskusteluissa keskustelua herättää osaltaan
lähes poikkeuksetta poliisin toiminnan ja määrärahojen
epätasapaino. Poliisin toiminta tulee ymmärtää yhtäältä yleisen
järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisenä näkyvällä poliisitoiminnalla
ja toisaalta kansalaisille tarjottavilla palveluilla. Poliisitoiminnan
osalta on kuitenkin edelleen olemassa budjettivaje, joka korjaamattomana
ei vakiinnuta toiminnan tasoa.
Arvoisa puhemies! Poliisin hallintorakenteen tuleva uudistus
ohjaa resursseja hallinnon sijasta käytännön
työhön. Laskennallisesti uudistus tulee säästämään
yli 100 henkilötyövuotta. Itse tarkoitus ei voi
kuitenkaan olla se, että nykyiset ja lisääntyvät
työt tehdään entistä pienemmällä henkilöstöllä.
Tärkeää on, ettei säästöjen
tekeminen vähennä poliisin operatiivista toimintaa
eikä kansalaisten poliisilta saamia turvallisuuspalveluita.
Haluan erityisesti kiinnittää huomiota poliisien
työttömyystilanteeseen. Koulutettujen poliisien
pitäminen työttömyyskortistossa on pitkän päälle
kestämätön tilanne. Ensi vuonna ollaan Pääkaupunkiseudulla
jälleen tilanteessa, jossa tänne järjestetään
jälleen kerran yhtä suurimmista kansainvälisistä kokouksista.
Tämä aiheuttaa koko poliisikunnalle valtavia työpaineita,
henkilöstön riittämättömyyttä sekä satsauksia
uuteen kalustoon. Toivon, että tämä kokonaisuus,
niin työttöminä olevien poliisien palkkaaminen
kuin määrärahat siihen, otetaan huomioon
jo vuoden 2008 budjetissa tai lisäbudjetin muodossa ensi vuodelle.
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus on puuttunut
ansiokkaasti puolustusministeriön budjettiin tehden siihen
tärkeitä lisäyksiä. Tavoitteena
on palauttaa Puolustusvoimien toiminnan taso jo vuodesta 2008 alkaen
aiempina vuosina tehtyjä leikkauksia edeltäneelle
tasolle. Ensi vuoden budjetissa voidaankin taata muun muassa se,
että kertausharjoituksiin pääsee noin 25 000
reserviläistä. Mielestäni on oikein kiinnittää huomiota
juuri kertausharjoituksiin. Nimittäin lähes kaikkien
tutkimusten mukaan suomalaisten maanpuolustustahto on kiistaton
ja kasvaa edelleen. Jos kertausharjoitusten kaltaisesta perustoiminnasta
olisi säästetty yhtään pidempään,
olisi se pahimmillaan herättänyt kysymyksen Suomen
puolustuksen uskottavuudesta.
Edellisen lisäksi hyvin tärkeää on
kiinnittää huomiota myös kantahenkilökunnan
jaksamiseen. He ovat valtionhallinnon tapaan tuottavuusohjelman
kohteena. Aiemmista supistuksista johtuen suuri osa henkilöstöstä työskentelee jaksamisen
äärirajoilla.
Joidenkin arvioiden mukaan kouluttajahenkilöstön
vähentämisellä on ollut suora yhteys
varusmieskoulutuksen ja varusmiesten turvallisuuteen. Osin tähän
seikkaan ministeri Häkämies onkin jo puuttunut
pyytäen selvitystä muun muassa varusmiesten epäasiallisesta
kohtelusta eli simputuksesta.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi, vaikka en ole aivan varma,
millä tavalla tämä liittyy budjettikeskusteluun:
Täällä on kuitenkin jo useampana iltana
käyty läpi vielä kerran tätä ministeri
Häkämiehen Washingtonin puhetta, enkä malta
itsekään olla heittämättä tähän
taikinaan omia jauhojani. Jotkut puheenvuorot ovat nimittäin
olleet sellaisia, että vääjäämättä on
tullut sellainen tunne, ettei puhuja ymmärrä kirjoitettua
tai luettua, ei suomeksi eikä englanniksi. Kummallakin
tavalla on ollut ongelmia. Totean muutamia faktoja tästä,
lähinnä sen, että kokonaisuudessaan ministeri
Häkämiehen puhe sisälsi selkeitä,
sataprosenttisesti oikeita faktoja. Puhe kertoi ulkopuolisille monia
tärkeitä asioita asevelvollisuusjärjestelmästä.
Siihen ei sisältynyt vääriä väittämiä. Siinä oli
vain sana haaste, joka on diplomaattisessa kielessä vaikea
ja todella haastava. Se on kuulijalle antanut mahdollisuuden tulkita
sen haluamallaan tavalla.
Olisin tämän puheen käyttänyt
jo keskiviikkona, kun puolustusministerin puheenvuoroa täällä käsiteltiin,
mutta valitettavasti tuolloin puheenvuoroni meni ohi ja siitä syystä käytin
sen nyt, koska halusin nämä tuoda julki.
Sari Palm /kd:
Arvoisa puhemies! Ed. Hakolan puheen jatkoksi täytyy
sanoa, että hän puhui erittäin asiaa
tästä poliisiasiasta. Suomalaisista 92 prosenttia
luottaa hyvin paljon tai melko paljon poliisiin, ja olen kyllä tismalleen
samaa mieltä, että sitä luottamusta ei
pidä horjuttaa asioiden huonolla hoidolla.
Arvoisa puhemies! Eilen harmitti hieman, kun jossakin debatissa
en saanut puheenvuoroa, vaikka kuin seisoa törrötin
tuolla takana, kun olisin kerrankin kehunut hallitusta. Ehkä se
oli sitten ihan hyvä, että en saanut sitä puheenvuoroa. Mutta
kehaisenpa nyt sitten, koska on reilua sanoa se, mikä on
kohdallaan.
Haluan todeta vain sen, että pidän erittäinkin arvokkaana
sitä, miten liikenneministeri Vehviläinen on jalkautunut,
käynyt paikan päällä Kaakonkulmalla
katsomassa sitä liikennetodellisuutta. Rekkaparkkirahoitus
on todellista ensiapua. Toki olen naisen logiikalla heittänyt
jossakin kirjoituksessa sitä mahdollisuutta, ja idea on
toki vapaassa käytössä, että itäpään
E18-linjausta pohjustettaisiin valmiiksi rekkaparkkikäyttöön
ja siinä vaiheessa, jos suhdanteet muuttuvat, niin meillä olisi
sitten sillä jo valmista pohjaa eikä turhaa asfalttikenttää.
Tästä esimerkiksi ed. Lahtela ja jotkut muutkin
ovat esittäneet kriittisiä pohdintojaan, onko
tämä asfalttikenttä tarpeen vai ei. Jäivät
oikein ed. Lahtelan puolukat mieleen tässä kohdassa.
Salissa paljon esillä ollut rataliikenne olisi varmaan
myös eräs oleellinen kehittämisen kohde
nimenomaan tässä transitliikenteessä,
koska rautapyörillä kulkeva rahti olisi varmasti
monella tapaa hyvinkin tavoiteltavaa.
Edellisen kerran tiistai-iltana kävin puhumassa täällä muutamien
yksittäisten budjettiin kohdentuvien asioiden puolesta.
Muun muassa ryhmästämme on paljon sellaista yleistä taloudellista
kritiikkiä esitetty, joten jatkan siitä muutaman yksittäisen
asian esiin nostamista.
Lasten ja nuorten psykiatrisen hoidon resurssit ovat edelleen
riittämättömät. Alaikäisten
potilaiden määrä psykiatrisessa sairaanhoidossa
kaksinkertaistui kymmenessä vuodessa vuoteen 2005 mennessä.
Tämänkin jälkeen tarve on pysynyt samalla
korkealla tasolla. Samassa ajassa myös ongelmat ovat syventyneet.
Muun muassa pakkokeinojen käyttö on nelinkertaistunut,
mikä kertoo nimenomaan ongelmien syventymisestä. Masennus
on nuorilla lisääntynyt merkittävästi. Joka
viides nuori kärsii jonkinlaisista masennuksen oireista.
Vuodesta 2005 voimassa ollutta hoitotakuuta ei tällä sektorilla
pystytä toteuttamaan, vaan hoitojonot ovat ongelmalliset
koko maassa. Eduskunta kirjasi vuosille 2000—2007 erillisen
vuosittaisen määrärahan lasten ja nuorten
psykiatristen palvelujen järjestämiseen. Vuoden
2008 budjetista tämä määräraha
on jätetty pois. Toki kuulin, että ministeri Risikko
puolusti, että tämä on hajotettu eri
momenteille, mutta lasten ja nuorten psykiatrinen hoito on sellaisessa
tilassa, että sen rahan jakaminen eri paikkoihin on minusta vaarallista,
jopa kohtalokasta, ja pelottaa, että entistä useampi
nuori jää niihin jonoihin notkumaan ja ongelmat
vain kumuloituvat.
30 vuoden kuluttua Suomessa on eläkeikäisiä puoli
miljoonaa enemmän ja työikäisiä 400 000 vähemmän
kuin nyt tämän hetken arvioiden mukaan. Samaan
aikaan nykypäivänä lihavuustutkijoiden
mukaan elää nimenomaan sellainen historiallinen
sukupolvi, jossa lapset kuolevat nuorempina kuin vanhempansa. Lasten
ja nuorten terveyteen sijoittaminen ennalta ehkäisevästi
on merkittävästi edullisempaa kuin vasta sitten
elintapojen seurauksena tulevien sairauksien ja työkyvyttömyyden
hoitaminen. Tämän takia erilainen urheiluharrastusten
tukeminen on tärkeää. Lasten ja nuorten
fyysinen kunto on viime vuosina huolestuttavasti heikentynyt. Täällä salissa
on muun muassa keskusteltu nuorten miesten armeijaanmenokunnosta,
joka on erityisesti ollut mittarina tälle nuorten kunnolle.
Nuorista ja lapsista vain kolmannes liikkuu terveyden kannalta riittävästi.
Liikuntaharrastukset ehkäisevät monella tapaa
myös syrjäytymistä ja tukevat hyvin itsetunnon
kehittymistä. Liikunnalla on siis selkeä merkitys
terveydelle, sosiaalisuuden kehittymiselle ja jopa koulumenestykselle.
Lasten omatoimisen liikkumisen kannalta keskeisessä asemassa
ovat läheltä kotia löytyvät
liikuntapaikat. Asuinympäristö, joka suosii liikkumista,
edistää myös liikunnan juurtumista pysyväksi
osaksi elämäntapaa. Koulun pihoilla on tutkitusti
erityisen suuri merkitys lasten päivittäiselle
liikunnalle. Lähiliikuntapaikkoihin tarvitaan voimakasta
panostusta, ja kd:n vaihtoehtobudjetissa on nimenomaan otettu kantaa
näihin lähiliikuntapaikkoihin. Lähiliikuntapaikat
ovat myös tasa-arvoistavia, sillä nekin lapset,
joiden perheissä ei pystytä kuljettamaan erilaisiin
liikuntaharrastuksiin, voivat pelata ja leikkiä siellä lähialueella
silloin, kun sinne on järjestetty myös siihen
mahdollisuus.
Äskeisessä debatissa tulivat esiin — mutta tuon
tämän asian nyt vielä uudelleen tässä lopuksi
esille — nämä rekisteröityjen
uskonnollisten yhdyskuntien avustukset. Taustalla on kysymys yhteisöveron
siirtymisestä 1993. Verontilityslain mukaan yhteisöveron
tuotto jaetaan valtion, kuntien ja seurakuntien kesken. Tässä seurakunnat
tarkoittaa luterilaista ja ortodoksista kirkkoa. Muistutan tässä nyt
vielä, toki ministeri taisi mennä jo pois, mutta
siitä huolimatta. Valtiovarainvaliokunnan verojaosto on
kirjannut mietintöönsä 98: "Valiokunta
toteaa, että uskonnolliset yhteisöt ovat verotulojen
saamisen suhteen keskenään eriarvoisessa asemassa,
mikä seikka on koettu ongelmalliseksi." Myös uskonnonvapauslakia
valmistelleen komitean lakiehdotuksessa on pykälä valtionavustuksista
rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille, mutta se
on sitten poistettu.
Näkisin, että niillä panostuksilla,
joita aikaisemmin näihin uskonnollisiin yhdyskuntiin on satsattu,
on pystytty takaamaan se, että erilaiset yhteisöt,
erilaiset seurakunnat ovat pystyneet toimimaan ja jokaisella ihmisellä on
ollut silloin tasa-arvoinen oikeus harjoittaa yhteisössä omaa uskontoaan.
Lisäksi tällä on merkitystä siinä,
että nämä yhteisöt huolehtivat
myös kulttuurihistoriallisesti arvokkaista rakennuksista,
jotkut jopa hautausmaistaan, ja monesti nämä yhteisöt
tekevät myös laajaa lapsi- ja nuorisotyötä ja
kulttuuritoimintaakin musiikkityönä, joten näen,
että tähän asiaan on syytä palata.
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Thorsin toimialan
talousarvioehdotus
Toinen varapuhemies:
Ministeri Thors on esittelemässä omalta toimialaltaan
talousarvionäkymiä. Myönnän
hänelle 5 minuutin puheenvuoron, ja sen jälkeen
on noin puolen tunnin debatti.
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors
Arvoisa puhemies, värderade talman! Hallituksen esityksessä vuoden
2008 talousarvioksi kootaan maahanmuutto- ja kotoutusasiat. Kuten
tiedämme, sisäasiainhallinto tulee vastaamaan
aikaisempien maahanmuuttoon liittyvien tehtävien lisäksi
myös maahanmuuttajien kotouttamisen, turvapaikanhakijoiden
vastaanoton ja tilapäistä suojelua saavien vastaanoton
yleisestä kehittämisestä, suunnittelusta,
ohjauksesta ja seurannasta. Myöskin ihmiskaupan uhrien
auttamisen järjestäminen on meidän agendallamme.
Sisäministeriöllä tulee myöskin
jatkossa olemaan päävastuu rasismin ja syrjinnän
vastaisessa työssä. Tässä yhteydessä on
todettava, että rasistiset rikokset ovat lisääntyneet
viime vuosina jonkin verran, mutta arviot lisäyksestä viittaavat siihen,
että alttius ilmoittaa rikoksista on nyt myös
suurempi, mikä sinällään on
hyvä merkki siitä, että ihmiset luottavat
viranomaisiin.
Uuden hallinnon rakentaminen on haasteellista, koska tarkoituksena
on tietenkin, että pystymme vastaamaan tämän
päivän ja huomisen haasteisiin, erityisesti, mitä tulee
kotoutumiseen. Kotoutumisen lähtökohtana on kaksisuuntaisuus. Kotouttamisen
vaikuttavuutta, ohjausta ja seurantaa tullaan tehostamaan ottamalla
käyttöön laajapohjainen etnisten suhteiden
ja kotouttamisen puiteohjelma. Sille laaditaan muun muassa laatukriteerit.
En av de mest krävande uppgifterna för den nya
förvaltningen är att bygga upp en integreringspolitik
som svarar mot morgondagens krav. Vi skall veta att integreringen
bör vara riktad i två riktningar. I avsikt att
lyckas i det här så kommer vi att göra
upp ett åtgärdsprogram, ett ramprogram på bred
bas med tanke på de etniska förhållandena
och integrationen. Vi skall också utveckla kvalitetskriterier
för dessa planer och för programmet.
Nimenomaan kotoutuminen vaatii lisää panostuksia
tulevaisuudessa. Tätä tulemme myöskin
keväällä annettavassa selonteossa arvioimaan.
Ainakin ensi vuonna kotouttamiseen tarvittavat määrärahat
ovat työ- ja elinkeinoministeriössä sen
momentilla, mutta maahanmuuttoministerin ohjauksessa. Määrärahan
avulla turvataan melkein miljoona opiskelupäivää,
kaiken kaikkiaan tullaan käyttämään
kotouttamiseen noin 25 miljoonaa euroa Temmin varoista.
Maahanmuuttopoliittisen ohjelman toimenpidekirjauksia tullaan
myös toteuttamaan ja valmistelemaan työperäisen
maahanmuuton toimenpideohjelmaa. Maahanmuuttopoliittisen ohjelman
toimeenpanoon on varattu miljoonan euron määräraha
vuodesta 2008 alkaen. Myönnän, että määräraha
on pieni verrattuna esimerkiksi siihen, mitä on arvioitu,
että tarvitaan koulutukseen, mutta siihen palaamme.
Turvapaikanhakijoiden määrä on vähentynyt viime
vuosina muun muassa EU:n laajentumisen ja Dublin-asetuksen soveltamisen
johdosta. Tämä on johtanut siihen, että viime
vuonna suljettiin vastaanottokeskuksia. Myös tänä vuonna jouduttiin
valitettavasti tekemään päätös
kahden keskuksen sulkemisesta. Vastaanottokeskusten väheneminen
näkyy siten, että pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden
vastaanottotoiminnan osalta määräraha
vähenee vuonna 2008 verrattuna tähän
vuoteen noin 6,4 miljoonaa euroa.
Kuitenkin on huomattava, että pakolaisaseman ja suojaa
saaneiden määrä ei ole vähentynyt samassa
suhteessa kuin turvapaikanhakijoiden määrä,
vaan suojaa saaneiden ja pakolaisaseman saaneiden määrä on
pysynyt melko samanlaisena.
Maahanmuuttopolitiikkaa voimme jossain määrin
toteuttaa myös EU-varoilla. Sisäministeriö tulee
olemaan Euroopan pakolaisrahaston kotouttamisrahaston hallinnointi-
ja vastuuviranomainen Suomessa. Arvioidaan, että vuosina 2007
ja 2008 Suomi saa rahastosta noin 3,7 miljoonaa euroa.
Beträffande EU-budgeten är det skäl
att konstatera att det här året ser ut att vara
det första året då strukturpolitiken
står för större kostnader än jordbruksutgifterna
och de direkta stöden om man frånräknar
landsbygdsutvecklingen. På grund av den stora höjningen
av till exempel spannmålspriserna är det möjligt
att också lantbruksutgifterna inom EU kommer att ändra ännu under
detta år. Också EU:s internationella roll syns
i själva EU-budgeten.
EU-asioiden osalta on todettava, että jo 2007 on vuosi,
jolloin rakennepolitiikan menot ovat suuremmat kuin varsinaiset
maatalousmenot ja suorat tuet, pois lukien maaseudun kehittämisvarat,
ja tämä jo talousarviolukujen valossa. Maatalouden,
esimerkiksi viljan, hintojen suuren kasvun johdosta on mahdollista,
että maatalousmenot vielä muuttuvat tänäkin
vuonna. On myöskin ilolla todettava, että EU:n
kansainvälinen rooli näkyy EU:n budjetissa.
Som Ålandsminister är jag nöjd över
utfallet i det ekonomiska systemet mellan självstyrelsen och
riket, men också över de skrivningar som vi allmänt
har i budgeten om att vi skall avge lagförslag för
stöd för bemanningskostnader denna höst,
likaså över de skrivningar som man kom överens
om i samband med budgetmanglingen att beslut skall fattas nästa år
om de skatteåtgärder som behövs för
att garantera sjöfartens verksamhetsförutsättningar,
dvs. reformera tonnagebeskattningen.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitos ministerille hyvästä johdattelevasta
puheenvuorosta. Tartun siitä vaan yhteen alueeseen, siivuun.
Ymmärsin näin, että te itsekin kannatte
huolta pienestä määrärahasta
nimenomaan koskien maahanmuuttajien kotouttamista ja koulutusta.
Kun aiemmin tämä koulutus oli nimenomaan tämän
valmentavan koulutuksen sateenvarjon sisällä,
joka työministeriössä oli, ja sille kohdentui tästä valmentavasta
koulutuksesta, siis maahanmuuttajakoulutukseen, jopa noin 30—40
prosenttia voimavaroista, niin nyt kannan oikein vakavasti huolta
siitä, että nyt kun on tämä iso
hallinnonuudistus, syntyy uusi mammuttiministeriö, onko
nyt varmuudella sitten riittävät voimavarat tähän
tärkeään maahanmuuttajien koulutukseen
mukaan lukien myöskin lapset, isä ja äiti, koko
perhe, koska nimenomaan tästä kokonaisuudesta
pitää kantaa huolta, erityisesti myöskin naisten
koulutuksesta ja ikään kuin tähän
suomalaiseen kulttuuriin mukaan ottamisesta.
Susanna Haapoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kiitos ministerille ja kiitos myöskin
suuresta asiantuntemuksesta, mikä tämän
asian ympärillä on.
Käsillä on hyvin monen sektorin yhteispeli. On
erittäin tärkeää, että esimerkiksi
työperäinen maahanmuutto sujuu ja tämä kotouttamiskoulutus
tapahtuisi myös sillä tavalla, että ne
ihmiset, jotka jo omaavat peruskoulutusta joltakin alalta, ikään
kuin saisivat sillä omalla alallaan lisäkoulutusta
ja kotouttamiskoulutus tukisi tätä asiaa.
Lisäksi on oikein hyvä asia, että tästä asiasta keskustellaan
laajasti poliittisissa ja muutenkin yhteiskunnallisissa ympyröissä,
koska se helpottaa kotoutumista ja myöskin meidän
muiden suomalaisten, jo täällä olevien
ihmisten, asenteita.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä kotouttaminen on hyvin
keskeinen kysymys, mutta yhtä keskeinen on tällä hetkellä se,
mistä niitä työntekijöitä saadaan
ja miten suunnitelmallisesti niiden rekrytointi onnistuu. Meillä on
tällä hetkellä 49 000 vapaata
työpaikkaa työvoimatoimistoissa ja monilla yrityksillä suuria
rekrytointivaikeuksia. Hallitusohjelmaan on kirjattu, että saatavuusharkinnasta
asteittain luovutaan. Kysyisin ministeriltä, millä aikataululla
on tarkoitus saatavuusharkinnasta luopua.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomen ulkomaalaispolitiikan, maahanmuuttopolitiikan
ja pakolaispolitiikan pitäisi olla huomattavasti nykyistä avoimempaa,
humaanimpaa, liberaalimpaa. Ymmärtääkseni
Rkp, jota ministeri Thors edustaa, on myös tällä kannalla,
ja myös hallituksessa olevat vihreät ovat paljon
puhuneet tämän puolesta.
Kysyisinkin yhdestä asiasta, nimittäin B-luvista.
B-lupahan on tällainen väliaikainen lupa, joka
ei oikeuta koulunkäyntiin, sosiaaliturvaan, työntekoon.
Hirvittävä tilanne, johon yksittäisiä ihmisiä joutuu,
olla tekemättä yhtään mitään.
On järjetöntä sekä yksilön
että myös suomalaisen yhteiskunnan kannalta riippumatta
siitä, jääkö tällainen
B-lupalainen maahan tai ei, se, että häntä pidetään
tyhjän panttina. Mihin toimiin ministeri on ryhtymässä,
jotta näistä B-luvista voitaisiin luopua, ja mihin
toimiin ministeri on ryhtymässä, jotta säilöönottolaitoksia,
jotka ovat vankilan kaltaisia, inhimillistetään?
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Arhinmäen kysymys B-luvista oli
aiheellinen, ja siinä on varmasti myös se hyvä puoli,
että sen asian muuttaminen ei ole yhteiskunnalle mikään
kallis kustannus.
Arvoisa puhemies! Kysymys yhteistyöstä opetusministerin
kanssa koulutuskysymyksissä erityisesti terveydenhuollon
henkilökunnan osalta: Tällä hetkellä sosiaali-
ja terveysvaliokunnassa käsitellään ammattinimikkeiden
tunnustamisen direktiivin toimeenpanoa meidän lainsäädännössämme,
ja sen tiimoilta olemme kuulleet siitä, että täällä on
paljon terveydenhuoltoalan eri koulutuksen saaneita ihmisiä,
jotka täydennyskoulutuksella ja esimerkiksi kielikoulutuksella
voisivat vielä hankkia näiden ammattien pätevyyden. Onko
opetusministeriön kanssa keskusteltu siitä, että tätä koulutusta
olisi riittävästi?
Arvoisa puhemies! Toinen kysymys: Eduskunta on viime kaudella
lausunut toiveenaan, että niiden kiintiöpakolaisten
määrää, jotka vuosittain otetaan,
nostettaisiin. Oliko tämän budjetin yhteydessä harkintaa
siitä, että tätä nostettaisiin, ja
minkälaiset kustannukset siitä koituisi?
Toinen varapuhemies:
Ministeri Thors, 3 minuuttia.
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors
Arvoisa puhemies! Arvoisat edustajat! Tässä ed.
Gustafsson kantoi huolta valmentavasta koulutuksesta ja sen määrärahasta,
joka nyt tulee olemaan suuren ministeriön luokassa. Tämä on
varmaan ollut yksi näitä kipukohtia, kun me olemme
nyt olleet luomassa pelisääntöjä sekä Temmin
sisällä että Temmin ja alaisen hallinnon
ja muiden ministeriöiden välillä. Lopullinen
vastuu näistä kotouttamiseen tarkoitetuista rahoista
tulee olemaan maahanmuuttoministerillä, ja olemme kantaneet huolta
siitä, että näin tulee olemaan jatkossa,
koska pelko on muuten, että ei saada toteutettua riittävästi
tätä valmentavaa koulutusta.
Sinällään meidän arviomme
kyllä on, että nykyisillä määrillä me
voimme toteuttaa valmentavaa koulutusta riittävästi.
Tällaiset arviot tehtiin tätä budjettia
valmisteltaessa. Mutta se, missä tulee olemaan
huutava resurssipula, on nimenomaan esimerkiksi maahanmuuttajalasten
ja -nuorten varsinaisessa koulutuksessa. Siinä on arvioitu
määrärahat oikein riittämättömiksi.
Totesin ilolla, että nostitte myöskin esiin
naisten kotoutumisen Suomeen. Meillä valitettavasti on
merkkejä siitä, että he joutuvat kaikkien
toimenpiteiden ulkopuolelle. Me emme tavoita heitä. Eri
toimenpiteet tulevat olemaan keskeisiä. On erittäin
tärkeitä muun muassa tavoittaa ne noin 500 lukutaidotonta
naista, jotka tulevat vuosittain tänne Suomeen.
Sekä ed. Sinnemäki että ed. Haapoja
viittasivat oikeastaan siihen, miten me hyödynnämme sitä osaamista,
joka tänne tulevilla on jo. Me yhteistyössä työvoimahallinnon
kanssa olemme saaneet erinomaisia tuloksia niin sanotusta Specima-projektista,
joka on ollut erittäin kustannustehokas, mutta myöskin
motivoiva. Se päättyi äskettäin,
ja tulemme kyllä jatkamaan ponnisteluita, jotta sen tyyppistä koulutusta
voisimme jatkaa, koska se on ollut erittäin tehokasta sekä yhteiskunnan
että yksilöiden kannalta.
Ed. Satonen kysyi toisaalta suunnitelmallisesta rekrytoinnista
ja toisaalta saatavuusharkinnasta. Saatavuusharkinta on tärkeää mutta
myöskin tarvittavat muut toimenpiteet, esimerkiksi valvonnan
tehostaminen, koska ei saa syntyä sellaista tilannetta
Suomessa, että meillä on enemmän ala-arvoisia
työpaikkoja, joissa joko ei noudateta työehtoja
tai on orjanluonteista työtä, kahdenlaisia. Ne
muodostavat kokonaisuuden, ja tulemme ministeriössä näitä tarvittavia
lakimuutoksia nyt syksyn mittaan valmistelemaan.
Suunnitelmallisessa rekrytoinnissa emme ole ajatuksissa päässeet
yhtä pitkälle, mutta EU:n piirissä on
vastikään tullut uusia suunnitelmia, kysymyksiä jäsenmaille
halustamme esimerkiksi Kaakkois-Eurooppaan perustaa yhteisiä toimia,
ja me tulemme harkitsemaan ainakin ministeriössä tätä oikein
myönteisesti.
Edustajat Arhinmäki ja Sinnemäki, -mäet
Helsingistä, kysyivät B-luvista. Se on se ulkomaalaislain
muutos, joka on pisimmällä. Toivottavasti ei kulu
monta viikkoa, ennen kuin me voimme antaa sen tänne. Niin
kuin kaikki tietävät, se on myöskin win—win-situation.
On kummallista, että kun henkilö on ollut täällä ensin
kolme kuukautta, sitten saanut oikeuden työskennellä, niin
lupapäätöksen tultua työskentelyoikeus
on mennyt.
Ja lopuksi pakolaiskiintiöistä: tästä ei
päästy yhteisymmärrykseen hallitusneuvotteluissa
sen kiintiön nostamiseksi siitä huolimatta, että me tiedämme
eduskunnan yksimielisen kannan, mutta toivottavasti ainakin kiintiön
käyttöä voidaan joustavoittaa, ja alustava
päätös sen jaosta on jo tehty hallituksessa.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Harvoin, tuskin koskaan, olen ollut ed. Arhinmäen
kanssa samaa mieltä, mutta nyt on pakko olla tässä B-lupa-asiassa.
On todella hyvä, että ministeri toi ilmi sen, että tähän
on nyt tulossa muutos, joka toteuttaa näitten B-luvan saavien
ihmisoikeudet ja oikeuden työhön myös
Suomessa.
Toinen asia on, että minun mielestäni meidän turvapaikkapolitiikkamme
on kyllä yksi Euroopan liberaaleimpia. Sen sijaan meidän
maahanmuuttopolitiikkamme ei ole, ja ne ovat kaksi eri asiaa. Meidän
maahanmuuttopolitiikkamme elikkä tämä työperäinen
maahanmuutto ja muukin politiikka on hyvin jäykkää ja
hyvin pitkävetoista ja pitkäpiimäistä.
Ihmiset, jotka saattavat olla naimisissa suomalaisen kanssa, ihan
oikeasti naimisissa eikä valenaimisissa, eivät
tahdo saada kansalaisuutta ja kunnon mahdollisuutta tehdä töitä.
Toinen asia, mihin haluan kiinnittää ministerin
huomiota, on tämä syrjintä. Siinä on
tietenkin myös asiat toisinpäin ... (Puhemies:
Aika!) Joko loppui? Loppukoon.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tänään tuntuu olevan Rkp:läisten
ministerien kehuvuoro minulla. Minä kehun myös
nyt läsnä olevaa ministeriä ennen kaikkea
siitä, että hän maahanmuuttoministerinä on
nostanut sukupuolinäkökulman maahanmuuttoasioissa
niin voimakkaasti esiin. Sen innoittamana sanonkin, että nyt
on jo osoittautunut, että suurin jo maassa olevien maahanmuuttajaryhmien
ongelma kohdistuu ikääntyviin naisiin, joilla
ei tällä hetkellä ole kontaktipintaa
eikä myöskään heille ole erikseen
osoitettu näitä kotouttamisohjelmia, varsinkaan,
jos he ovat tulleet jollakin muulla kuin pakolaisstatuksella. Ongelmia
on jopa niitten keskuudessa, jotka ovat perheiden yhdistämisen
kautta tulleet.
Toinen tähän samaan ongelmakohtaan liittyvä on
kansalaisuuslaki. Onko ministerillä tarkoitus puuttua tähän
neljän vuoden takaiseen kansalaisuuslakiin, jonka kielitasovaatimus
on niin korkea, että sitä harva suomalainen ruotsin
kielen testissä saavuttaisi. Tämä kielitesti
maksaa 500 euroa kerta, ja kansalaisuushakemuksen jättäminen
maksaa 400 euroa kerta, niin että kovin montaa kertaa peruspäivärahalla
elävä maahanmuuttaja ei tätä kansalaisuutta
pysty anomaan. Onko tämä oikeanlaista sitouttamista
suomalaiseen yhteiskuntaan?
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors
Arvoisa puhemies! Olen tietoinen erinomaisesta eduskunta-aloitteesta,
joka liittyy tähän asiaan. Kansalaisuuslain uudistus
on muuten vireillä. On kyse muun muassa opiskelijoiden
kansalaisuuteen vaadittavan ajan lyhentämisestä ja
joistakin muista muutoksista myöskin ulkosuomalaisten asemaan.
Niitä tulee selvittää ja tarkastella
tässä yhteydessä.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vaikka on kysymys budjettikeskustelusta, niin
maahanmuuttoasioissa monet kysymykset ovat niin inhimillisiä,
että esitän kysymykseni ministerille kahdesta
seuraavasta asiasta, vaikka ne eivät suoraan nyt euromääräisiä vastauksia
kaipaa.
Monesti työperäisessä maahanmuutossa
on törmätty hallinnon rajojen välisiin
ongelmiin. Tunnen itse Kauhavan Yrittäjäopistolla
toimivan inkeriläisten nuorten työhönkouluttamisprojektia,
jota on useamman vuoden ajan jatkettu mutta jota on hyvin vaikea
ollut rahoittaa, koska työministeriö on sanonut,
että se ei oikein kuulu sinne puolelle ja opetusministeriö on
sanonut, ettei oikein heidänkään puolelleen.
Silti varmaan kaikki olemme sitä mieltä, että hanke
on hyvä ja Pietarin seudulta inkeriläisiä nuoria
miehiä pääsee teknisen alan jatkokoulutukseen
ja työhön, joka siis on molemminpuolinen voittotilanne.
Toinen asia: onko tekeillä jotain sille, että Ulkomaalaisviraston
palauttamispäätöksissään
tekemät turvallisuusarviot eri maista poikkeavat niin kovasti
kansalaisyhteiskunnan saamasta suorasta tiedosta. Monesti esitetään
meille kansanedustajillekin näkemys, että se päivitetty
tieto, mitä Ulkomaalaisvirasto käyttää,
on ehkä vanhasta painetusta kirjasta, jossa on jo viisi vuotta
vanha tilanne, ja tämän päivän
tilanne saattaa olla ihan eri lailla hengenvaarallinen. Ollaanko
tällä puolella jotain uutta suunnittelemassa?
Mikko Alatalo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Satosen kysymykseen, miten työntekijöitä saadaan.
Nythän on niin, että on lähetettyjä työntekijöitä täällä ja
varmasti määrä tulee lisääntymään,
koska heitä on pakko saada. Täytyy kiittää todella
ministeriä ja hallitusta siitä, että tähän
kotouttamisasiaan on kiinnitetty huomiota ja nimenomaan maahanmuuttajien
lasten kouluttamiseen. Itse vuosikymmeniä Ruotsissa käyneinä emme
halua niitä virheitä, mitä siellä on
tehty. Viimeksi Hollannissa sain nähdä erään
tapauksen, kun oli tämmöinen nuorisoporukka, joka
ei ollut oikein kotoutunut sinne, vaan on jäänyt
kahden kulttuurin väliin, koska heillä ei
ole tavallaan sitä arvomaailmaa, mikä on länsimaissa.
Tämä on erittäin iso kysymys.
Mutta mitä taas tulee tähän maahan,
niin on olemassa akateemisia ulkomaisia ihmisiä, jotka eivät
saa todellakaan koulutustaan vastaavaa työtä,
ja se on suuri huolenaihe. Ehkä täydennyskoulutus
ja kielikoulutus voisivat tässä tapauksessa auttaa
ja saisimme näiden ihmisten henkisen pääoman
myös käyttöön.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun tätä ruusuntuoksua nyt
kuunteli työhuoneessa, niin oli pakko tulla kommentoimaan,
että eihän siirtolaisuus Suomen taloutta voi pelastaa.
Se on täysin lapsellinen ajatus. Ei niin ole käynyt
missään muuallakaan. Otetaan nyt lusikka kauniiseen
käteen. Katsotaan, mitä Britanniassa, Ranskassa,
Ruotsissa ja Tanskassa tapahtuu. Puhutaan vähän
niistä ongelmistakin eikä pelkästään
siitä, miten monikulttuuritaiteilijat ja suurkapitalistit
hurraavat tämän linjan voittoa.
Ed. Arhinmäki, erinomaista tietoa saatte tänään
Aamulehdestä maisteri Terholta. Arto Satonen on jo varmaan
lukenutkin tämän. Täällä on erittäin
hyvät faktat siitä, mihin kannattaa kiinnittää huomiota
eikä lähteä pelkän kosteasilmäisen
humanismin kelkkaan tässä asiassa.
Timo Kaunisto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kosteasilmäisestä humanismista
raakaan maatalouspolitiikkaan. Ministeri kiinnitti huomiota siihen,
että maailmanmarkkinahintojen kehitys maataloudessa muuttaa
aika olennaisesti ja terveellä tavalla maailman markkinatilannetta.
Siitä seuraa myöskin tiettyjä muutoksia
varmasti jollakin aikavälillä Euroopan unionin
tukipolitiikassa ja muussa rahoituspolitiikassa. Niin kuin jo totesin,
minusta tämä on odotettu ja terve kehitys, mutta
pitää muistaa se, että vielä varsin
pitkään tulee tuo ohjausvaikutus sieltä Euroopan
unionista säilymään ja monissa näissä Euroopan
unionin päämäärissä vilahtelee tänä päivänä tuo
kilpailukyky. Lissabonin strategian mukaan se on sinänsä kannatettava
asia, mutta valitettavan usein sitä tarkastellaan vain koko
Euroopan mittakaavalla ja unohtaen muun muassa tällaiset
epäterveet tekijät, kuten ilmastotekijät,
jotka vaikuttavat epäedullisesti esimerkiksi meidän
maatalouden kilpailukykyyn. Tästä on surullinen
esimerkki sokeriuudistus, joka ensi viikolla tulee tuomaan kyllä ikäviä uutisia
tällä tietoa Suomeen. Kiinnittäisin huomiota
siihen, että näitä asioita tarkasteltaisiin
alueellisesti ja alueellisella pohjalla.
Elisabeth Nauclér /r(vastauspuheenvuoro):
Ärade herr talman! Som invandrare i det här
landet så följer jag med intresse den rapport
som vi har fått, jag tackar för den, som tillhörande
en minoritet så är den dessutom särskilt
intressant. Jag vill också tacka för att Åland
har fått en egen minister i den här regeringen.
Det är dessutom glädjande med de besked vi kan
få om sjöfarten och som finns i den här
budgeten.
Men jag skulle vilja ställa en fråga till
minister Thors: Anser ministern att Ålands självstyrelse
kan fortsätta och utvecklas inom ramen för Europeiska
unionen? Det anses ju att det skett en stor försämring
av det internationella exempel på konfliktlösning
som Åland annars utgör. Jag undrar om de förbättringar
av systemet som framförs av Ålands landskapsregering
kan genomföras, till exempel talerätten, men andra
saker också?
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kumpula-Natri toi esille ne turvaselvitykset,
joihin aika suurelta osin turvapaikkapäätökset
sitten perustuvat. Ei kannata aina luottaa ihmisten puheisiin. Me olemme
antaneet turvapaikan todennäköiselle kansanmurhaajalle
tässä maassa.
Toinen asia, että viime eduskuntakaudella eduskunnan
ihmisoikeusryhmä, näin minulle on kerrottu, kampanjoi
sellaisen ihmisen puolesta, joka osoittautui aivan toiseksi ihmiseksi
kuin mitä hän eduskunnan ihmisoikeusryhmälle
kertoi. Hänellä oli toinen henkilöllisyys
toisessa maassa. Eivät nämä aina välttämättä pidä paikkaansa,
mitä meille kerrotaan.
Toinen asia, mihin haluan kiinnittää ministerin
huomiota, on se, että me olemme menettäneet hyvää työvoimaa
sen takia, että meillä oli niin tiukka maahanmuuttopolitiikka
silloin, kun uudet maat tulivat Euroopan unionin jäseniksi. Me
vaadimme, ay-liike vaati, kahden vuoden siirtymäajan. Sinä aikana
Ruotsi ja muut saivat kunnollista, hyvää työvoimaa
muista uusista EU-maista, me emme, ja nyt me podemme todella suurta
työvoimavajetta.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Soinin puheenvuoroa on pakko kyllä kommentoida,
että tähän näkemykseen ei voi
kyllä yhtyä, että siirtolaisuudesta ei olisi
mitään hyötyä. En voi ajatella
niin, ettei Ruotsille ole ollut suuri hyöty siitä,
että suuri joukko suomalaisia meni sinne. Iso-Britannia
on hyötynyt valtavasti siitä, että he
toimivat, kuten ed. Ukkola sanoi, niin, että rajat avattiin
heti uusille EU-maista tulevalle väestölle. Yhdysvallat on
hyötynyt valtavasti siitä, että sinne
muuttaa paljon aasialaista väkeä, jotka perustavat
uusia yrityksiä ja luo taloudellista toimintaa. Ne maat tulevat
pärjäämään kansainvälisessä kilpailussa, jotka
pystyvät houkuttelemaan osaavaa työvoimaa omalle
alueelleen. Sen takia Suomi on tässä asiassa jäljessä,
ja nyt on aika nopeasti reagoida.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Sanoin, että ei ole ratkaisu,
eikä ole ratkaisu. Nämä humanistit usein
sanovat, kuinka me hyödymme maahanmuuttajista, ja samat
humanistit sanovat, että autetaan kehitysmaita, vaikka
juuri kehitysmaista ja maista, joissa on vaarallinen ja huono kehitys,
ryövättäisiin aivot sitten länsimaihin.
Tästähän on myöskin kysymys.
Ja mitä EU:n siirtomääräyksiin
tulee, kun te niin sitä EU:ta rakastatte, niin EU:n sisällä nämä Bulgariat,
Romaniat ja Puolat ovat sitten menettäneet hyvää työvoimaa
ja niitä rakentajia ja käsivarsia, joilla ne olisivat
nousseet kukoistukseen. Täällä sitten
suuren rahan puolustajat sanovat, että se työvoima
pitää saada tänne ja Britanniaan ja milloin
minnekin.
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolalle voi kyllä todeta, että kansalaisuuteen
liittyvissä asioissa on vielä monta asiaa selvitettävä.
Viittaan siihen, mitä sanoin ed. Sirnölle tässä aikaisemmin.
Ikääntyvät naiset, jotka ovat jääneet
kaikkien toimenpiteiden ulkopuolelle, vaativat erityistä huomiota,
niin kuin totesin.
Ed. Kumpula-Natri viittasi Inkeriin ja Inkerin nuoriin, jotka
haluavat tehdä yhteistyötä Kauhavan yrittäjäopiston
kanssa. Olen ed. Haapojan toimesta tästä tietoinen,
ja meillä on jonkinlaisia pieniä toimenpiteitä,
joilla esimerkiksi yritetään auttaa nimenomaan
näitä nuoria osittain saamaan varsinaisia työlupia,
jotta he pääsevät niin sanotusta Inkeri-jonosta,
jos näin voi sanoa.
Turvallisuusarvioiden oikeaan osuminen vaatii tulevaisuudessa
keskustelua, ja se on asia, jossa nimenomaan uuden viraston uutta
kulttuuria voidaan luoda, voidaan käydä yhteistä keskustelua,
minkä pohjalta sitten päätetään
linjoista eräiden maitten osalta. Meidän turvapaikkapolitiikkamme
todellakaan ei ole Euroopan liberaaleimpia, jos katsomme muutamia
maita Pohjoismaista.
Mitä tulee siirtolaisuus- tai kehitysyhteistyöhön,
niin moni asia viittaa siihen, että sellaista siirtolaisuutta
on, joka voi hyödyttää molempia osapuolia.
Todellakin on maita, jotka ovat erittäin riippuvaisia myöskin
niistä varoista, jotka siirtolaiset ovat kotiuttamassa
maihinsa.
Ed. Kaunistolle: me olemme hyvin tietoisia ja meidän
tavoitteenamme muun muassa myöskin uudistettaessa perustuslaillista
sopimusta on se, että meidän erityisolosuhteemme
tulee huomioida, ja sokeriuudistuksessa, niin kun te varmaan tiedätte,
taistelemme myöskin loppuun saakka, mutta erityisesti haluamme,
että meidän erityiset olomme huomioidaan muun
muassa liittymissopimuksessa.
Och till vår enda invandrarledamot, ledamot Nauclér,
vill jag konstatera att jag tror att det finns goda förutsättningar
att förverkliga bland annat talerättsarbetsgruppens
förslag och övriga saker som grundlagsutskottet
har pekat på i sitt yttrande med anledning av lagtingets
initiativ.
Ed. Ukkola, olen vakuuttunut siitä, että siirtymäajat
niin sanottuihin uusiin maihin ovat toimineet niin kuin juuri totesitte
ja meillä ehkä ei ole enää odotettavissa
todellakaan mitään suurta määrää työnhakijoita
sieltäpäin. Kuvaus on oikean tyyppinen, ja sehän
johti osaltaan siihen, että on niin sanottuja lähetettyjä työntekijöitä määrä,
jota me emme tällä hetkellä tunne, joten se
siirtymäjärjestely oli työntekijöidenkin
kannalta huonompi.
Toinen varapuhemies:
Tämä erityiskeskustelu maahanmuutto- ja eurooppaministerin
toimialalta on päättynyt.
Toinen varapuhemies:
Jatketaan lähetekeskustelua puhujalistalta ja edelleen
suositellaan yhtä tiivistä ilmaisutapaa kuin nopean
tahdin keskustelussa on ollut.
Valto Koski /sd:
Herra puhemies! Eduskunta on puhunut vuoden 2008 valtion tulo-
ja menoarviosta kohtuullisen pitkän tovin, eikä ihan
vieläkään loppua näy. Keskustelussa
ovat esiin tulleet lähes kaikki asiat maan ja taivaan välillä hevosenlannasta
alkaen ympäristöministeriön pääluokkaa
käsiteltäessä, mitä kai voidaan
tässä mielessä pitää vähintään
lieventävänä asianhaarana. Joskus kyllä tulee
ajatelleeksi, mikä merkitys eduskunnan käymällä budjettikeskustelulla lopulta
talousarvion näkökulmasta katsottuna on. Äänenpainoja
arvioitaessakin suurin muutos keskustelun sisällössä johtuu
eduskuntavaalien tuloksesta ja sen seurauksista. Asia, jolla voisi
olla vaikutusta ajatellen tavallista rivikansanedustajaa, olisi,
että sisällytettäisiin talousarvioon
tai ainakin ministeriökohtaisiin selvitysosiin ne syyt ja
tavoitteet, jotka ovat hallituksen sisällä päätöksen
sisällössä painaneet.
Useana vuotena olen jäänyt kaipaamaan analyyttisempaa
otetta erityisesti siitä, minkälaiseen lopputulokseen
hallitus esitetyllä tulo- ja menoarviolla viime kädessä tähtää.
Tämä ei valitettavasti aukea tyydyttävästi
edes ministeriökohtaisista selonteoista, puhumattakaan
laajasta budjettikokonaisuudesta. Keskustelusta voi päätellä, että budjettiasiakirjaan
ei ole ollut aina aikaa tutustua, mikä voi olla myös
syy käydyn keskustelun sisältöön.
Tosin tähän oman rajoituksensa muodostaa myöskin
keskustelulle varattu edustajan puheaika. Suurin osa käydystä keskustelusta on
johtanut keskinäiseen kinasteluun siitä, kenen aikaansaannosta
mikin asia on viime kädessä ollut. Vähemmän
sen sijaan on mielestäni puhuttu siitä, minkälaisia
tulevaisuudennäkymiä valtion tulo- ja menoarvio
viime kädessä antaa.
Hallituspuolueiden taholta on useaan kertaan korostettu taloutemme
hyvää tilaa. Pidän tätä selvänä osoituksena
siitä, että hallitus tunnustaa edeltäjänsä onnistuneen
talouspolitiikassa. Nykyisen hallituksen talouspolitiikan tulosten
arvio tulee siitä johtuen tapahtumaan aikanaan. Kinastelu
siitä, kuka on mitäkin saanut aikaan, voidaankin
tässä mielessä laittaa omaan arvoonsa
ja ryhtyä käsittelemään sitä,
minkälaisia tuloksia nykyisen hallituksen talouspolitiikka
tulo- ja menoarvion sisällön huomioon ottaen voi
saada aikaan.
Niin kuin totesin, hallitus on itsekin todennut, että voimme
pitää talouspolitiikan lähtökohtia pääministeri
Matti Vanhasen toista hallitusta muodostettaessa varsin hyvinä.
Eduskunnalle pitämässään talousarvion
esittelypuheenvuorossa pääministeri Vanhanen totesi,
että monet talouspolitiikkaan ja tulevaisuuteemme vaikuttavat
tekijät ovat omissa käsissämme, niin
kuin ovatkin. Näin ollen on lähtökohdan
hallituksen talouspolitiikalle muodostanut se, miten tulo- ja menoarvioon
kirjatut tavoitteet tukevat kotimaista kehitystä.
Käyn seuraavassa lyhyesti lävitse tekijöitä, jotka
saattavat johtaa toisenlaiseen kehitykseen kuin mistä hallitus
on täällä puhunut.
Yksi keskeisimmistä tekijöistä on,
nostavatko hallituksen poliittiset linjaukset energiaverojen, palkkakustannusten,
palvelumaksujen ym. käyttöön otettujen
keinojen johdosta inflaatiopaineita, joista hallitusta on usealta
taholta varoiteltu. Arvailuja herättää sekin,
onko järkevää jakaa kaikkia käytettävissä olevia
hedelmiä nyt, kun elämme korkeasuhdanteessa. Eikö olisi
viisasta varautua myös toisenlaisen kehityksen varalle?
Arvoisa puhemies! Edellisten hallitusten talouspolitiikan onnistumiseen
vaikuttava keskeinen tekijä on ollut ainakin merkittävältä osaltaan tulopolitiikka.
Mielestäni tulopolitiikalla on voitu toisaalta sopia kohtuullisesta
reaaliansiosta palkansaajille ja toisaalta luoda vakautta ja pitkäjänteisyyttä talouspolitiikalle.
Nykyinen hallitus on valinnut tässä mielessä toisenlaisen
tien. Se on irtisanoutunut tulopolitiikasta ja näyttää luottavan
siihen, että tuloratkaisut toteutuvat ilman hallituksen
toimenpiteitä sellaisina, että ne tukevat maan
talouspolitiikkaa eivätkä muodosta uhkaa talouspolitiikan
hoidolle.
Tässä mielessä kaikki merkit eivät
näytä asettuvan kohdalleen. Viittaan julkisen
alan viimeaikaisiin ratkaisuihin, joiden jälkilasku voi
horjuttaa talouspolitiikkaamme, tunnustammepa sitä tai
emme. Jos tehdyt ratkaisut joudutaan mitoittamaan niin, että ne
alkavat vaikuttaa maamme elinkeinoelämän kilpailukykyyn,
onkin pakko kysyä, eikö olisi viisaampaa luoda
yhdessä olosuhteet, jotka toisaalta turvaisivat reaaliansiot
ja kansainvälisen kilpailukyvyn ja toisaalta loisivat vakautta.
Nyt tästä ei näytetä olevan
hallituksen piirissä juurikaan huolissaan.
Onneksi työllisyyskehitys kulkee kuitenkin hyvään
suuntaan. Valitettavasti sitä kuitenkin alkavat rajoittaa
saatavuusongelmat. Toisaalta ihmeellinen yhtälö on
se, että työttömien lukumäärä on
maassamme vielä kohtuullisen suuri ja samanaikaisesti on
puutetta työvoimasta. Jotta työllisyyskehitys
voisi jatkua suotuisana ja työvoimaa olisi saatavilla,
olisi mielestäni voitava puuttua nykyistä enemmän
rakennetyöttömyyteen ja sen vähentämiseen.
Tällaisia merkkejä ei ole valitettavasti hallituksen
työllisyyslinjauksissa juurikaan näkyvissä.
Jos tämä on tietoinen valinta, niin kuin uskon,
pidän sitä huonona työvoimapolitiikkana.
Hallituksen työllisyyspolitiikka jää siis
paljolti markkinavoimien varaan, ja nähtäväksi
jää, kuinka markkinavoimat tässä mielessä tulevat
toimimaan. Käytännön esimerkit kuitenkin
osoittavat, että ne, jotka eivät markkinavoimille
kelpaa, jäävät heitteille, ja seurauksena ovat
sosiaalipoliittiset toimenpiteet. Tämä ei voi olla
tässä tilanteessa työllisyyspolitiikan
tarkoitus, eikä se ole rakennetyöttömyydestä kärsivien ihmistenkään
kannalta mitenkään mieltä ylentävää.
Arvoisa puhemies! Näyttää siltä,
niin kuin totesin, että hallitus perustaa olettamuksensa
valtakunnan kehityksestä selkeästi entistä enemmän markkinavoimien
varaan. Tämä tarkoittaa käytännössä muun
muassa julkisten palvelujen alasajoa tilanteessa, jossa niiden käytön
tarve selkeästi lisääntyy. Vastuulliseksi,
välittäväksi ja kannustavaksi nimetty
hallitusohjelma antaakin tämän jälkeen
aiheen kysyä, kenestä vastuullinen, kenestä välittävä ja
ketä kannustava nykyisen hallituksen politiikka viime kädessä on.
Erityistä huolta haluan kantaa kansalaisista, jotka
ilman omaa syytään ovat joutuneet tai joutumassa
yhteiskunnan palvelujen ulkopuolelle. Jos kaiken hyvän
sanotaan tulevan markkinoiden kilpailukyvyn kautta ja perusteella,
niin kuin nykyisen hallituksen politiikan painopisteistä voi päätellä,
on olemassa todellinen vaara, että julkiset palvelut, joihin
kansalaiset sentään ovat tottuneet luottamaan,
rapautuvat ja tilalle tulevat hallitsemattomat yksityiset voitontavoittelijat,
joilla ei ole juuri muuta motiivia kuin maksimoida oma voittonsa.
Mitä vielä, arvoisa puhemies, eiliseen keskusteluun
sosiaaliturvan uudistuksesta tulee, olisin toivonut, että eilen
olisi sitä keskustelua voitu avata vähän
pidemmälle. Pelkoni sen suhteen liittyy nykyisen hallituksen
kovaan politiikkaan, jota kokoomus kovalla kädellä näyttää johtavan, ja
näin voi olla, että lopputuloksena sosiaaliturvan
varassa elävien ihmisten turvallisuus vähenee
kovan politiikan seurauksena, kun sitä pitäisi
erityisesti vahvistaa niillä toimenpiteillä, jotka loisivat
lisää turvallisuutta kansalaisille.
Mikko Alatalo /kesk:
Arvoisa puhemies! 10 vai 5 minuuttia? (Puhemies: 10, suositellaan
toki 5:tä, jos asiat mahtuvat siihen!)
Arvoisa puhemies! Todellakin vastauksena sinänsä maltilliseen
ja rationaaliseen ed. Kosken puheeseen voi sanoa, että nythän
ei lähdetty kuitenkaan onneksi veronalennuksiin missään suuressa
määrin, niin että ei se niin kauhean
uusliberalistinen kuitenkaan tuo budjetti ole. Niitä vasta
luvataan tuossa vaalikauden loppupuolella, mutta tietysti vaaroja
on olemassa, että kustannusten hallitsematon nousu on edessä.
Se vaara on olemassa, mutta täytyy sanoa, että se on
siellä ay-liikkeenkin puolella. Kun jokainen oma porukka
katsoo omaa palkkaansa vaan eikä katsele kokonaisuutta
ja kun kuljetukset ja kustannukset, palveluiden, tavaroiden
hinnat nousevat, niin tämä vaara on olemassa.
Jos inflaatio nousee 3 prosentin luokkaa, silloin tulee vaikeuksia.
Suomen taloudessa ja tässä budjetissa ei ole laskettu
laman mahdollisuutta. Nyt viimeksi tänään
saimme lukea tuolta lehdistä, että talousasiantuntijat
veikkaavat, että Yhdysvaltain huono tilanne saattaisi vaikuttaa
tänne. Onneksi maailmantalous ei ole enää,
niin kuin ennen vanhaan, niin Yhdysvallat-keskeistä. Myös
esimerkiksi Aasia vaikuttaa, ja siellä tuntuu menevän
kuitenkin vielä aika hyvin.
Työllisyyden kokonaistilanne näyttää menevän
hyvään suuntaan, mutta hälyttävää on
todella nuorison katoaminen töiden ja opiskelun ulkopuolelle.
Meillä on noin 100 000 nuorta sillä tavalla
kadoksissa, että puolet on työttömyyskorvauksella
ja toinen puoli on jossakin: ei kirjoissa eikä kansissa.
Tämä on todella suuri huolenaihe. Syrjäytymisuhan
alla olevat nuoret ovat nimenomaan yksi suuri ryhmä. On
paradoksi jotenkin tämä työvoima ja työpaikkojen
kohtaaminen, mistä viime kaudella puhuttiin täällä paljon,
tämä kohtaanto-ongelma. Filippiiniläinen
työvoima kohtaa kyllä suomalaisen työpaikan,
vaikka tulee todella kaukaa. Kyllä meidän täytyisi
saada omia työpaikkoja täytetyksi myös
kotimaisella työvoimalla. Sen takia tervehdin ilolla sitä,
että kädentaitajien koulutuksen aloituspaikkoja
lisätään parilla tuhannella ja nuorten
työpajatoiminta on myös huomioitu. Ennen kaikkea
nuorten kiinnostus ammattikoulutukseen näyttää olevan ison
työn tuloksena kasvamaan päin. Oppisopimuspaikkoja
olisi tietysti saanut budjetissa olla vieläkin enemmän.
Minä olen sitä mieltä, että kyllä me
olemme vähän ylikouluttaneet tavallaan osaa nuorisosta, joka
ei ole kiinnostunut välttämättä olemaan
lukumiehiä eikä lukunaisia. He olisivat erittäin
hyvää työvoimaa nimenomaan tällaisissa
kädentaidon ammateissa.
Mitä tulee polttoaineveron nostoon, niin ajatus pienistä,
vähän saastuttavista autoista, joilla ajetaan
vähän, on ihanteellinen. Se on ihanteellinen,
mutta valitettavasti se kyllä rankaisee syrjäseudulla
asuvia ihmisiä, joiden on pakko käyttää henkilöautoa,
eli kaikkia maaseudun ihmisiä. Me elämme muutenkin
automarketyhteiskunnassa, jossa perheelliseltä kaupunkilaiseltakin
edellytetään henkilöauton omistamista
ja käyttöä. Ajatus on hyvä,
en sitä kiellä. Ilmaston lämpenemistä täytyy
vastustaa. Mutta vaikuttaako tämä ilmastonmuutokseen,
jäävätkö autot talleihin, se
on vaikea sanoa, se jää nähtäväksi.
Toisaalta on hyvä asia, että uusilla autoilla
ja autokannalla voidaan ajaa paljon vähemmän saastuttavasti
ja naftakulut ovat pienet. Voin sanoa omasta autostani esimerkin.
Vaikka se on iso auto, niin 4,5 litraa 100:lle menee naftaa, ja
se on minusta jo aika kohtuullista kuitenkin ottaen huomioon sen,
että tuolla Aasian maissa nyt tällä hetkellä autokanta kasvaa
aika huomattavasti enemmän.
Vaikka ruuan arvonlisäveroalennus on tulossa — ei
vielä, mutta lokakuussa 2009 — niin olen huolissani
tästä ruuan hinnan noususta, mihin se vielä ehtiikään
kahdessa vuodessa. Voivuoret on syöty, ruuasta vielä taistellaan.
Kaikki merkit viittaavat tähän. Raision johtaja
Matti Rihko arvioi elokuun lopulla, että suomalaisen kauppakuitti
näyttää jopa viidenneksen korkeampaa summaa
lähivuosina. Tässä mielessä kysynkin, olisiko
alvin alennusta ruuan suhteen pitänyt jopa nopeuttaa.
Maakunnallisista hankkeista sen verran, että ne ovat
edelleen tärkeitä, vaikka olemme niissä tietenkin
jonkin verran pidättyväisiä. Näin
yksittäisenä edustajana itse juuri olen tuolla
tehnyt aloitteen viemärihankkeesta Kihniö—Parkano. Meidän
täytyy edelleen pitää esillä näitä maakunnallisia
hankkeita. Meidän ykköshankkeemme Pirkanmaalla,
Kylmäkosken vankilan laajennus, ei päässyt
listoille, mutta asiat toivottavasti etenevät tämän
hallituksen aikana.
Liikenne- ja viestintävaliokunnan jäsenenä huomio
kiinnittyy tietysti liikenneinvestointeihin. Kysyn taas perinteisen
kysymyksen: milloin viimein liikenneväyliin tulee enemmän
takaisin siitä 7 miljardista, mitä tieliikenne
on valtiolle maksanut? Nythän toteutetaan onneksi viime hallituksen
tiehankkeita, meillä siellä Tampereellakin kehätiehanketta.
Osa hankkeista on lykätty, kun rakennusala on ylikuumentunut
ja liekkeihin ei kannata heittää bensaa. Mutta
uskon, kun Lohja—Muurla-osuus tuolla Ykköstiellä ja
Vuosaaren satama saadaan kuntoon, niin vapautuu myös maanrakennusalalle
jälleen voimavaroja. Yksityisteille on budjetissa varattu
13 miljoonaa euroa, mutta vielä 10 miljoonaa euroa tarvittaisiin
lisää. Nyt ollaan tilanteessa, että yksityisteiden
hoito on kokonaan tieyksikköjen ja maanomistajien vastuulla.
Ehkä olisi syytä alkaa palauttaa edes sitä arvonlisäveroa,
jonka yksityisteiden omistajat joutuvat maksamaan.
Tästä voi tietysti puhua enemmän
sitten, kun liikenteestä yleensä puhutaan, mutta
kyllä muutenkin näitä erilaisia rahoitusmalleja
täytyy miettiä. Sailaksen ryhmähän
aloittaa nyt, eilen se ilmoitettiin. Public private -rahoitus, elinkaarimalli,
kuten siellä Oulun Korvensuorantiellä, ja kaupungit
osallistuvat siihen. Tästäkin on vastustusta ollut,
että kaupungit eivät saisi osallistua, kun kaikki
kaupungit eivät pysty osallistumaan, mutta toisaalta jos
esimerkiksi Tampellan tunneli tuolla Tampereella toteutuu, rahat
tulevat yhteiskunnalle moninkertaisesti takaisin. Kyllä näitä malleja
täytyy miettiä myös rataliikenteen puolella.
Siellä Ylivieskan rataa, jos sinne toinen rata hankitaan,
toinen raide, voitaisiin ihan hyvin ajatella elinkaarimallina tai
vaikkapa tätä lentokentän rataa, josta
niin paljon on täällä kättä väännetty.
Lopuksi vielä yliopistoista. Tampereen molemmat yliopistot
saavat rahaa lisää, mutta teknisen yliopiston
rahoitusta pitäisi vielä nostaa tekniikan erityisrahoituksella
3,5 miljoonaa euroa. Se on tärkeä asia. Muutenkin
kiinnittäisin huomiota näihin Väli-Suomen
yliopistoihin. Nythän puhutaan superyliopistosta täällä Helsingin
seudulla, mutta kyllä muuallakin Suomessa korkeakouluopintoja
tarvitaan ja osaamista, jotta Suomi selviytyisi, vaikka sitten niitä mustia
pilviä nousisikin taivaanrannalle.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Kun ensimmäinen puheenvuoroni käsitteli
lähestulkoon ulkopolitiikkaa, niin oli pakko tulla sitten
puhumaan budjetista. Kun on kuunnellut näitä budjettipuheenvuoroja
täällä kolme päivää ja lähes
kolme yötä, niin tulee mieleen, eikö tässä maassa
pystytä tekemään yhtään
mitään ilman valtion varoja. Joka asiaan ja joka
yhteisölle, joka lahkolle ollaan vaatimassa valtion varoja. Ehkä meidän
joskus pitäisi pitää jonkinlainen keskustelu
siitä, mikä on valtion ja yksilön suhde.
Onko yksilö niin avuton ja toivoton, että hän ei
ilman valtion kainalosauvoja pysty tulemaan toimeen?
Sen sijaan muutaman asian sanoisin äskeisestä debatista,
kun esimerkiksi ed. Kantola vaati lisää rahaa
näille muille uskontoyhteisöille kuin luterilaiselle
kirkolle ja ortodokseille. Luterilaisuus ja ortodoksisuus ovat tämän
tasavallan, Suomen valtion, viralliset kirkot, virallinen uskonto.
Ne ovat tukensa ansainneet, mutta jos me alamme uskonnollisille
yhteisöille myöntää varoja,
niin mehän kyllä menemme suohon tässä yhteydessä.
Jokainenhan voi perustaa oman uskonnollisen yhteisönsä ja
vaatia valtiolta varoja.
Mutta jos menisin varsinaiseen budjettipuheenvuoroon.
Me olemme saaneet sinivihreän porvarihallituksen kautta
ensimmäisen budjettiesityksen, joka paikkaa tässä vaiheessa
pahimmat järjestelmä-Suomen puutteet ja toteuttaa
tärkeimmät lupaukset uskoakseni kaikkien hallituspuolueiden osalta.
Koska vasemmiston puolella ei näköjään tiedetä,
mitä hallitus on päättänyt ja
mitä budjettiesitys sisältää,
seuraavassa lyhyt kertaus päätöksistä,
joilla vaalilupaukset lunastetaan ja vähätuloisten
elämää helpotetaan. Minä korostan sitä,
että tämä budjettiesitys on kerrankin
sellainen budjettiesitys, joka puuttuu nimenomaan vähätuloisten
ihmisten asemaan, ei tietenkään vielä riittävästi,
mutta parin kolmen vuoden aikana tulee lisäuudistuksia.
Kaikkein tärkein tietenkin on se, että ensi
vuoden alussa verotus kevenee niillä eläkeläisillä, joita
nyt verotetaan kireämmin kuin saman verran ansaitsevia
palkansaajia. Hallitus on laskelmissaan käyttänyt
Veronmaksajain Keskusliiton tilastoja, jotka poikkeavat aivan selvästi
verohallinnon tilastoista. Tämä on moneen otteeseen
ja monelta taholta tuotu esille.
Pientä työeläkettä saava,
elikkä noin 850—1 100 euroa kuukaudessa
saavat, ovat vihaisia siitä, ettei eläkeverotuksen
verosyrjinnän poistaminen eli oikeudenmukaistaminen koske
heitä. Tämä johtuu siitä, että TEL-maksu
lasketaan palkansaajan veroksi. Kun tämä tosiasia
otetaan huomioon, niin ulkopuolelle jää lähes
400 000 alempiin veroluokkiin kuuluvaa.
Arvoisa puhemies! Minun mielestäni myös pientä eläkettä saavien
verotus olisi jatkossa asetettava samalle tasolle pientä palkkatuloa
saavien tason kanssa. Hallitus lupaakin, että pienituloisten
eläkeläisten turvaksi kehitetään
nykyistä parempi malli. Tähän tilanteeseen
helpotusta on odotettavissa nimenomaan tulevasta perusturvauudistuksesta,
jolla Suomea rakennetaan siihen suuntaan, että tulonsiirtojen
varassa elävät saavat apua jokapäiväiseen
elämään.
Minä toistan tässä puheessani vielä sen,
minkä olen moneen kertaan sanonut, että tämän
hallituksen ehdottomasti tärkein uudistus on sosiaaliturvan
kokonaisuudistus. Perusremontin tavoitteena on selkeyttää ja
yksinkertaistaa järjestelmiä. Tätä ehdotti
nimenomaan Kelan Jorma Huuhtanen vaalien alla, mutta silloiselle
valtiovarainministerille tämä ei kelvannut, vaan
hän ampui sen suoralta kädeltä alas.
Nyt on tietenkin toinen ääni kellossa, kun istutaan
opposition penkillä.
Perusturvauudistus on siinä mielessä hyvä, että se
parantaa nimenomaan perustukien, toimeentulotukien, saajien asemaa.
Perusturvan tasoparannuksen lisäksi tässä tarkastellaan
eri etujen yhteensopivuutta ja verotusta, puututaan kannustinloukkuihin
ja yksinkertaistetaan etuuksia, supistetaan etuuksia ja lyödään
ne eri tavalla yhteen kuin tällä hetkellä.
Toisin sanoen sen tilkkutäkin saumat, mistä tämä perusturva
tai sosiaaliturva nykyisin muodostuu, ommellaan kiinni, niin että tuloksena
on untuvapeitejärjestelmä, joka ei pudota ketään
pohjalle, vaan kannustaa itsenäiseen elämään,
kannustaa huolehtimaan itsestään, omasta perheestään
ilman, että joka asiaan on vaadittava ja huudettava valtiota
apuun.
Tässä remontissa palkka, tuloverotus, perusturva,
työttömyysturva sekä asiakasmaksut sovitetaan
yhteen niin, että kannustinloukut vähenevät
ja työmarkkinoiden toimivuus paranee. Tämän
uudistuksen ydinasia on työnteon kannattavuus. Työ on
edelleen parasta sosiaaliturvaa ja työn tekeminen ensisijainen
toimeentulon lähde. Töiden vastaanottamisen helpottaminen
on järjestelmäuudistuksessa keskeinen asia. Tavoitteena
on taata riittävä perusturva kaikille kaikissa
elämäntilanteissa. Uudistuksessa otetaan huomioon
ihmisten erilaiset tarpeet elämän eri vaiheissa.
Toisin sanoen tästä perusturvasta tehdään
monikanavainen. Hyvinvointivaltiossa ei saa olla ihmisen mentävää aukkoa.
Mutta tämä budjettiesitys ja hallituksen ohjelma
lupaa muitakin uudistuksia. Eläkeverotuksen oikaisu ja
perusturvauudistus eivät ole suinkaan ainoita, joilla helpotetaan
vähäosaisten ihmisten elämää ja
vanhusten elämää. Palveluseteli laajenee
kotisairaanhoitoon, kansaneläke nousee 20 euroa kuukaudessa
ensi vuoden alusta, ja kun kalleusluokitus poistuu, suuri joukko
eläkeläisiä saa toisen 20 euron korotuksen.
Minä tunnustan sen, että tämä kalleusluokituksen
poisto on edellisen hallituksen asia, ja kiitos siitä.
Indeksikorotus ja ylimääräisen rintamalisän korotus
tuovat yksin asuvalle ja kansaneläkettä tai pientä työeläkettä saavalle
veteraanille lisää 35 euroa, elikkä yksin
asuvan veteraanin tulot nousevat yli 76 euroa kuukaudessa. Minusta tämä on
erinomainen saavutus miltä tahansa hallitukselta. Veteraaneja
on keskuudessamme vielä noin 80 000. Niin veteraaneilla
kuin muullakin vanhusväestöllä on oikeus
hyvään hoitoon. Suomen juhlavuotena muistetaan
Suomen pelastajia, sotiemme veteraaneja, 10 miljoonan euron lisärahalla,
jotta kaikki pääsevät kuntoutukseen edes
kerran vuodessa. Samalla parannetaan puolisoiden ja sotainvalidien
leskien asemaa.
Haluan myös, että tässä yhteydessä muistettaisiin
yksi unohdettu ryhmä, sotaorvot, niin että myös
heidät hyväksyttäisiin kuntoutuksen piiriin.
Tässä vaiheessa tätä ei ole
budjettikirjassa, mutta toivon, että valtiovarainvaliokunta
tähän asiaan jatkossa kiinnittäisi huomiota.
Opiskelijat ovat tietenkin toinen ja ehkä suurin ryhmä,
joka tässä budjetissa voittaa. Heidän opintorahansa
nousee 15 prosenttia vuoden päästä, ja
opiskelijan omia tulorajoja nostetaan 30 prosentilla. Opetus ja
sivistys ovat muutenkin budjetin tärkeä painopistealue.
Satsaus osaamiseen turvaa Suomen tulevaisuuden.
Mutta kiistatta olen hieman huolissani siitä tilanteesta,
millä tavalla rahat riittävät maakuntayliopistojen
opetuksen turvaamiseksi. Tällä hetkellä on
syytä pelätä, että ainakaan
kovin suuriin tutkimus- ja opetuksellisiin uudistuksiin ei ainakaan
ensi vuonna päästä, koska se 50 miljoonan
euron toive yliopistojen toimintamäärärahoihin
ei ole budjettikirjassa toteutunut. Toivotaan, että siihen
tulisi kuitenkin jonkinlainen parannus eduskunnan käsittelyssä.
Huomautan myös, että myös perheiden
etuudet paranevat. (Puhemies: Aika!) Pienimmät äitiys-,
isyys- ja vanhempainrahat nousevat työmarkkinatuen tasolle,
eivät tosin ensi vuonna, vaan vuoden 2009 alusta. Minusta
tämä on suurenmoinen uudistus, sitä ei
kannata edes opposition väheksyä.
Lapsilisän yksinhuoltajakorotus nousee 10 euroa kuukaudessa
vuonna 2008. Seuraavan vuoden alussa lapsilisä nousee 10
eurolla kuukaudessa, lasten kotihoidon tuki 20 euroa ja yksityisen
hoidon tuki 23 euroa kuukaudessa. Vuonna 2010 korotetaan osittaista
hoitorahaa 20 eurolla kuussa. Isyysvapaa pitenee 2 viikolla. Kotitalousvähennystä
kehitetään
10 miljoonalla eurolla.
Toinen varapuhemies:
Ed. Ukkola, nyt on jo 11 minuuttia kulunut! Pyydän
tähän loppulauseen.
Huomautan vielä yhden asian.
Kuitenkin tässä eduskunnassa on koko ajan väitetty,
ettei budjetti tue lapsiperheitä. Mitä se muuta
tekee kuin tukee?
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa herra puhemies! Haluan puheessani nostaa kaksi aihealuetta
esille. Ensimmäinen on hyvää jatkoa ed.
Ukkolan puheelle siitä, millä tavalla tämä budjetti tukee
lapsiperheitä, erityisesti mikä se panos on niiden
lapsiperheiden osalta, joilla on erittäin hankala tilanne.
Ennen vaaleja lapsiperheet olivat vahvasti esillä.
Kokoomus puhui siitä, että lapsiperheille näytetään
vihreää valoa. Keskustapuolue on aina mainostanut
olevansa lapsiperhepuolue. Vihreät ottivat erityisesti
lapsiköyhyyden ja yksinhuoltajat esille.
Mitä tälle nyt hallitus on tekemässä?
Lapsilisät nousevat kymmenellä eurolla, mutta
vasta kolmannen lapsen osalta. Lapsilisiä ei sidota indeksiin,
vaikka kokoomus niin lupasi ennen vaaleja. Sen sijaan sosiaali-
ja terveydenhuollon maksuja tullaan nostamaan, terveyskeskusmaksuja
tullaan nostamaan, päivähoitomaksuja tullaan nostamaan.
Ne tullaan sitomaan indeksiin. Lapsilisät eivät
ole sidottuja indeksiin, mutta maksut ovat. Tämä tarkoittaa
sitä, että jatkossa lapsiperheiden asema tulee
heikkenemään. Nimittäin terveyskeskusmaksut
ovat niitä, jotka nimenomaan nappaavat lapsiperheiltä,
toisaalta eläkeläisiltä, työttömiltä.
Onhan erikoista, että hallitus on valinnut linjan, että nostaa
maksuja, sitoo indeksiin, mutta samaan aikaan lapsilisiä ei sidota
indeksiin. Lapsilisiä ei edes ensimmäisen ja toisen
lapsen osalta koroteta.
Täällä on kovasti myös mainostettu
tätä 10 euron yksinhuoltajakorotusta. Se onkin
hyvä asia niille, jotka sen saavat. Mutta ministeri Risikolta saatujen
tietojen mukaan — viimeisin taulukko on kahden vuoden takaa — neljäsosa
yksinhuoltajista joutuu elämään toimeentulotuen
varassa. Se tarkoittaa noin 30 000:ta yksinhuoltajaa. Nämä eivät
tule saamaan sentin senttiä tästä kymmenen
euron lapsilisän korottamisesta. Nimittäin lapsilisä ei
ole edelleenkään etuoikeutettu tulo toimeentulotuessa.
Kun tulee nyt tämä kymmenen euron yksinhuoltajakorotus,
niin neljäsosalta yksinhuoltajista se lähtee saman
tien sitä kautta pois, että toimeentulotuki vähenee. Onko
tämä oikeudenmukaista, solidaarista lapsi- ja
perhepolitiikkaa? Erityisesti haluan esittää tämän
kysymyksen vihreiden suuntaan. Erityisesti vihreiden ryhmänjohtaja,
ed. Sinnemäki, ennen vaaleja puhui köyhien yksinhuoltajien
puolesta, köyhien lapsiperheiden puolesta. Nyt nähdään, että vihreät
ovat olleet hiljainen yhtiömies hallituksessa. Saavutuksia
ei lapsi- ja perhepolitiikan osalta ole.
Toinen kysymys, jonka ajattelin nostaa esille, ovat tämän
budjetin ympäristövaikutukset. Odotin aivan aidosti,
että nyt kun ympäristöpuolue vihreät
ovat hallituksessa, he pitävät kiinni toisaalta
siitä lupauksesta, että yksinhuoltajista huolehditaan,
lapsiperheistä huolehditaan — se nyt tässä budjetissa
on unohtunut — mutta ennen muuta toisivat todellisen ympäristönäkemyksen budjettiin.
Kun katsoo nyt budjettia, niin ainoa varsinainen ympäristöteko
on polttoaine- ja sähköverojen korotus. Siitäkin
on käyty täällä pitkään
pitkää kiistaa, kuinka ympäristöystävällinen
se on, mikä sen vaikutus on. En siihen mene. Oleellista
on se, että konkreettisia toimia ja niihin ohjattuja varoja
ei tästä budjetista löydy. Näitä olisin
odottanut ihan aidosti.
Odotin, että vihreät olisivat saaneet hallituksessa
ympäristön osalta jotain aikaan. Missä on rahoitus
tuuliatlakselle? Missä on syöttötariffi tuulivoimalle?
Teollisuus maksaa murto-osan sähköveroa siitä,
mitä nyt kotitaloudet laitetaan maksamaan. Missä ovat
ne rahat, jotka aikoinaan ydinvoimapäätöksen
yhteydessä luvattiin risupakettiin kotimaisen uusiutuvan
energiantuotannon tukemiseen? Missä ovat kunnolliset tuet joukkoliikenteelle?
Missä ovat joukkoliikenneinvestoinnit? Missä ovat
luonnonsuojeluun tarkoitetut rahat Metso-ohjelmaan, jota vihreät ovat
monta vuotta ajaneet oppositiopuolueena? Tältä osin
olen pettynyt siihen, mitä vihreät ovat saaneet
aikaan hallituksessa. Ei siellä näy ympäristötekoja
tässä budjetissa. Eli vihreät ovat olleet
myös ympäristöasioiden osalta se hiljainen yhtiömies.
Sen vuoksi vasemmistoliiton tehtävä on toimia
ympäristöoppositiona tässä eduskunnassa.
Vasemmistoliitolta tulee selkeä oma ohjelma, jossa
pyritään puuttumaan konkreettisilla toimenpiteillä näiden
jo luettelemieni lisäksi. Esimerkiksi esitämme
ruuhkamaksuja, citymaasturiveroja, tämän tyyppisiä konkreettisia
toimenpiteitä, joilla aidosti voidaan vaikuttaa siihen,
että ilmastonmuutos pystytään pysäyttämään,
ja aidosti tehdään ympäristöystävällistä politiikkaa. Siihen
vihreät eivät ole hallituksessa tämän
budjettiesityksen perusteella pystyneet. En tiedä, onko
ollut edes haluja.
Eero Lehti /kok:
Arvoisa puhemies! En nyt täällä puutu
enää niihin asioihin, jotka on täällä moneen
kertaan käsitelty. Sen sijaan puutun asiaan, joka alkuperäisessä ajatuksessa
koskisi vain Vantaata, eli Kehärataan.
Nykyisessä suunnitelmassa Kehärata kääntyy Koivukylän
kohdalla eli Tikkurilan aseman pohjoispuolella suoraan etelään.
Mikäli radan suunnittelussa otettaisiin huomioon se, että rata
kääntyisi myös suoraan pohjoiseen, mahdollistaisi
se lentoaseman liikenteen ja raideliikenteen tehokkaan yhtymäkohdan
siten, että asiakas junaa vaihtamatta pääsisi
lentoasemalle tai juna veturia vaihtamatta voisi ottaa tai jättää Vantaan
lentoasemalle asiakkaita. Pendolino tässä yhteydessä olisi
kilpailukykyinen lentoliikenteeseen verrattuna aina Kuopion tasalle
saakka. Rataa tarvittaisiin tässä ratkaisussa
noin vajaa kilometri lisää. Se, että tästä sisäisestä Vantaan
radasta tulisi täten itse asiassa koko Etelä-Suomen
aluetta palveleva seudullinen ratayhteys, parantaisi vielä kaiken
lisäksi sitä, että ruuhka-aikoina päärata tällä hetkellä on
jo niin tiheästi liikennöity, että sille
lisäjunien sijoittaminen on mahdotonta. Kun aamun ja illan
pikajunat sekä pohjoiseen että itään
ottaisivat osan pois tästä kapasiteetista pääradalta,
saataisiin sille sisällytettyä muutama vuoro lisää paikallisliikennettä.
Toinen asia, joka tällä hetkellä vaatisi
ehkä uudelleenarviointia, ovat sukupolvenvaihdokset, jotka
budjetissa ovat alenevaan polveen kevennetyn verotuksen osalta ennen
pitkää tulossa esille. 60 000 yrittäjää odottaa
kuitenkin jatkajaa, ja alenevaan polveen näistä näköpiirissä on ehkä vain
10 000—15 000. Useammat sukupolvenvaihdokset
eivät toteudu, vaan uusi omistaja on perhepiirin ulkopuolelta,
usein yrityksessä nyt jo toimiva henkilö. Olisi
syytä pohtia, että nimenomaan tätä sukupolvenvaihdosasiaa
laajennettaisiin niin, että omistajanvaihdokset ylipäätänsä käynnistyisivät
maassamme. Varsinkin syrjäseuduilla, missä palvelualan
yrittäjät vaikeroivat supistuvan väestön
vuoksi, olisi olennaista, että nykyiset yritykset jatkaisivat
ja ylläpitäisivät palveluvarustusta harvenevalla
maaseudulla.
Osa yleisestä aluepolitiikasta on sitten aivan erityistä.
Omalla alueellani Kerava—Tuusula-alueella on pohdittu pitkään
erilaisia kuntayhteistyön mahdollisuuksia saamatta juuri
muuta aikaan kuin erimielisiä ja erilaisia näkemyksiä. Tässä yhteydessä ei
ole kysymys alueliitosten laajasta määrästä vaan
pienistä osa-alueliitoksista, joissa jo nykyisin asukkaiden
asiointi menee toisella tavalla kuin perinteinen kuntajaotus on. Paikallisesti
näitä asioita näköjään
ei pystytä ratkaisemaan. Toivoisin, että valtio
tulisi tavalla tai toisella, omalta osaltaan ehkä ilman
peräti rahaakin, johtamaan näitä neuvotteluja
siten, että asukkaiden palvelut ja kuntien rajat menisivät mielekkäällä tavalla.
Täällä ed. Soini puuttui siirtolaiskysymykseen,
mainitsi, että siirtolaisuus ei ole ollut ratkaiseva missään
asiassa. Tulee nyt kuitenkin mieleen Yhdysvallat, jossa siirtolaiset
ovat rakentaneet ja edelleenkin kehittävät voimaperäisesti
erittäin kilpailukykyistä taloutta. Suomen mahdollisuus
tässä yhteydessä on myös lähinaapuri
Venäjä, josta ilmeisesti kuitenkin suurin osa nykyisistä työperäisistä maahanmuuttajista
tulee Suomeen. Tätä asiaa pitäisi vauhdittaa,
ja uskon, että se olisi molemmin puolin myös järkevää.
Herra puhemies! Toivon, että nämä asiat
etenevät.
Anne-Mari Virolainen /kok:
Arvoisa puhemies! En myöskään lähde
toistelemaan niitä asioita, jotka täällä on
jo päivän mittaan useaan kertaan sanottu, vaan
haluaisin kiinnittää huomiota vielä muutamiin
liikennehankkeisiin.
Ymmärrän, että Pääkaupunkiseudun
liikenneongelmat on tärkeä ratkaista, mutta meidän
on muistettava, että muissakin maakunnissa on elämää ja
elinkeinotoimintaa. Me maakuntien edustajat olemme varmasti kaikki
sitä mieltä, että suurimpien infrahankkeiden
priorisoinnissa ei tule jämähtää liiaksi
pääkaupunkikeskeisyyteen. Jotta kaikki tiet veisivät
Roomaan, tulee nämä tiet ja raiteet laittaa siihen
kuntoon, että perillekin pääsee.
Varsinaissuomalaisena puolustettavia infrahankkeita omassa maakunnassani
riittää. Turusta ja muualta Varsinais-Suomesta
on päästävä sujuvasti muualle
Suomeen, niin tavarakuljetukset satamista kuin henkilöliikennekin.
Tärkeimpinä näistä hankkeista
nousee esille Valtatie 8:n kohtalo. Valtion tulee tukea Turusta
Poriin ja Vaasan kautta Ouluun kulkeva Valtatie 8:n kehittämistä läntisen
Suomen tärkeänä, ellei jopa tärkeimpänä tieyhteytenä.
Valtatie 8:n turvallisuus on tällä hetkellä pääteidemme
huonoimpia. Turun ja Porin välillä tapahtuu vuosittain
noin 44 henkilöonnettomuutta, joissa kuolee viisi ihmistä aivan
turhaan.
Varsinais-Suomessa kiireellisimpiä teemapakettien kautta
rahoitettavia tiehankkeita ovat Turun satamayhteys, E18 eli Kantatie
40, Turun kehätien itäpään nelikaistaistus
ja eritasoliittymät, Salon itäinen ohitustie sekä liikenneturvallisuusinvestoinnit
muun muassa Valtatie 9:llä. Tärkeitä ovat
myös Saariston rengastien pysyvä rahoitus ja Uudenkaupungin
satamaväylän syventäminen. Elinkeinopolitiikan
ja yhteiskunnan toimivuuden kannalta on toki tärkeää,
että aikataulut ovat suurin piirtein luotettavat ja henkilöliikenne jouhevaa.
Mutta näillä Turun teillä huomiota on kiinnitettävä ennen
kaikkea liikenneturvallisuuteen. Saariston rengastien kohdalla on
kyse myös alueella asuvien kansalaisten perusliikennetarpeista
sekä heidän elinkeinonsa ylläpitämisestä. Saaristo
on pidettävä asuttuna ja elinvoimaisena nyt ja
tulevaisuudessa.
Ilmastonmuutoksen sekä liikenneturvallisuuden ja jouhevuuden
nimissä kannatan ehdottomasti joukkoliikennettä.
Rantaradan heikkenevän kunnon ja ongelmallisten pohjaolosuhteiden edellyttämät
rakenteelliset parantamistoimet tulee toteuttaa junaliikenteen kilpailukyvyn
säilyttämiseksi. Palvelutason selvä nosto
rantaradalla voi muuttaa liikkumistottumuksia paljon ennakoitua
enemmän, kuten Lahden oikoradan suuret matkustajamäärät
osoittavat. Helsingin ja Turun seudun kytkeminen yhtenäiseksi
työssäkäyntialueeksi vaatii matka-ajan
lyhentämistä runsaaseen tuntiin, mikä edellyttää uutta,
suorempaa ja nopeampaa ratayhteyttä Salo—Lohja—Helsinki-välillä.
Tämän uuden ratalinjauksen suunnittelu tulee käynnistää välittömästi,
jotta maankäytön suunnittelussa voidaan varautua
ratalinjaukseen.
Varsinais-Suomessa on asetettu tavoitteeksi myös maakunnallisen
paikallisjunaliikenteen käynnistäminen. Tavoitteena
on kehittää alueellista joukkoliikennettä.
Valmistelutyö käsittää paikallisjunaliikenteen
edistämisen ja mahdollisen käynnistämisen
sisältäen kolme pääratasuuntaa:
Turku—Salo, Turku—Loimaa ja Turku—Uusikaupunki.
Jotta hankkeen suunnittelutyö saadaan käynnistettyä,
valtion tulisi tukea hanketta nyt sen valmisteluvaiheessa.
On hienoa, että saamme eduskuntaan kevätkaudella
käsiteltäväksi liikennepoliittisen selonteon.
Uskon vakaasti, että pitkäjänteisellä suunnittelulla
saamme tehtyä parempia ja tasapuolisempia päätöksiä tulevaisuuden
liikennehankkeissa. Edellä mainitsemani hankkeet ovat mielestäni
juuri näitä tulevaisuuden hankkeita, joilla tullaan
pitkällä aikavälillä parantamaan
liikennejärjestelyjen sujuvuutta, turvallisuutta ja sitä kautta
myös elinkeinoelämään vireyttä.
Kuten ed. Alatalo aiemmin totesi, rahoituksen kartoittaminen
ja monipuolistaminen on myös hyvä tutkia tarkkaan.
Eilen ministeri Vehviläinen kiinnitti väylähankkeiden
täydentävään rahoitusmalliin
huomiota puheessaan ja vahvisti nimittäneensä työryhmän
tämän asian selvittämiseksi. On hyvä,
että Sailaksen työryhmälle on annettu
tiukka aikataulu, eli joulukuun puolessavälissä selvillä tulisi
olla elinkaarimallin, yksityisen sijoitusvarallisuuden ja erityyppisten
tie- ja liikennerahastojen käyttökelpoisuus. Nykyisessä budjetissa
olevat rahat eivät riitä väylähankkeisiimme,
mutta jaksan uskoa, että liikennepoliittisen selonteon
kautta saamme ryhtiä tuleviin suunnitelmiin ja budjetteihin.
Arja Karhuvaara /kok:
Herra puhemies! Hyvä, että meillä on
yksi pelastava kollega täällä, niin että ei
tarvitse puhua tyhjälle salille.
Onneksi nykyhallitus kaikkine työryhmineen ymmärtää ministeri
Hyssälän eilisen puheenvuoron debatissa esiintynyttä eturivin
edustajakollegaa paremmin, mitä moniammatillisella kuntoutuksella
tarkoitetaan. Se ei todellakaan ole kodin lähellä olevaa
"avohoitohierontaa". Mikäli näin olisi, koko veteraanikuntoutukseen
ei olisi järkeä panna senttiäkään
rahaa. Veteraanikuntoutuksen yhteydessä tässä budjetissa
on jopa osoitettu rahaa kuntoutuksen sisällön
ja mittareiden kehittämiseen. Ikääntyvien
ja usein heikkokuntoisten veteraanien laitos- ja avokuntoutus on
todellakin pantava uusiksi ja yhdistettävä arkielämän
kotipalveluun liikunta- ja terveystoimen kanssa, jotta kuntoutusinterventiolla
saavutettu hyöty ja tulokset jäisivät
pysyviksi tukemaan kotona selviämistä. Hieronnalla
siitä haasteesta ei todellakaan selvitä.
Paras-hankkeen yhteydessä ja myös hoitotyön
ja työvoimatarpeen helpottamiseksi tulisi yleisestikin
lisätä kuntoutusammattilaisten osaamisen käyttämistä nykykäytäntöjä enemmän. Terveydenhuollon
henkilöiden toimenkuvia tarkastellen alikäytettyjä alueita
ovat muun muassa koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto sekä seniorityössä ennalta
ehkäisevät kotikäynnit ja toimintakykyä ylläpitävän
kotipalvelun ja kotihoidon koordinaatiotehtävät.
Leikkausten jälkeinen kotiutuminen nopeutuu ja pitkäaikaispotilaan
hoitotyö helpottuu tutkitusti lisäämällä yksilöllistä, moniammatillista
ja fyysistä kuntoutusta. Veteraanikuntoutuksen kehittämisestä saadut
toimintakäytännöt ja toimintakykymittarit
palvelevat jatkossa koko vanhenevaa väestöä.
Lisäksi vaikuttavaan kuntoutukseen keskittyminen
säästää vanhenevan kuntoutujan
voimia olennaiseen ja lisää aidosti kuntoutuksen
kustannusvaikuttavuutta. Siksi meillä on varaa
ohjata osa veteraanikuntoutusrahoista kuntoutuskäytäntöjen
tutkimukseen ja kehittämiseen. Kyseinen rahansiirto ei
ole pois veteraanien kuntoutuksen todellisesta vaikuttavuudesta.
Markku Uusipaavalniemi /kesk:
Arvoisa puhemies, arvoisat kollegat, joista toinen juuri taitaakin
olla poistumassa. (Ed. Karhuvaara: Ei suinkaan!) — Ei sentään,
hyvä. — Koska puhemies pyysi lyhyitä puheenvuoroja,
niin eiköhän tämä pidetä melko
lyhyenä. Sanomani on aika yksinkertainen.
En usko hetkeäkään tuloarvion toteutuvan
siinä määrin kuin tuonne budjettikirjaan
on kirjoitettu. Velkarahalla vauhditettu kasvu alkaa olla ohi, ja
bruttokansantuote, johon kaikissa tilastoissa koko ajan vedotaan,
on täysin huono mittari talouden tilaa mitattaessa. Valtio,
kunnat ja kotitaloudet pitäisi vähintäänkin
ottaa mukaan, kun lasketaan kokonaisuutta.
Kotitaloudet ovat velkaantuneet 10 miljardin vuosivauhdilla.
Tämä vastaa siis 10 000:ta miljoonaa
toisin sanottuna. Nuorilta on pumpattu kaikki irtoava raha viimeisen
muutaman vuoden aikana, ensin alhaisilla koroilla, pitkillä laina-ajoilla
ja sen jälkeen sillä, mitä ei enää ikinä pitänyt
tapahtua eli myöntämällä sata
prosenttia lainaa. Eniten ilmaa sisältävät
asunnot on nyt saatu myytyä nuorille, joilla ei enää ole
velanottokykyä. Niistä en tässä yhteydessä sen
enempää aio puhua. Asiasta kiinnostuneet voivat
tulla luokseni ja katsoa tilastoja.
Tämä yksityistalouksien velkamäärä tarkoittaa
sitä, että lainanhoitokuluihin ja korkoihin menee
vuositasolla jo toistakymmentä miljardia nettorahaa. Tämä nettoraha,
mikä on sidottu 20 vuodeksi eteenpäin jo, ei tuo
meille verotuloja eikä mitään muutakaan
hyvää. Valitettavasti ekonomistit laskevat eri
lailla kuin minä. En ymmärrä, miten he
laskevat. Olen yrittänyt heitä varoittaa, mutta
enpä ole juuri saanut vastakaikua.
Tänä aamuna tuli jälleen rakennuslupien
kuutiomäärän kasvusta ilmoittava tieto
Tilastokeskukselta. Otin tämän tähän
esimerkiksi tästä, kuinka väärin
voidaan asioita laskea. Asunnoille myönnetyt rakennusluvat
ovat erittäin selkeästi laskeneet. Valitettavasti
Tilastokeskus ilmiselvästi ei ole ajan tasalla tapahtuvissa
muutoksissa. Kehitystä on tapahtunut näköjään
siinä, miten nopeasti kunnat antavat oikeita tietoja. Se
selittää sen, että enemmänkin
kuplaa on jo näissä rakennusluvissa kuin mitä on
myönnetty. Vuonna 2006 oikeammat tiedot ja lopulliset tiedot
ovat tulleet huomattavasti hitaammin kuin nykyinen trendi näyttää olevan.
Tästä johtuu, että seuraavina kuukausina
tullaan näkemään vielä karumpia lukuja.
Asuntojen myyntiajat pitenevät koko ajan, ja karu totuus
selviää ehkä muillekin pikkuhiljaa.
Mutta tämän pidemmittä puheitta,
toivotaan parasta, ja toivon todellakin, että ekonomistit
ja hallituksen jäsenet tarkistavat laskelmiaan. Lähtökohdaksi
voi alkuun ottaa vaikka syntymävuoden mukaan otetut velkamäärät.
Sen pitäisi numeroista ymmärtävälle
henkilölle paljastaa aika paljon.
Jutta Urpilainen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Minulla lienee kunnia päättää tämä vuoden
2008 talousarvion lähetekeskustelu. Olen useissa puheenvuoroissa
täällä debatissa kritisoinut tätä porvarihallituksen
ensimmäistä budjettiesitystä siitä,
että tästä puuttuvat tulevaisuuspanostukset.
Yksi hyvä esimerkki näitten tulevaisuuspanostusten
puuttumisesta on mielestäni se tapa, jolla maan hallitus
suhtautuu yliopistojen ja korkeakoulujen kehittämiseen.
Vielä ennen vaaleja kokoomuksen puheenjohtaja ja kokoomuksen,
voi sanoa, koko näkyvä poliitikkokööri
oli valmis tukemaan yliopistojen perusrahoitusta 50 miljoonalla
eurolla vuosittain, mutta valitettavasti kehysriihen ja hallitusohjelman
kirjoittamisen jälkeen tuo summa oli tippunut 20 miljoonaan
euroon per vuosi. Ja tästäkin summasta kustannusten
nousu, valtion tuottavuusohjelma sekä Senaatti-kiinteistöjen
vuokramenot syövät leijonanosan, joten todellisuudessa
yliopistoille ei ole juurikaan tulossa lisää rahaa
toiminnan ja ennen kaikkea opetuksen laadun parantamiseen ja opettaja—oppilas-suhteen
parantamiseen.
Myöskään panostaminen ammattikorkeakoulujen
tutkimus- ja kehitystyöhön ei näytä paljoa painaneen
tässä hallituksen vaakakupissa. Ja tietenkin asia,
josta itse olen henkilökohtaisesti hyvin surullinen, on
se, että hallitus on päättänyt leikata
myös yliopistokeskusten määrärahoista puoli
miljoonaa euroa pois. Tällä on kyllä erittäin
merkittävä vaikutus nimenomaan niille maakunnille,
joissa ei ole omaa tiedekorkeakoulua eli yliopistoa.
Voi sanoa, että sivistystä ja kulttuuria porvarihallitus
kohtelee yhtä lempeästi kuin tutkimusta ja opetusta,
eli veikkausvoittovaroilla ollaan valitettavasti paikkailemassa
ylikireää budjettia, ja kärsijäksi
tästä joutuvat kulttuurin, liikunnan ja nuorisotyön
järjestöt. Näille järjestöille
Veikkauksen kautta tulevat varat ovat aivan elintärkeitä,
ja nyt ne sitten joutuvat valitettavasti maksamaan tätä hallituksen
leikkauspäätöstä ehkä jopa irtisanomisilla,
kuka tietää, koska kuitenkin esimerkiksi palkkakustannukset
ja muutkin kustannukset kansalaisjärjestöissä nousevat.
Arvoisa puhemies! Toinen asia, josta olen arvostellut jo aikaisemmissakin
puheenvuoroissani hallitusta mutta jonka haluan vielä tässä budjettipuheenvuorossani
nostaa esille ja joka on tärkeä, on se, että Suomea
kehitetään tasapuolisesti kauttaaltaan niin, että koko
Suomi pysyy elinvoimaisena. Olen kysellyt tämän
porvarihallituksen aluepoliittisen omatunnon perään.
Tuo korkeakouluihin panostaminen, esimerkiksi yliopistokeskusten
määrärahojen leikkaaminen, on yksi esimerkki
tämän aluepoliittisen omatunnon heikkoudesta,
mutta muitakin esimerkkejä valitettavasti löytyy.
Yksi esimerkki on muun muassa päätös
Kokkolan ulosottopiirin lakkauttamisesta ja liittämisestä Vaasan
ulosottopiiriin. Tämä on mielestäni erittäin
harkitsematonta ajatellen, että edellinen hallitus ja edellinen,
silloinen oikeusministeri Luhtanen oli jo tehnyt asiasta päätöksen. Uusi
hallitus halusi sitten oman hallitustaipaleensa alkajaisiksi purkaa
tuon tehdyn päätöksen ja heikentää tätä kautta
Keski-Pohjanmaan maakunnan asemaa. Pidän tätä kyllä erittäin
valitettavana päätöksenä.
Myös liikenneinvestoinneilla ja niiden karsimisella,
niukalla linjalla, joka tällä nykyhallituksella
on tässä omassa budjettiesityksessään,
on vaikutuksia aluepolitiikkaan. Ennen kaikkea alemman tieverkon
heikko kunto uhkaa monessa pienessä kunnassa heikentää kilpailukykyä.
On vaikea saada yrityksiä investoimaan maaseudulle, jos
tieverkko ja perusinfra ovat huonossa kunnossa. Erityisesti oman
maakuntani Keski-Pohjanmaan osalta voin sanoa, että Seinäjoki—Oulun-radan
kaksoisraiteen rakentaminen on koko pohjoisen ja Länsi-Suomen
kilpailukyvyn kannalta tärkeää. Olen
suruissani huomannut, että hallitus aikoo lykätä myös
tätä, ehkä voi sanoa, yhtä Suomen
keskeisintä liikenneinvestointia. Toivon, että hallitus
tässä vielä perääntyy
ja pitää tärkeästä aikataulusta
kiinni ja myös rakentaa kaksoisraiteen tuolle Seinäjoki—Oulu-välille.
Toinen tärkeä asia on Kokkolan satamatien kiertoliittymä.
Viime hallituksen aikana saimme Kokkolaan kauan kaivatun satamatien,
mutta valitettavasti nyt näyttää siltä,
että aivan elinehtona oleva kiertoliittymä, joka
johtaa tuohon satamatiehen, näyttää siirtyvän
hamaan tulevaisuuteen, koska liikenneinvestointeja on myös
Vaasan tiepiirin osalta karsittu.
Kolmas Kokkola—Pietarsaari-alueen kannalta, aluepolitiikan
ja aluekehityksen kannalta tärkeä liikenneinvestointi
on Pietarsaaren satamatie. Nyt Pietarsaaren kaupungin omin varoin
on suunnittelu lähtenyt käyntiin, mutta toivon,
että valtiovallalta löytyy myös tahtoa
ja halua kehittää Pietarsaaren satamaa ja rakentaa
tuo satamatie valmiiksi. Yksi tapa siihen on esimerkiksi liikennepoliittisen
selonteon yhteydessä tehdä linjaus jatkossakin
satamien ja terminaalien erillisestä paketista, mitä kautta
sitten pystyisimme myös tuon satamatien rakentamaan.
Arvoisa puhemies! Vanha sananlasku sanoo, että moni
kakku päältä kaunis. Itse ajattelen,
että tämän porvarihallituksen välittämisen
ja tulevaisuuteen panostavan budjettikakun kruunaavat erilaiset
toimet, jotka heikentävät kaikkein heikoimmassa
asemassa olevien asemaa. Ylikireää budjettia voi
näemmä hallituksen mielestä paikata myös
korottamalla julkisten palveluiden asiakasmaksuja ja toisaalta saman
tien vähentämällä vastaavan
osuuden kuntien valtionosuuksista, jolloin palvelut eivät
parane, mutta ihmisiltä rahastetaan kyllä enemmän.
Normaalisti tätä varmasti kutsuttaisiin julkisten
palveluiden alasajoksi ja vähävaraisten
ihmisten kurittamiseksi, mutta hallitus haluaa kuvailla näitä toimenpiteitä toisilla
sanoilla. Erityisen pahoillani olen siitä, että hallitus
leikkaa lastenpsykiatrisen hoidon määrärahoja,
leikkaa kehitysvammaisten koulutuksen määrärahoja
ja poistaa vähävaraisimmilta lapsilta päivähoidon
nollamaksuluokan. Mielestäni nämä ovat
myös osoituksia siitä, että hallitus ei
halua huolehtia kaikista suomalaisista eikä myöskään
rakentaa sellaista tulevaisuutta, joka olisi tasa-arvoinen kaikille
meille.
Puhemies! Pahoin pelkään, että tästä porvarihallituksen
ensimmäisestä budjetista uhkaa tulla historiallinen
siinä mielessä, että sen virheitä paikkaillaan
vielä vuosikausia tulevaisuudessa.
Keskustelu päättyi.