Jacob Söderman /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
liittyy uuden ministeriön perustamista koskevaan pakettiin.
Siinä on lakiehdotus eräiden virkojen perustamisesta
ja eräiden lakkauttamisesta. Tämän uuden
ministeriön virat voitaisiin poikkeuksellisesti perustaa
ja vanhoja lakkauttaa lailla, vaikka vakiintuneesti on katsottu,
että se vaatii eduskunnan päätöstä talousarviossa.
Valtiosääntöoikeuden vanha ja viisas
professori Mikael Hidén huomautti perustuslakivaliokunnalle,
että olisi perin outoa perustaa virkoja lailla ja täyttää ne
jo ennen lakien varsinaista voimaantuloa. Lakiehdotusten ylimenosäännösten mukaan
nimittäin voidaan virkoja täyttää ennen lain
voimaantuloa ja osa viroista jopa haettavaksi julistamatta.
Professori Hidén huomautti lausunnossaan myös,
että mikään laki ei ole voimassa ennen kuin
eduskunta on sen hyväksynyt, laki on vahvistettu ja julkaistu
asianmukaisesti. Mainittujen lakien ylimenosäännösten
soveltamisella voitetaan varsin vähän aikaa, korkeintaan
kaksi kuukautta. Hyödyn saisi ainoastaan turhaan kiirehtimällä,
josta hallinnossa harvoin on ollut hyviä kokemuksia. Tämän
vuoksi ehdotan perustuslakivaliokunnan vastalauseen mukaisesti,
että tämä lakiehdotus hylätään.
Keskustelu päättyi.