27) Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun
lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta
Arja Juvonen /ps(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hyvät edustajat! Lasten suojelemiseksi
laissa on säädetty menettelystä, jolla
selvitetään alaikäisten kanssa työskentelemään
valittavien rikostausta. Voimassa olevan lain mukaan työnantajan
on pyydettävä työntekijää esittämään
ote rikosrekisteristä, kun tämä ensi
kertaa otetaan työhön alaikäisten kanssa
vähintään kolmeksi kuukaudeksi. Laki
koskee kuitenkin vain palkkatyötä ja työvoimahallinnon
toimenpiteissä olevia. Vapaaehtoistyötä lasten
kanssa tekevien rikostaustaa ei tarvitse selvittää.
Viime kuussa julkisuuteen tulleessa tapauksessa aiemmin lasten
seksuaalisesta hyväksikäytöstä tuomittu
oli hakeutunut vapaaehtoistyöhön, jossa jatkoi
lasten hyväksikäyttöä useiden vuosien
ajan. Tällaisen häikäilemättömän
toiminnan ehkäisemiseksi myös vapaaehtoistyöhön
ottajalla tulisi olla samanlainen velvollisuus tarkastaa työntekijän
rikostausta kuin työnantajalla Suomessa yleensäkin
on. Lakialoitteessa esitetään, että lasten
ja nuorten kanssa vapaaehtoistyötä tekevät
saatetaan lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun
lain soveltamisalan piiriin.
Euroopan neuvoston yleissopimus, jossa Suomikin on mukana, lasten
suojelemisesta seksuaalista riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan
antaa kansallista liikkumavaraa rikostaustaotteen esittämiskäytännöissä.
Sopimuksen mukainen lasten suojelemisen tavoite kuitenkin edellyttää,
että tässä yhteydessä vapaaehtoistoiminta
on otettava huomioon laajemmin, mitä Suomessa on tehty.
Tähän mennessä rikostaustan selvittämislaki
on toiminut hyvin palkkatyön osalta. Omaksuttuja lainsäädäntöratkaisuja
on myös arvosteltu, koska on katsottu, että ne
mahdollistavat lapsiin kohdistuneista seksuaalirikoksista tuomitun
toimimisen lasten kanssa muun muassa vapaaehtoistyössä.
Nyt voimassa olevan lain esitöissä on aikoinaan
korostettu, että laki ennalta ehkäisevästi
ohjaa rikostaustaa omaavia henkilöitä hakeutumaan
töihin, joissa ei työskennellä lasten
parissa. Olisi suotavaa, että samalla tavalla pyrittäisiin
ohjaamaan rikostaustaisia henkilöitä pois lasten
kanssa tehtävän vapaaehtoistyön parista.
Tämä tekemäni lakialoite ei harmikseni
saanut kannatusta muilta eduskuntapuolueilta. Allekirjoittajia ei
löytynyt. Miksi? Eikö aihetta koettu tärkeäksi,
lasten suojelua seksuaaliselta hyväksikäytöltä,
vai puuttuiko tältä aloitteelta mediaseksikkyys,
joka näyttäisi olevan hyvinkin tärkeä asia
viimeaikaisten lakialoitteiden esiin nostossa ja tuomisessa?
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan puhemies
Eero Heinäluoma.
Mika Niikko /ps:
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Arja Juvosen lakialoite lasten
suojelemiseksi on erittäin hyvä ja kannattamisen
arvoinen. Tämän vuoksi itsekin olen sen allekirjoittanut.
Vapaaehtoisia työntekijöitä lasten
parissa maassamme on useita tuhansia. Tällainen epäkohta,
jossa vapaaehtoisia työntekijöitä ei
tarvitse seulan läpi saattaa lasten pariin työskentelyyn,
on huono ja sanotaanko porsaanreikä lainsäädännössä,
joka tulee korjata pikaisesti.
Lasta suojellaksemme meidän päättäjien
tulee tässä salissa säätää semmoisia
lakeja, jotka aidosti edistävät lasten hyvinvointia
ja suojelevat vahingoilta, joita esimerkin mukaisesti täällä tänään
olemme kuulleet, joten toivon, että hallitus suhtautuu
tähän lakialoitteeseen vakavasti eikä tee
tästä edellä mainittua oppositio—hallitus-politiikkaa
vaan katsoo lapsen kokonaisedun ensisijaiseksi.
Markku Mäntymaa /kok:
Arvoisa puhemies! Lakivaliokunnassa käytiin tässä syksyllä keskustelua,
jossa puhuttiin rikosrekisterin saattamisesta maksulliseksi. Muistini
mukaan näitä rikosrekistereitä tilataan
noin 70 000 per vuosi. Keskustelussa sivuttiin myöskin
tätä, että pitäisikö myös
vapaaehtoisilta ihmisiltä rikosrekisteriote vaatia.
Varmaan on syytä selvittää myös
niiden kolmannen sektorin toimijoiden taustoja, jotka työskentelevät
lasten ja nuorten parissa — ymmärrän täysin — koska
kaikki toiminta, joka voisi estää lasten hyväksikäyttöä,
täytyy tutkia ja on varmasti asialle eduksi. Toisaalta
minä olen pohtinut myöskin sitä, että kun
tänä päivänä vapaaehtoistyöhön
on aika vaikea saada ihmisiä, niin onko tässä sitten
yksi kynnys, että ihmiset eivät lähde
niin herkästi vapaaehtoistyötä tekemään, jos
ja kun se vaatii tämän rikosrekisteriotteen. Mutta
varmaan on syytä selvittää tulevaisuudessa
tätäkin asiaa.
Maria Lohela /ps:
Arvoisa puhemies! Edustaja Juvosen aloite käsittelee
vaikeaa aihetta ja yhteiskuntamme haavoittuvimpiin kohdistuvaa väkivaltaa,
josta voi olla uhreille koko elämän mittaiset
seuraukset. Olen täysin samaa mieltä edustaja
Juvosen kanssa siitä, että tämä aihe
ei taida olla tarpeeksi myyvä, kun se ei ole enempää huomiota
saanut, mutta toivon, että myös tämä tärkeä lakialoite
otetaan käsittelyyn jatkossa.
Ari Jalonen /ps:
Arvoisa puhemies! Lasten oikeuksien puolesta on aina taisteltava
ja rakennettava tulevaisuutta lasten hyvinvoinnin kautta. Lasten
seksuaalinen hyväksikäyttö on erittäin julma
asia. Se ei ole mitenkään vähäteltävä.
Ihmetyttää, ettei lakialoitteen allekirjoittajia
ole muista puolueista kuin perussuomalaisista. Tälle pitäisi
antaa enemmän painoarvoa ja yleisestikin lasten asemaan
ja oikeuksiin pitäisi kiinnittää enemmän
huomiota. Toivottavasti hallituspuolueet heräävät
viimeistään tässä vaiheessa
ja laki-aloite tulee oikeasti käsittelyyn eikä sitä haudata eduskunnan
käytäville. Kannatan edustaja Juvosen tekemää lakialoitetta.
Ritva Elomaa /ps:
Arvoisa puhemies! Edustaja Juvonen perusteli lakialoitteensa
erittäin hyvin. Lasten asia on todella tärkeä,
varsinkin kun puhutaan tästä asiasta, mahdollisesta
rikosasiasta lapsia kohtaan. Näin ollen kannatan edustaja Juvosen
lakiesitystä.
Arja Juvonen /ps:
Arvoisa puhemies! Hyvät edustajat! Hyviä puheenvuoroja
täällä on käytetty.
Rikostaustaotteen tilaaminen Oikeusrekisterikeskukselta on helppoa
ja maksutonta. Otteen voi tilata kotiin täyttämällä kaavakkeen
netissä. Mikäli otteen tilaaminen muuttuu maksulliseksi tulevaisuudessa,
maksun tuoma rasitus ei merkittävästi mielestäni
haittaa vapaaehtoistyön tekijöitä, jotka
ovat useimmiten taustaltaan vakavaraisia, kuten keskiluokkaisten
perheiden isät, äidit tai aikuiset lapset. Työnantajilta
saadun tiedon mukaan — esimerkiksi Seure tällä hetkellä Helsingissä — rasitus
kohdistuisi ennen muuta eniten vähävaraisiin maahanmuuttajiin,
joille otteen tilaaminen on muutenkin vaikeampaa. Tämän
vuoksi esimerkiksi otteen maksulliseksi muuttaminen ei olisi kannatettavaa.
Keskustelu päättyi.