3) Laki tuloverolain 94 §:n muuttamisesta
Jukka Vihriälä /kesk(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämä lakialoite, jolla tuloverolain
94 §:ää muutettaisiin siten, että kun
tämä laki on tehty, se lisäisi — näin
haluan ymmärtää — hevosen käyttöä nimenomaan
metsätöissä ja tämä huomioitaisiin
nimenomaan metsurivähennyksessä, on mielestäni
erittäin tärkeä. Se on pieni asia valtiontalouden
kannalta, mutta hevosten käytön kannalta tärkeä kysymys.
Ehkä tässä yhteydessä on
syytä luoda pientä katsausta tämän
hetken tilanteeseen hevosten suhteen. Hevosia Suomessa on noin 70 000. Määrä kasvaa
tällä hetkellä vuosittain (Ed. Pulliainen:
Paljonko niitä oli vuonna 50?) noin tuhannella hevosella,
ja kasvusuunta näyttää jatkuvan. Esimerkiksi
Hevosalan investointitarpeet -kyselyyn vastanneista 42 prosenttia
aikoo lisätä omistuksessa olevien hevosten määrää seuraavien
viiden vuoden aikana. Hevostalleja meillä tällä hetkellä lienee
noin 15 000, ja niitä tulee lisää vuosittain
noin 200. Tämä on erittäin merkittävää. Tämä ei
tietenkään koske yksinomaan suomenhevosta, vaan
hevostaloutta kokonaisuudessaan. Siinä on mukana lämminveriset
ja totta kai myöskin ratsut ja ponit.
Hevosala on myöskin merkittävä työllistäjä ja maaseudun
elinvoimaisuuden ylläpitäjä. Hevostoiminnan
rakenteita tutkittaessa on arvioitu, että 8—10
hevosta työllistää yhden, ehkä kaksikin henkilöä,
ja kun tiedämme, miten paljon näissä talleissa
on tänä päivänä ennen
kaikkea nuorta väkeä työssä,
niin tämä on nuortenkin kannalta tärkeä toimintamuoto.
Hevosalan kasvun myötä myös muut alaan
liittyvät toiminnat ja palvelut, kuten rehuntuotanto, rehukauppa,
rakentamisala, eläinlääkintäpalvelut,
kengityspalvelut sekä varuste- ja tarvikekauppa, hyötyvät
merkittävästi. Hevosmäärän
kasvu ja yritysten laajentamishalukkuus tarjoavat mahdollisuuksia
muun muassa kotimaiselle tallirakenteiden ja varustelun tuotannolle
sekä tuotekehitykselle. Tämä on elinkeinopoliittisestikin
erittäin tärkeää.
Arvoisa puhemies! Hevonen on kuulunut tiiviisti suomalaisen
maaseudun työn historiaan. Nykyään hevosia
ei juurikaan käytetä työtehtävissä,
se on erittäin vähäistä, mutta
siitä huolimatta hevosharrastuksella on, kuten edellä jo
totesin, merkittävä vahva suosio. Suomessa on
yhä monia sellaisia luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeitä alueita,
missä metsätyökoneet ja traktorit eivät
mahdollista tarpeeksi esimerkiksi pienimuotoista karsintaa. Hevostyön
historiallisen merkityksen vuoksi hevosten käyttöä työtehtävissä hevosharrastuksen
lisäksi olisi syytä kannustaa myös valtion
toimenpitein. Pienimuotoisissa metsätöissä hevonen
on yhä apurina erittäin hyvä.
Olisi tärkeää, että myös
lainsäädännössä huomioitaisiin
hevostyön edut luonnolle sekä historiallisen hevostyöperinteen
vaaliminen. Siinä mielessä olen tehnyt tämän
lakialoitteen, että tämä innostaisi.
Myönnän avoimesti, että muutama hevosella
metsätöitä tekevä henkilö on
ottanut yhteyttä ja pyytänyt kiinnittämään
tähän huomiota. Minä luulen, että tämä ei
valtiontaloutta kaataisi mihinkään, mutta erittäin
merkittävästi saattaisi pitkällä juoksulla
vahvistaa myös hevostaloutta tässä maassa,
ja ennen kaikkea luonnon monimuotoisuuden kannalta tämä olisi
perusteltua.
Toivon, että valtiovarainvaliokunta ottaisi tämän
käsittelyyn, ja totean, mitä Maaseudun Tulevaisuus
eilen kirjoitti vielä hevostaloudesta, kun otsikkona oli
"Hevonen tuli takaisin": "Suomen maaseudulle hevonen sopii hyvin.
Hevosharrastus on myös erinomainen esimerkki maaseutua
ja kaupunkia yhdistävistä tekijöistä.
Kun suurin osa harrastajista tulee kaupungeista, tutustuttaa hevonen
monta kaupunkilaisserkkua maaseudun elämään."
Mielestäni tällä lakimuutoksella,
tuloverolain 94 §:n muutoksella, voitaisiin edistää omalta osaltaan
suomalaista hevostaloutta.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Olen allekirjoittanut tuon lakialoitteen,
kun ed. Vihriälä sen mahdollisuuden minulle soi.
Totean vaan historiasta eräällä tavalla
täydennyksenä ed. Vihriälän äskeiselle
hyvälle esitykselle sen, että 50-luvulla meillä oli
Suomessa vähän yli 400 000 hevosta. Niitä hevosia
varten meillä oli noin puoli miljoonaa hehtaaria peltoa, jossa
ne kaurat sun muut ja heinät tuotettiin. Tällä hetkellä meillä on
ne puoli miljoonaa hehtaaria nyt peltoenergiaa varten odottamassa,
kun tässä välivaiheen aikana ovatkin
sitten energian lähteenä olleet fossiiliset energian
lähteet, joittenka kohdalla nyt on käyvä niin,
että niitten hinta tulee yhä arvokkaammaksi ja
arvokkaammaksi. Tämä päivä on
tässä suhteessa historiallinen, kun varmuusvarastoja
ruvetaan käyttämään, sellainen
tilanne. Jos tämän päivän sanoma
olisi sanottu jollakin maanpuolustuskurssilla alkuvuodesta, niin
sille kenraalille tai everstille olisi sanottu, että höpö höpö,
mutta nyt asianlaita vaan näin on.
Elikkä siis toisin sanoen me olemme siirtyneet energiataloudellisesti
ihan uuteen kulttuuriin ja aikakauteen. On hyvä, että myöskin
lainsäädäntö on tässä mukana.
Pekka Vilkuna /kesk:
(Ed. Salo: Ed. Vilkuna on kyllä tässä asiassa
esteellinen, niin sanotusti oma hevonen ojassa!) Arvoisa herra puhemies! — Kommentti
kyllä oli aika osuva! Ed. Vilkuna taitaa olla tässä mielessä nimenomaan
tässä talossa ainut, joka on niin sanotusti jäävi
tässä asiassa. Minä vähän
luulen, että jos tästä talosta meille
annettaisiin oikeus, että tuolla on hevonen, siellä on
valjaat, siellä on reki ja metsässä on puita,
käy hakemassa, niin taitaisinpa olla ainut, joka sen tekisi.
(Ed. Pulliainen: Ei muuten olisi!) — Minäpä vähän
luulen, että se jää vaan käymättä.
No, tämä on minun käsitykseni asiasta.
Ed. Vihriälän lakialoite on hyvä,
ja perustelut, millä ed. Vihriälä äsken
tätä asiaa toi esille, hevostalouden laajuus,
hevostalouden merkitys, ovat faktoina aivan oikeat, mutta minun
mielestäni tämä rinnastus tähän
asiaan on täysin tarpeeton sikäli, että se
on todella todella marginaalin marginaali, mitä tämä tulee
vaikuttamaan valtiontalouteen. Niitä ei ole, Suomessa hevosella työtä tekeviä henkilöitä,
kuin muutamia kymmeniä korkeintaan tänä päivänä.
Jos he sitten saavat tämmöisen oikeuden, se ei
ole mitään muuta kuin valtiovallalta tunnustus
sille, että hevostalous on merkittävä elinkeino
kokonaisuudessaan.
Se on merkittävä harrastus. Taitaa muuten
olla ainut harrastus, joka pyörii kotimaisella energialla.
Eivät siellä jääkoneet meuhaa
eikä torjunta-aineita ruiskutella nurmikentille, niin kuin
muissa harrastuksissa. Hevonen toimii kotimaisella energialla, ja
se on merkittävä asia. Siinä mielessä kaikki,
mitä hevostalouden eteen tehdään, on myös
kansantaloudellisesti oikein. (Ed. Salo: Ellei ole tuontikauraa!) — Ei
tarvitse Suomessa tuontikauraa. Ne elävät sitten
kyllä heinälläkin sen hetken, jos kaurat
pääsevät sippaamaan. Se on aivan varma
asia.
Mutta todella hevostalous on monitahoinen, moniulotteinen. Siellä on
ravia, siellä on ratsastusta, siellä on terapiaa,
siellä on vaellusta. Yhtenä pienenä osana
on tämä työhevonen. Kaikkien pitää olla
yhteiskunnan suojeluksessa, että se koko kenttä laajenee
ja tuo sitä kautta työtä ja toimeliaisuutta
maaseudulle ja näin pitää moniarvoisen
maaseudun voimissaan. Lakialoite on mitä kannatettavin,
ja ihmettelen kyllä, jos tämä ei etene,
sikäli että sillä ei ole mitään
muuta kuin positiivinen henkinen merkitys tässä maassa.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kyllä ed. Vihriälä on
tehnyt erittäin hyvän aloitteen, jota kannatan
hyvin vahvasti. Olen yksi sen allekirjoittajista ja iloitsen, että ed.
Pulliainen on heti toisena allekirjoittajana tässä hyvässä aloitteessa
mukana.
Ed. Vilkunalle voisin väittää, että jos
tähän tuodaan hevonen, ajovehkeet ja haettavaa
puutavaraa, niin kyllä se lähtee metsästä pois
kelillä kuin kelillä. Olen sitä nimittäin
tehnyt.
Aloite on oikein hyvä. Vaikka täällä puhutaan marginaalin
marginaalista, niin tämän ei tarvitse olla näin.
Kuten täällä ed. Pulliainen toi esille, 1950-luvulla
ja vielä pitkälti 60-luvulle hevonen oli se voimanlähde,
millä Suomen puutavara otettiin metsästä pois.
Vasta sitten 1960-luvun lopulla hevonen alkoi väistyä ainakin
Keski-Suomesta, ja tämä tapahtui hyvin nopeasti
siten, että 1970-luvulla voi sanoa, että oli jo
väistynyt. Metsässä hevonen oli voimanlähteenä paljon
pitempään kuin pellolla, 10—15 vuotta
myöhempään.
Syyt, jotka puoltavat hevosen käyttöä metsätöissä,
liittyvät juuri siihen, että kun on harvennushakkuu,
erityisolosuhteet, olosuhteet, joissa halutaan vaalia luontoa, luonnonmukaisuutta,
korjataan
tuulenkaatopuita tai muita erityispuita, niin tällaisessa
tilanteessa hevonen on aivan lyömätön.
Voin kokemuksesta sen sanoa, että kun olen maataloustraktorilla
tänäkin kesänä yrittänyt
metsästä ottaa puuta irti, niin olen ajatellut monta
kertaa, että olisipa hevonen, niin paljon paremmin tuo
homma tapahtuisi. Saisi enemmän tulosta päivässä,
ei vahingoittaisi jäljelle jääviä puita,
ja kaikki tapahtuisi myös siististi ja luonnonmukaisesti.
Mutta nimenomaan työn tulosta tulisi enemmän
ja metsätaloudellisesti siten, että ei siellä jäljelle
jääviin puihin tulisi niin paljon kolhimisia. Tietysti,
jos on taitamaton hevosmies, hän ohjastaa sillä tavalla,
että ne puut rikkoutuvat, mutta hyvin pian sen oppii, ja
jos ei isäntä vielä osaa, niin hevonen
kyllä osaa melkein huonoa kuskiakin paremmin, jos on tottunut
hevonen. Mutta nyt on tietysti tilanne se, että nyt hevoset
kyllä kaipaavat tuon opettamisen, mutta ne kyllä hyvin
nopeasti sen oppivat. Maataloustraktori lumikelissä ilman
erityisketjuja on kelvoton tuolla metsätöissä.
Silloinhan vasta hevosella siellä työkausi alkaa.
Elikkä aloite on oikein hyvä. Taloudellisesti valtio
ei tässä menetä mitään.
Muuta kautta saisi nuo verotulojen menetykset, muiden verotulojen kautta,
takaisin. Tämä elvyttäisi maaseutua ja
ennen kaikkea vaalisi tuota kulttuuriperintöä,
mikä liittyy hevosen käyttöön
ja myös hevosen käyttöön työvälineenä,
auttaisi ympäristöystävällistä metsänhoitoa,
ja ne, jotka ammatikseen tätä tekevät — hyvin
harvalukuinen joukko hevostalousyrittäjinä metsätöitä,
heitä on, heitä on todella — niin he
kyllä tekevät työtä hyvin tehokkaasti. Toivoisin,
että tämä lakialoite, vaikka tässä nyt
ei toistasataa nimeä ole alla, mutta kun se on niin ainutlaatuisen
tärkeä, menisi valiokuntakäsittelyyn
ja voisi tulla mahdollisimman pian lainsäädännöksi.
Aulis Ranta-Muotio /kesk:
Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätaloustöiden
rakennemuutos näkyy selkeästi Suomen hevostilastoissa.
Tosiaan 1950-luvulla oli yli 400 000 hevosta. Se laski
sitten 20 000:een ja on noussut nyt takaisin 70 000:een
johtuen lähinnä siitä, että tähän
urheilutoimintaan, ratsastustoimintaan, harrastuspuoleen hevosta
käytetään vähän Ruotsin
mallin mukaan. Ruotsissahan on ollut aivan toisenlainen tilanne.
Siellä on hevosten määrä ollut
aina suuri. Hevosurheilu on jopa urheiluna ollut suosituimpia, peräti
suosituin. Ruotsissa on myös näitä pieniä metsätalousyrittäjiä ollut,
ja siellä on kehitetty työvälineitä hevoskorjuuseen.
Onneksi heitä on meilläkin muutamia kymmeniä,
ja ymmärtääkseni he ovat lisääntymässä.
Puistoalueilta, luonnonsuojelualueilta kerätään
hevosilla puuta.
Tämä ed. Vihriälän tekemä lakialoite
on aivan kannatettava. Sillä on todella vähäinen
valtiontaloudellinen merkitys, mutta sillä voi olla kannustava
vaikutus tähän hevosen työkäyttöön,
ja näiden työvälineiden valmistukseenkin
sillä voi olla arvaamattoman suurikin vaikutus välillisesti, vaikka
näitä yrittäjiä ei nyt niin
valtavaa määrää tule äkkiä.
Se on selvä, että konevoimalla puut jatkossakin
korjataan. Kaiken kaikkiaan metsurivähennyksessä tämä voitaisiin
huomioida. Se olisi se kannatettava muoto tämän
asian edistämiseksi.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Vanha hevosmies olen minäkin, monta
kertaa hevosen valjastanut ja hieman metsätöissäkin
hevosen kanssa ollut. Nyt en tosin enää tunnusta
olevani hevosmies, mutta vanha kylläkin. Jos minulta olisi
pyydetty allekirjoitusta tähän aloitteeseen, olisin
sen varmasti tehnyt. Ed. Kallis omasta ryhmästäni
näyttää nimensä tänne
panneen. En tiedä, koskettaako tämä Forillaa,
mutta joka tapauksessa kyllä uskon, että meidän
ryhmästämme olisi löytynyt kannatusta.
Jatkossa, kun tätä toivon mukaan käsitellään,
hevosta kunnioittaen tuemme, että tämä esitys
menisi eteenpäin ja läpi.
Hevonen on ollut Suomen kansantalouden ja kansan vaikeina vuosina
ja monina aikoina tavattoman arvokas työntekijä siinä missä ihmisetkin. Eli
tälle aloitteelle löytyy kyllä hyvin
mielenkiintoisia hyviä perusteita, jotka kestävät
päivänvalon, ja siksi toivon, että tämä saisi
myönteisen eteenpäinmenon.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Minäkin olisin toivonut, että tätä lakialoitetta
olisi mahdollisesti esitelty enenevästi myöskin
kokoomuksen eduskuntaryhmän jäsenille, koska ainoana
edustajana tässä omasta ryhmästäni
voisin todeta, että uskon, että kaikki ovat tästä asiasta
henkisesti aivan samaa mieltä: pieni fiskaalinen asia,
jolla saattaa olla nimenomaan psykologinen vaikutus siihen, että varsinkin
suomenhevoskanta, joka joskus on ollut myös uhattuna Suomessa,
pysyisi vahvana ja perinteet säilyisivät.
Minä kuulun siihen ikäluokkaan, että minulla ei
ole kokemusta siitä työstä, kun hevosella
kerätään puita metsästä,
mutta uskon, että se on nimenomaan sellaisissa paikoissa
hyvä työväline, joissa halutaan vaalia
esimerkiksi metsänpohjaa ja tehdä mahdollisimman
vähän vahinkoa metsänpohjalle ja muulle
puustolle, ja tiettyjen puistoalueiden lähettyvillä jne.
Monella minun ikäluokastani varmasti muistikuvat hevoskorjuusta ovat
Mikko Niskasen elokuvasta "Kahdeksan surmanluotia", missä päähenkilö teki
tätä työtä aika rankastikin
ja käytti hevosta korjuutöissä.
Toivoisin nyt vaan, arvoisat keskustalaiset, kun teistä monet
ovat täällä käyttäneet
vakuuttavia puheenvuoroja tämän osalta ja teillä nyt
niitä ministereitä riittää ja
kun tässä aloitteessa ei ole yli sataa nimeä ja
se saattaa jäähtyä tuonne valiokuntaan
näitten valtiopäivien aikana käyttämättömänä,
että hoidatte nyt yhtä tyylikkäästi
tämän lakialoitteen myös läpi,
ettei se jäisi pelkkien puheiden varaan, vaan tällainen
pieni asia, jolla ei ole mitään fiskaalista merkitystä,
hoidettaisiin tyylikkäästi. Kehottaisin teitä kääntymään
omien valtioneuvoston jäsentenne puoleen ja hoitamaan niin,
että tästä tulee laki.
Keskustelu päättyy.