EDUSKUNNAN VASTAUS 151/2001 vp
EV 151/2001 vp
- HE 150/2001 vp
Hallituksen esitys vakuutetuilta ja työnantajilta
perittäviä sosiaaliturvamaksuja ja Kansaneläkelaitoksen
rahoitusta koskevaksi lainsäädännöksi
Asia
Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä vakuutetuilta
ja työnantajilta perittäviä sosiaaliturvamaksuja
ja Kansaneläkelaitoksen rahoitusta koskevaksi lainsäädännöksi
(HE 150/2001 vp).
Valiokuntakäsittely
Sosiaali- ja terveysvaliokunta on antanut asiasta mietinnön
(StVM 31/2001 vp).
Päätös
Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
Laki
vakuutetun sairausvakuutusmaksun, työnantajan sairausvakuutusmaksun
ja työnantajan kansaneläkemaksun suuruudesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
säädetään:
1 §
Lain soveltamisala
Tässä laissa säädetään
sairausvakuutuslain (364/1963) 32 §:ssä tarkoitetun
vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
sekä kansaneläkelain (347/1956) 3 §:ssä tarkoitetun
työnantajan kansaneläkemaksun suuruudesta.
2 §
Vakuutetun sairausvakuutusmaksu
Vakuutetun sairausvakuutusmaksun suuruus on 1,50 prosenttia
sairausvakuutuslain 33 §:ssä tarkoitetusta tulosta.
3 §
Eläkkeensaajan sairausvakuutusmaksu
Jos vakuutettu saa eläketuloa, häneltä peritään
sen lisäksi, mitä maksusta 2 §:ssä säädetään,
sairausvakuutusmaksua 0,40 prosenttia sairausvakuutuslain 33 §:ssä tarkoitetusta
tulosta. Tämä sairausvakuutusmaksun korotus on
kuitenkin enintään 0,40 prosenttia veronalaisesta eläketulosta.
4 §
Työnantajan sairausvakuutusmaksu
Työnantajan sairausvakuutusmaksu suoritetaan
työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain (366/1963)
1 §:n 1 momentissa tarkoitetun palkan ja työtulon
perusteella. Maksun suuruus on:
1) yksityisellä työnantajalla sekä sellaisella valtion
liikelaitoksella, johon sovelletaan valtion liikelaitoksista annettua
lakia (627/1987), 1,60 prosenttia;
2) kunnalla ja kuntayhtymällä sekä kunnallisella
liikelaitoksella 1,60 prosenttia;
3) evankelis-luterilaisella kirkolla sekä sen seurakunnalla
ja seurakuntayhtymällä 1,60 prosenttia;
4) ortodoksisella kirkkokunnalla ja sen seurakunnalla
1,60 prosenttia;
5) Ahvenanmaan maakunnalla 2,85 prosenttia; ja
6) valtiolla ja sen laitoksella 2,85 prosenttia.
5 §
Työnantajan kansaneläkemaksu
Työnantajan kansaneläkemaksu suoritetaan työnantajan
sosiaaliturvamaksusta annetun lain 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun
palkan ja työtulon perusteella. Maksun suuruus on:
1) yksityisellä työnantajalla
sekä sellaisella valtion liikelaitoksella, johon sovelletaan
valtion liikelaitoksista annettua lakia:
a) I maksuluokassa 1,35 prosenttia;
b) II maksuluokassa 3,55 prosenttia;
c) III maksuluokassa 4,45 prosenttia;
2) kunnalla ja kuntayhtymällä sekä kunnallisella
liikelaitoksella 2,40 prosenttia;
3) evankelis-luterilaisella kirkolla sekä sen seurakunnalla
ja seurakuntayhtymällä 2,40 prosenttia;
4) ortodoksisella kirkkokunnalla ja sen seurakunnalla
2,40 prosenttia;
5) Ahvenanmaan maakunnalla 3,95 prosenttia; ja
6) valtiolla ja sen laitoksella 3,95 prosenttia.
Työnantajan maksuluokka määräytyy
kalenterivuotta toiseksi edeltävältä verovuodelta
toimitettua verotusta varten annetussa veroilmoituksessa ilmoitettujen
kuluvan käyttöomaisuuden hankintamenosta tehtyjen
säännönmukaisten poistojen ja samana
verovuonna maksettujen palkkojen perusteella. Jos sanotulta verovuodelta
ei ole toimitettu verotusta, käytetään
sitä edeltävältä verovuodelta
toimitetun verotuksen tietoja. Työnantajan kansaneläkemaksun
II maksuluokkaan kuuluu liiketoimintaa harjoittava yksityinen työnantaja,
joka on velvollinen suorittamaan valtiolle tuloveroa, sekä tuloverolain (1535/1992)
4 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu liiketoimintaa
harjoittava elinkeinoyhtymä, jos poistojen määrä on
yli 50 500 euroa ja samalla vähintään
10 ja enintään 30 prosenttia maksetuista palkoista.
Liiketoimintaa harjoittava työnantaja ja elinkeinoyhtymä kuuluu
III maksuluokkaan, jos poistojen määrä on
yli 50 500 euroa ja samalla yli 30 prosenttia maksetuista palkoista.
Muut yksityiset työnantajat kuuluvat I maksuluokkaan.
Mitä 2 momentissa säädetään
yksityisestä työnantajasta, sovelletaan vastaavasti
sellaiseen valtion liikelaitokseen, johon sovelletaan valtion liikelaitoksista
annettua lakia.
6 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2002.
Lain 5 §:n 1 momentin 1—4 kohdassa tarkoitettujen
työnantajien kansaneläkemaksu on kuitenkin 1 päivän
tammikuuta ja 28 päivän helmikuuta 2002 välisenä aikana
yksityisen työnantajan I maksuluokassa 2,00 prosenttia,
II maksuluokassa 4,00 prosenttia ja III maksuluokassa 4,90 prosenttia
ja kunnalla, kuntayhtymällä ja kunnallisella liikelaitoksella,
evankelis-luterilaisella kirkolla sekä sen seurakunnalla
ja seurakuntayhtymällä sekä ortodoksisella
kirkkokunnalla ja sen seurakunnalla 3,15 prosenttia.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.
_______________
Laki
työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta
4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun
lain (366/1963) 1 §:n 1 momentti ja 2 §,
sellaisina kuin ne ovat 1 §:n 1 momentti laissa 1278/1999
ja 2 § laissa 1119/1996 sekä
lisätään lakiin siitä lailla
906/2001 kumotun 3 §:n tilalle uusi 3 §,
seuraavasti:
1 §
Työnantaja on velvollinen suorittamaan Kansaneläkelaitokselle
työnantajan sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
kansaneläkemaksun työntekijälle suoritetun
ennakonpidätyksen alaisen palkan sekä tuloverolain
(1535/1992) 77 §:ssä tarkoitetun
ulkomaantyötulon rahana maksettavan osan perusteella. Maksujen
suuruudesta säädetään erikseen
lailla.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 §
Palkalla tarkoitetaan:
1) ennakkoperintälain 13 §:ssä tarkoitettua palkkaa;
2) rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varallisuuden
verottamisesta annetun lain (627/1978) 4 §:ssä tarkoitettua
palkkaa ja kyseisen lain 3 §:ssä tarkoitettua
taiteilijan henkilökohtaiseen toimintaan perustuvaa korvausta;
3) ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta
annetun lain (1551/1995) 10 §:ssä tarkoitettua
palkkaa; sekä
4) Pohjoismaiden Investointipankin ja Pohjoismaiden
projektivientirahaston palveluksessa olevien henkilöiden
verottamisesta annetun lain (562/1976) 2 §:ssä tarkoitettua
palkkaa.
Palkkaan kuuluvat luontoisedut arvioidaan tuloverolaissa säädetyllä tavalla.
Työn suorittamisesta aiheutuvien kustannusten osalta otetaan huomioon,
mitä ennakkoperintälain 15 §:ssä säädetään.
Ulkomaantyötulon rahana maksettavaan osaan ei lueta
työnantajan maksamia työstä johtuvia
kustannusten korvauksia siltä osin kuin ne ovat tuloverolain
tai sen nojalla annettujen säännösten
mukaan verovapaita.
Työnantajalla tarkoitetaan ennakkoperintälain
14 §:ssä tarkoitettua työnantajaa, Pohjoismaiden
Investointipankkia, Pohjoismaiden projektivientirahastoa sekä rajoitetusti
verovelvollisen tulon ja varallisuuden verottamisesta annetussa
laissa ja ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta
annetussa laissa tarkoitettua lähdeveron perimiseen velvollista.
3 §
Luonnollinen henkilö tai kuolinpesä ei ole velvollinen
suorittamaan työnantajan sosiaaliturvamaksua samalle saajalle
kalenterivuonna maksetuista suorituksista, jollei niiden määrä ylitä ennakonpidätyksestä
vapautettavalle
tulolle valtioneuvoston asetuksella säädettyä suorituksen
enimmäismäärää tai
jollei suoritus liity maksajan elinkeino- tai muuhun tulonhankkimistoimintaan.
Työnantajan sosiaaliturvamaksua ei myöskään
suoriteta yksittäisestä, satunnaisesti maksettavasta
suorituksesta, joka ei ylitä valtioneuvoston asetuksella
säädettyä suorituksen ennakonpidätyksestä vapaata
enimmäismäärää.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2002.
_______________
Laki
valtion vuonna 1999 kansaneläkelaitokselle suorittaman
takuusuorituksen vähentämisestä annetun
lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan valtion vuonna 1999 kansaneläkelaitokselle
suorittaman takuusuorituksen vähentämisestä 4
päivänä joulukuuta 1998 annetun lain
(910/1998) 1 ja 2 § seuraavasti:
1 §
Sen estämättä, mitä kansaneläkelain (347/1956)
59 §:n 2 momentissa ja sairausvakuutuslain (364/1963)
59 §:n 1 momentissa säädetään,
vuonna 1999 valtio suorittaa mainituissa lainkohdissa tarkoitettua
takuusuoritusta kansaneläkerahastoon ja sairausvakuutusrahastoon yhteensä 84
093 963 euroa vähemmän kuin kansaneläkerahaston
vieraalla pääomalla vähennetyn rahoitusomaisuuden
sekä sairausvakuutusrahaston vieraalla pääomalla
ja varauksilla vähennetyn rahoitusomaisuuden säädetyn
vähimmäismäärän saavuttamiseksi
tarvitaan.
Kansaneläkelaitos vastaa 1 momentissa tarkoitetun 84
093 963 euron rahoittamisesta omilla varoillaan vuoden 2003 loppuun
mennessä.
2 §
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
1999 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta
2003.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2002.
_______________
Laki
kansaneläkelain 59 ja 59 a §:n muuttamisesta
annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan kansaneläkelain 59 ja 59 a §:n
muuttamisesta 4 päivänä joulukuuta 1998
annetun lain (908/1998) voimaantulosäännöksen
2 momentti seuraavasti:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kansaneläkerahaston rahoitusomaisuuden vähimmäismäärän
saavuttamiseksi siirretään vuosina 1998—2003
tarvittaessa sairausvakuutusrahastosta sairausvakuutuslain 59 §:n
1 momentissa säädetyn rahoitusomaisuuden vähimmäismäärän
ylittävästä rahoitusomaisuudesta varoja
kansaneläkerahastoon.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2002.
_______________
Laki
sairausvakuutuslain 59 §:n muuttamisesta annetun lain
voimaantulosäännöksen muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sairausvakuutuslain 59 §:n muuttamisesta
4 päivänä joulukuuta 1998 annetun lain (909/1998)
voimaantulosäännöksen 2 momentti seuraavasti:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sairausvakuutusrahaston rahoitusomaisuuden vähimmäismäärän
saavuttamiseksi siirretään vuosina 1998—2003
tarvittaessa kansaneläkerahastosta kansaneläkelain
59 §:n 2 momentissa säädetyn rahoitusomaisuuden
vähimmäismäärän ylittävästä rahoitusomaisuudesta varoja
sairausvakuutusrahastoon.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2002.
_______________
Helsingissä 21 päivänä marraskuuta
2001