EDUSKUNNAN VASTAUS 24/2014 vp
EV 24/2014 vp
- HE 50/2013 vp
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hallintolain muuttamisesta
Asia
Hallitus on vuoden 2013 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
esityksensä hallintolain muuttamisesta (HE 50/2013
vp).
Valiokuntakäsittely
Hallintovaliokunta on antanut asiasta mietinnön (HaVM
6/2014 vp).
Päätös
Nyt koolla oleva eduskunta on hyväksynyt seuraavan
lain:
Laki
hallintolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan hallintolain (434/2003) 4 §:n
3 momentti,
muutetaan 7 § sekä
lisätään lakiin uusi 23
a § ja 8 a luku seuraavasti:
7 §
Palveluperiaate ja palvelun asianmukaisuus
Asiointi ja asian käsittely viranomaisessa on pyrittävä järjestämään
siten, että hallinnossa asioiva saa asianmukaisesti hallinnon
palveluita ja viranomainen voi suorittaa tehtävänsä tuloksellisesti.
Viranomaisen velvollisuudesta tiedottaa toiminnastaan ja palveluistaan
sekä yksilöiden ja yhteisöjen oikeuksista
ja velvollisuuksista toimialaansa liittyvissä asioissa
säädetään viranomaisten toiminnan
julkisuudesta annetun lain (621/1999) 20 §:n 2
momentissa.
II OSA
HALLINTOASIAN VIREILLETULO JA ASIAN KÄSITTELY VIRANOMAISESSA
23 a §
Käsittelyajan määritteleminen
Viranomaisen on määriteltävä toimialansa keskeisissä asiaryhmissä odotettavissa
oleva käsittelyaika sellaisille hallintopäätöksellä ratkaistaville
asioille, jotka voivat tulla vireille vain asianosaisen aloitteesta.
Tämä ei koske asioita, joiden käsittelylle
on säädetty määräaika.
8 a luku
Hallintokantelu
53 a §
Hallintokantelun tekeminen
Viranomaisen, siihen palvelussuhteessa olevan tai muun julkista
hallintotehtävää hoitavan lainvastaisesta
menettelystä tai velvollisuuden täyttämättä jättämisestä voi
jokainen tehdä hallintokantelun toimintaa valvovalle viranomaiselle.
Hallintokantelu tehdään kirjallisesti. Valvovan
viranomaisen suostumuksella kantelun saa tehdä suullisesti.
Kantelun tekijän tulee esittää käsityksensä siitä,
millä perusteilla tämä pitää menettelyä virheellisenä ja
mahdollisuuksien mukaan tieto arvostelun kohteena olevan menettelyn
tai laiminlyönnin ajankohdasta.
53 b §
Hallintokantelun käsittely
Valvova viranomainen ryhtyy niihin toimenpiteisiin, joihin se
hallintokantelun perusteella katsoo olevan aihetta. Jos kantelun
johdosta ei ole aihetta ryhtyä toimenpiteisiin, siitä tulee
viivytyksettä ilmoittaa kantelun tekijälle.
Hallintokantelua käsiteltäessä on
noudatettava hyvän hallinnon perusteita ja turvattava niiden
henkilöiden oikeudet, joita asia välittömästi koskee.
Kahta vuotta vanhemmasta asiasta tehtyä hallintokantelua
ei tutkita, ellei siihen ole erityistä syytä.
Kanteluasiassa annettavaan ratkaisuun ja sen tiedoksiantoon
sovelletaan tämän lain säännöksiä.
53 c §
Hallintokantelun johdosta annettava hallinnollinen ohjaus
Valvova viranomainen voi hallintokanteluasiassa antamassaan
ratkaisussa kiinnittää valvottavan huomiota hyvän
hallinnon vaatimuksiin tai saattaa tämän tietoon
käsityksensä lain mukaisesta menettelystä.
Jos tätä ei asian kokonaisarvosteluun vaikuttavat
seikat huomioon ottaen pidetä riittävänä,
valvottavalle voidaan antaa huomautus, jollei kantelun kohteena
oleva teko luonteensa tai vakavuutensa perusteella anna aihetta
ryhtyä toimenpiteisiin muussa laissa säädetyn
menettelyn käynnistämiseksi. Viimeksi mainitussa
tapauksessa kantelun käsittely raukeaa.
53 d §
Muutoksenhakukielto
Hallintokanteluasiassa annettuun ratkaisuun ei saa hakea muutosta
valittamalla.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
_______________
Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta
2014