1 §
Todistajansuojeluohjelma
Todistajansuojeluohjelma on poliisin yhteistyössä muiden
viranomaisten kanssa toteuttama ohjelma, jossa henkilöä suojellaan
henkeen tai terveyteen kohdistuvalta vakavalta, laittomalta uhalta.
Suojeltavalla tarkoitetaan todistajansuojeluohjelmassa olevaa
henkilöä.
2 §
Todistajansuojeluohjelman aloittaminen
Todistajansuojeluohjelma voidaan aloittaa henkilön
suojelemiseksi, jos henkilöön tai hänen
läheiseensä kohdistuu vakava hengen tai terveyden
uhka rikosasiassa kuulemisen tai muun syyn vuoksi ja uhkaa ei voida
tehokkaasti torjua muilla toimenpiteillä.
Ohjelman aloittaminen edellyttää lisäksi,
että 1 momentissa tarkoitettu henkilö:
1) on saanut selvityksen ohjelman keskeisestä sisällöstä ja
tässä laissa säädetyistä ohjelman lopettamisen
edellytyksistä;
2) on antanut kirjallisen suostumuksensa ohjelman toteuttamiseen
ja siihen sisältyviin toimenpiteisiin;
3) on antanut selvityksen todistajansuojeluohjelman
toteuttamiseen vaikuttavista henkilökohtaisista olosuhteistaan
ja oikeudellisista velvoitteistaan; ja
4) arvioidaan soveltuvaksi ohjelmaan.
3 §
Todistajansuojeluohjelman päättyminen
Todistajansuojeluohjelma päätetään
suojeltavan pyynnöstä tai jos sen jatkuminen on
ilmeisen tarpeetonta.
Ohjelma voidaan päättää myös,
jos suojeltava omalla käyttäytymisellään
osoittaa piittaamattomuutta omasta turvallisuudestaan tai jos suojeltava
on laiminlyönyt 2 §:n 2 momentin 3 kohdassa
säädetyn tiedonantovelvollisuutensa olennaisella
tavalla antamalla tietoisesti vääriä tai
harhaanjohtavia tietoja ohjelman kannalta merkityksellisestä seikasta.
Suojeltavalle voidaan antaa kirjallinen varoitus ennen ohjelman
päättämistä 2 momentin perusteella.
Suojeltavalle on ilmoitettava, että varoituksen noudattamatta
jättäminen voi johtaa ohjelman päättämiseen.
4 §
Henkilökohtainen suojelusuunnitelma
Poliisi laatii yhdessä suojeltavan kanssa henkilökohtaisen
kirjallisen suojelusuunnitelman.
Suojelusuunnitelmaan kirjataan keskeiset toimenpiteet todistajansuojeluohjelman
toteuttamiseksi. Tällaisia toimenpiteitä voivat
olla esimerkiksi suojeltavan sijoittaminen uudelle paikkakunnalle,
asunnon järjestäminen, turvalaitteiden sijoittaminen
suojeltavan kotiin ja henkilökohtaiseen turvallisuuteen
liittyvä neuvonta.
Todistajansuojeluohjelman toteuttamiseksi valittavien yksittäisten
toimenpiteiden on oltava puolustettavia suhteessa niillä tavoiteltavaan hyötyyn
sekä niiden vaikutuksiin muun muassa suojeltavan yksityisyyteen,
elämänlaatuun ja toimintakykyyn sekä toimenpiteiden
aiheuttamiin kustannuksiin ja muihin kokonaisarviointiin vaikuttaviin
seikkoihin.
Suojelusuunnitelmasta tulee ilmetä, kuinka suojeltava
voi itse käyttäytymisellään
myötävaikuttaa oman turvallisuutensa ylläpitämiseen. Suojelusuunnitelmaan
kirjataan myös, miten suojeltavan tavoitettavuus hänen
oikeudellisten velvoitteidensa toteutumiseksi järjestetään.
Suunnitelmasta tulee myös ilmetä, että suojeltava
on saanut 2 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetut tiedot
todistajansuojeluohjelmasta sekä antanut 2 §:n
2 momentin 2 kohdassa tarkoitetun kirjallisen suostumuksensa ohjelman
toteuttamiseen.
5 §
Rekisterimerkinnät ja asiakirjat
Poliisi voi tehdä ja valmistaa suojeltavalle toista
henkilöllisyyttä tukevia vääriä,
harhauttavia tai peiteltyjä rekisterimerkintöjä ja
asiakirjoja, jos se on välttämätöntä todistajansuojeluohjelman
toteuttamiseksi.
Poliisi voi myös käyttää vääriä,
harhauttavia tai peiteltyjä tietoja, tehdä ja
käyttää vääriä,
harhauttavia tai peiteltyjä rekisterimerkintöjä sekä valmistaa
ja käyttää vääriä asiakirjoja,
jos se on välttämätöntä todistajansuojeluohjelman
tai sitä toteuttavan poliisimiehen suojaamiseksi.
Poliisin on pidettävä luetteloa tekemistään merkinnöistä ja
valmistamistaan asiakirjoista. Poliisin on huolehdittava merkintöjen
oikaisemisesta sen jälkeen, kun merkinnät eivät
ole enää välttämättömiä todistajansuojeluohjelman toteuttamiseksi.
Suojeltavan on tällöin luovutettava 1 momentissa
tarkoitetut asiakirjat poliisille.
6 §
Suojeltavan asunnon ja sen lähiympäristön
valvonta
Poliisi voi suojeltavan suostumuksella valvoa suojeltavan asuntoa
ja sen välitöntä lähiympäristöä kameran
tai muun paikkaan sijoitetun teknisen laitteen, menetelmän
tai ohjelmiston avulla, jos se on välttämätöntä suojeltavan
henkeä tai terveyttä uhkaavan vaaran torjumiseksi.
Suojeltavan asunnon ja sen lähiympäristön
valvonnasta ei tarvitse ilmoittaa sivullisille.
Valvonta on lopetettava viipymättä, jos se
ei ole enää välttämätöntä suojeltavan
henkeä tai terveyttä uhkaavan vaaran torjumiseksi.
7 §
Sopeutumisavustus
Suojeltavalle maksetaan valtion varoista taloudellista avustusta
toimeentulon ja itsenäisen elämän turvaamiseksi,
jos suojeltava ei voi saada turvallisuuttaan vaarantamatta toimeentuloa ansiotyöllään,
yrittäjätoiminnallaan, toimeentuloa
turvaavien sosiaaliturvaetuuksien avulla tai muulla tavalla.
8 §
Todistajansuojeluohjelmaa koskeva ilmaisukielto
Sivullista, joka tehtävänsä tai asemansa
johdosta on avustanut tai jota on pyydetty avustamaan todistajansuojeluohjelman
toteuttamisessa, voidaan kieltää ilmaisemasta
ja hyväksikäyttämästä tämän
lain nojalla toteutettavia toimenpiteitä koskevia tietoja,
jos se on tarpeen todistajansuojeluohjelman toteuttamiseksi.
Ilmaisukielto on voimassa toistaiseksi. Kielto on peruutettava,
kun se ei ole enää tarpeen ohjelman toteuttamiseksi.
Kielto ja sen peruuttamista koskeva päätös
on annettava saajalleen todisteellisesti tiedoksi.
Rangaistus ilmaisukiellon rikkomisesta tuomitaan rikoslain (39/1889)
38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei teosta muualla laissa
säädetä ankarampaa rangaistusta. Rangaistusuhasta
on ilmoitettava kiellon antamisen yhteydessä.
9 §
Virka-avun antaminen
Viranomaisen on annettava poliisille maksutta tässä laissa
säädetyn tehtävän suorittamiseksi tarpeellista
virka-apua.
10 §
Vajaavaltainen suojeltava
Tätä lakia sovellettaessa vajaavaltaisen puhevaltaan
ja mielipiteen huomioon ottamiseen sovelletaan, mitä holhoustoimesta
annetussa laissa (442/1999) ja lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta
annetussa laissa (361/1983) säädetään.
11 §
Edunvalvojan määrääminen
alaikäiselle
Alaikäiselle on määrättävä tätä lakia
koskevaa päätöksentekoa varten edunvalvoja
huoltajan sijasta, jos:
1) on perusteltu syy olettaa, ettei huoltaja voi puolueettomasti
valvoa lapsen etua asiassa; ja
2) edunvalvojan määrääminen
on tarpeen asian selvittämiseksi tai muutoin lapsen edun turvaamiseksi.
Poliisi tekee hakemuksen edunvalvojan määräämiseksi.
Edunvalvojan määrää tuomioistuin. Edunvalvojan
määräämiseen sovelletaan, mitä holhoustoimesta
annetussa laissa tai muussa laissa säädetään
sijaisen määräämisestä edunvalvojalle.
Poliisi vastaa edunvalvojan määräämisestä aiheutuneista
kustannuksista sekä edunvalvojan palkkiosta.
12 §
Todistajansuojeluohjelmaa koskeva päätöksenteko
Keskusrikospoliisin päällikkö päättää todistajansuojeluohjelman
aloittamisesta ja päättämisestä sekä 5 §:ssä tarkoitettujen
toimenpiteiden käyttämisestä.
Keskusrikospoliisin todistajansuojeluohjelmasta vastaava päällystöön
kuuluva poliisimies päättää 3 §:n
3 momentissa sekä 4 ja 6—8 §:ssä tarkoitettujen
toimenpiteiden käyttämisestä.
13 §
Todistajansuojeluohjelmia koskeva rekisteri
Keskusrikospoliisi pitää sille tässä laissa
säädettyjen tehtävien hoitoa varten todistajansuojeluohjelmia
koskevaa rekisteriä, johon kuuluvat myös toiminnassa
syntyneet tallenteet ja muut asiakirjat. Jollei tässä laissa
toisin säädetä, rekisteriin talletettujen
henkilötietojen salassapitoon ja luovuttamiseen sovelletaan
viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999) sekä muuhun
henkilötietojen käsittelyyn henkilötietolakia
(523/1999).
Siitä riippumatta, mitä poliisin hallussa
olevien rekisterien ja muiden asiakirjojen käytöstä ja
tietojen luovuttamisesta niistä muualla laissa säädetään,
todistajansuojeluohjelman toteuttamiseksi saatuja salassa pidettäväksi
säädettyjä tietoja saa käyttää ja
luovuttaa vain, jos se on välttämätöntä todistajansuojeluohjelman
toteuttamiseksi tai suojeltavaan kohdistuvan rikoksen estämiseksi
ja selvittämiseksi.
Sen lisäksi, mitä henkilötietolaissa
säädetään, rekisteröidyn
tarkastusoikeutta voidaan rajoittaa, jos tarkastusoikeuden toteuttamisesta
voi todennäköisin syin seurata vakava uhka suojeltavan
tai muun henkilön turvallisuudelle.
Tässä laissa säädettyjä tai
tämän lain toimeenpanoon liittyviä tehtäviä hoidettaessa
saatujen ja laadittujen asiakirjojen ja niihin sisältyvien
tietojen salassapitoon sekä näiden tehtävien
hoidossa saatuja tietoja koskevaan vaitiolovelvollisuuteen ja hyväksikäyttökieltoon
sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 22—24
ja 35 §:ää myös silloin, kun
asiakirja on muun kuin mainitun lain 4 §:ssä tarkoitetun
viranomaisen hallussa.
14 §
Todistajansuojeluohjelman toteuttamisen valvonta
Poliisihallitus valvoo tämän lain noudattamista.
Keskusrikospoliisin on annettava Poliisihallitukselle vuosittain
kertomus tämän lain nojalla tehdyistä päätöksistä ja
toimenpiteistä.
Sisäministeriön on annettava eduskunnan oikeusasiamiehelle
vuosittain kertomus tämän lain nojalla tehdyistä päätöksistä ja
toimenpiteistä.
15 §
Muutoksenhaku
Tämän lain 3 §:n mukaiseen
päätökseen saa hakea muutosta valittamalla
hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Muuhun tämän lain nojalla tehtyyn päätökseen
ei saa hakea muutosta valittamalla.
16 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
