EDUSKUNNAN VASTAUS 276/2006 vp
EV 276/2006 vp
- HE 80/2006 vp
Hallituksen esitys laiksi poikkeusolojen vakuutustakuusta
Asia
Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi
poikkeusolojen vakuutustakuusta (HE 80/2006 vp).
Valiokuntakäsittely
Talousvaliokunta on antanut asiasta mietinnön (TaVM
30/2006 vp).
Päätös
Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
Laki
poikkeusolojen vakuutustakuusta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
säädetään:
1 luku
Poikkeusolojen vakuutustakuun antaminen
1 §
Poikkeusolojen vakuutustakuu
Valtioneuvosto voi valmiuslain (1080/1991) 2 §:ssä tarkoitetuissa
poikkeusoloissa ja väestön toimeentuloa tai talouselämän
toimintaa vakavasti vaarantavissa normaaliolojen häiriötilanteissa
antaa määräämillään
ehdoilla ja vastavakuutta vaatimatta valtiontakuun vakuutuslaitoksen
myöntämälle vahinkovakuutukselle (poikkeusolojen
vakuutustakuu).
Poikkeusolojen vakuutustakuu voidaan antaa ainoastaan, jos vahinkovakuutusta
voidaan pitää välttämättömänä väestön
toimeentulon tai maan talouselämän turvaamiseksi
ja jos olosuhteisiin nähden asianmukaista jälleenvakuutusta
ei ole saatavilla.
Valtioneuvosto vahvistaa poikkeusolojen vakuutustakuisiin sovellettavat
yleiset sopimusehdot.
2 §
Vakuutustakuun kesto ja enimmäismäärä
Poikkeusolojen vakuutustakuu voidaan antaa enintään
kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan.
Valtion vastuun määrä voi olla yhteensä enintään
kymmenen miljardia euroa kalenterivuotta kohti.
3 §
Vakuutustakuun kohde
Edellä 1 §:n 1 momentissa tarkoitetussa
vahinkovakuutuksessa vakuutuksen kohteena tai vakuutettuna voi olla:
1) suomalainen kauppa-alus, ilma-alus, ajoneuvo tai
raidekulkuneuvo;
2) 1 kohdassa tarkoitetussa aluksessa, ajoneuvossa
tai raidekulkuneuvossa kuljetettava tavara;
3) ulkomainen kauppa-alus, ilma-alus, ajoneuvo tai
raidekulkuneuvo ja siinä kuljetettava tavara, kun kysymyksessä oleva
tavara on Suomelle tärkeä;
4) 1 tai 3 kohdassa tarkoitetussa aluksessa, ajoneuvossa
tai raidekulkuneuvossa työskentelevä henkilö,
kun kysymyksessä on lakisääteinen tapaturmavakuutus;
5) 1 tai 3 kohdassa tarkoitetun aluksen, ajoneuvon
tai raidekulkuneuvon käytöstä aiheutuva
vahingonkorvausvastuu;
6) väestön toimeentulon tai maan
talouselämän turvaamiseksi välttämätön
muu etuus.
4 §
Takuumaksu ja käsittelymaksu
Poikkeusolojen vakuutustakuusta peritään takuumaksu,
jonka suuruutta määrättäessä otetaan huomioon
takuumaksun vastaavuus suhteessa riskiin, poikkeuksellisten olosuhteiden
vakavuus, alueellinen laajuus ja merkitys vahinkovakuutuksen kohteelle
tai vakuutetulle sekä muut valtiolle aiheutuvan riskin
laatuun ja laajuuteen vaikuttavat seikat. Vallitsevat olosuhteet
huomioon ottaen takuumaksua voidaan alentaa tai se voidaan
jättää perimättä.
Vakuutustakuuta koskevista päätöksistä voidaan
periä käsittelymaksu, joka määrätään
vakuutustakuuasioiden käsittelystä aiheutuvia
keskimääräisiä kustannuksia
vastaavaksi.
2 luku
Poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunta
5 §
Asettaminen
Valtioneuvosto asettaa sosiaali- ja terveysministeriön
hallinnonalalla toimivan poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnan
enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
6 §
Kokoonpano
Poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnassa on puheenjohtaja,
varapuheenjohtaja ja vähintään kolme
muuta jäsentä. Puheenjohtajalla ja vähintään
kahdella muulla jäsenellä on oltava sellainen
vakuutustoiminnan tuntemus kuin toimikunnan toiminnan laatuun ja
laajuuteen katsoen on tarpeen.
Jos toimikunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai muu jäsen
eroaa tai kuolee kesken toimikauden, sosiaali- ja terveysministeriö määrää hänen
tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden
puheenjohtajan, varapuheenjohtajan tai jäsenen.
7 §
Tehtävät
Poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnan tehtävänä on:
1) seurata ja arvioida sosiaali- ja terveysministeriön
apuna huoltovarmuuteen vaikuttavia tekijöitä 1—4 §:n
soveltamiseen liittyvissä kysymyksissä;
2) valmistella poikkeusolojen vakuutustakuisiin sovellettavat
yleiset ehdot;
3) valmistella 4 §:ssä tarkoitetun
takuumaksun ja käsittelymaksun perusteet;
4) arvioida riskejä, pitää yhteyttä vakuutuksenantajiin,
vakuutuksenottajiin ja viranomaisiin, seurata olosuhteita, vakuutustakuun
ehtojen noudattamista ja huoltovarmuuden ylläpitämiselle
välttämättömien hyödykkeiden
varastointia ja tuontitarvetta sekä muilla tarvittavilla toimenpiteillä hallinnoida
poikkeusolojen vakuutustakuita;
5) hoitaa muut sosiaali- ja terveysministeriön määräämät
poikkeusolojen vakuutustakuisiin liittyvät selvitys-, tutkimus-
ja valmistelutehtävät.
Toimikunnan on vuosittain viimeistään maaliskuussa
annettava sosiaali- ja terveysministeriölle kertomus
edellisen vuoden toiminnastaan.
8 §
Tiedonsaantioikeus
Poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnalla on oikeus saada poikkeusolojen
vakuutustakuiden hallinnointia varten välttämättömät
tiedot viranomaisilta sekä vakuutus- ja eläkelaitoksilta sen
estämättä, mitä salassapidosta
tai tietojen luovuttamisesta muualla laissa säädetään.
9 §
Päätösvaltaisuus, asiantuntijat ja
palkkiot
Poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunta on päätösvaltainen,
kun kokouksessa on läsnä toimikunnan puheenjohtaja
tai varapuheenjohtaja ja vähintään puolet
muista jäsenistä. Toimikunnassa päätökset
tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten
mennessä tasan ratkaisee kokouksen puheenjohtajan ääni.
Toimikunnalla on oikeus käyttää asiantuntijoita.
Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa toimikunnan
jäsenten ja asiantuntijoiden palkkiot.
10 §
Virkavastuu
Poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnan jäseniin, asiantuntijoihin
ja muihin toimikunnan tehtäviä hoitaviin sovelletaan
rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä heidän
hoitaessaan toimikunnan tehtäviä.
Toimikunnan on poikkeusolojen vakuutustakuiden käsittelyssä ja
hallinnoinnissa noudatettava, mitä hallintolaissa (434/2003)
ja kielilaissa (423/2003) säädetään.
3 luku
Erinäiset säännökset
11 §
Virka-apu
Poliisin ja muiden viranomaisten on annettava tämän
lain ja sen nojalla annettujen säännösten
täytäntöönpanossa tarvittavaa
virka-apua.
12 §
Muutoksenhaku
Tässä laissa tarkoitettuun päätökseen
saa hakea muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996)
säädetään. Päätöstä on
kuitenkin noudatettava heti valituksesta huolimatta, jollei valitusviranomainen
toisin määrää.
13 §
Suhde muuhun lainsäädäntöön
Poikkeusolojen vakuutustakuusta on tämän lain
säännösten ohella muutoin voimassa, mitä valtion
lainanannosta sekä valtiontakauksesta ja valtiontakuusta
annetussa laissa (449/1988) säädetään
valtiontakuusta.
Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan
julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetään,
poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnan tässä laissa
tarkoitetun toiminnan julkisuuteen sovelletaan soveltuvin osin vakuutusyhtiölain
(1062/1979) 18 luvun 6, 6 b ja 6 c §:ää.
Sen estämättä, mitä salassapidosta
tai tietojen luovuttamisesta muualla laissa säädetään,
poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnan on annettava valtioneuvostolle,
sosiaali- ja terveysministeriölle, Vakuutusvalvontavirastolle
ja Huoltovarmuuskeskukselle niiden määräämässä ajassa toiminnastaan
tietoja, jotka ovat tarpeen tässä laissa tai vakuutustoimintaa
koskevissa laeissa säädettyjen tehtävien
suorittamiseksi tai huoltovarmuuden turvaamiseksi.
14 §
Tarkemmat säännökset
Tarkemmat säännökset poikkeusolojen
vakuutustakuun takuumaksun ja käsittelymaksun määräytymisestä sekä poikkeusolojen
vakuutustakuutoimikunnan hallinnosta ja toiminnan järjestämisestä voidaan
antaa valtioneuvoston asetuksella.
15 §
Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tällä lailla kumotaan 22 päivänä heinäkuuta 1991
annetun valmiuslain 12 b ja 40 b—40 d §, sellaisina
kuin ne ovat laissa 696/2003, ja poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnasta
4 päivänä joulukuuta 2003 annettu valtioneuvoston asetus
(998/2003).
Valmiuslain nojalla asetetun poikkeusolojen vakuutustakuutoimikunnan
toimikausi jatkuu nykyisen toimikauden loppuun, jollei valtioneuvosto
sitä ennen aseta uutta toimikuntaa tämän lain
nojalla.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.
_______________
Helsingissä 31 päivänä tammikuuta
2007