21 §
Asiamiehen valtuutus
Asiamiehen on esitettävä valtakirja, jollei päämies
ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa.
Valtakirjan puuttuessa sen esittämiseen on tarvittaessa
varattava tilaisuus, mikä ei kuitenkaan estä käsittelyn
jatkamista tänä aikana. Asianajajan, julkisen
oikeusavustajan ja luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa
laissa (715/2011) tarkoitetun luvan saaneen oikeudenkäyntiavustajan
tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin
määrää.
Asiamies ei saa ilman päämiehen suostumusta
siirtää toiselle henkilölle valtuutusta,
joka on annettu nimetylle henkilölle.
33 a §
Velvollisuus selvityksen esittämiseen
Jokaisella on velvollisuus saapua tuomioistuimeen kuultavaksi
sekä sallia katselmuksen toimittaminen taikka esittää tuomioistuimelle 42 §:ssä tarkoitettu
esine tai asiakirja, jollei laissa toisin säädetä.
Jos henkilöllä on velvollisuus tai oikeus
kieltäytyä todistamasta tuomioistuimessa, häntä ei voida
velvoittaa esittämään asiakirjaa tai
esinettä taikka sallimaan katselmuksen toimittamista selvityksen
esittämiseksi vatiolovelvollisuuden tai vaitiolo-oikeuden
piiriin kuuluvasta seikasta.
39 §
Todistajan kuuleminen
Suullisessa käsittelyssä voidaan kuulla todistajana
henkilöä, jonka asianosainen taikka päätöksen
tehnyt hallintoviranomainen nimeää tai jonka kuulemista
valitusviranomainen pitää tarpeellisena. Jos asiassa
vedotaan yksityisluonteiseen kirjalliseen todistajankertomukseen,
todistajaa kuullaan suullisesti vain, jos se on tarpeen asian selvittämiseksi.
39 a §
Todistajan esteellisyys
Todistajana ei voida kuulla oikeudenkäynnin osapuolena
olevaa yksityistä asianosaista eikä muutakaan
henkilöä, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta
oikeudenkäynnin kohteena oleva asia välittömästi
koskee, eikä heidän laillista edustajaansa.
Todistajana ei voida kuulla myöskään
henkilöä, joka toimii päätöksen
tehneen tai muutoin oikeudenkäynnissä osallisena
olevan hallintoviranomaisen puhevaltaa käyttävänä edustajana samassa
oikeudenkäynnissä.
39 b §
Todistajan vaitiolo-oikeus
Asianosaisen nykyinen tai entinen aviopuoliso taikka nykyinen
avopuoliso, sisarus, sukulainen suoraan ylenevässä tai
alenevassa polvessa taikka se, jolla on vastaavanlainen parisuhteeseen
tai sukulaisuuteen rinnastuva läheinen suhde asianosaiseen,
saa kieltäytyä todistamasta.
Jos 1 momentissa tarkoitettu henkilö suostuu todistamaan,
suostumusta ei voida peruuttaa, ellei muusta
tässä laissa säädetystä salassapitovelvollisuudesta
tai vaitiolo-oikeudesta muuta johdu.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa
säädetään, todistaja saa kieltäytyä todistamasta
siltä osin kuin todistaminen ilmaisisi:
1) liike- tai ammattisalaisuuden, jolleivät erittäin
tärkeät syyt ottaen huomioon asian laatu, todisteen
merkitys asian ratkaisemisen kannalta ja seuraukset sen esittämättä jättämisestä sekä
muut
olosuhteet vaadi todistamista; tai
2) sananvapauden käyttämisestä joukko-viestinnässä annetun
lain (460/2003) 16 §:ssä tarkoitetun
tiedon.
Lisäksi oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 33 §:ssä tarkoitettu
anonyymi todistaja saa kieltäytyä todistamasta
siltä osin kuin todistaminen saattaisi paljastaa hänen
henkilöllisyytensä tai yhteystietonsa.
39 c §
Todistajan velvollisuus kieltäytyä todistamasta
Valitusviranomaisen päätösneuvottelun
sisällöstä ei saa todistaa.
Jokaisella muulla kuin oikeudenkäymiskaaren 17 luvun
33 §:ssä tarkoitetulla anonyymilla todistajalla
on velvollisuus kieltäytyä todistamasta siltä osin
kuin todistaminen saattaisi paljastaa anonyymin todistajan henkilöllisyyden
tai hänen yhteystietonsa.
Lisäksi velvollisuuteen kieltäytyä todistamasta
sovelletaan, mitä oikeudenkäymiskaaren 17 luvun
10 §:ssä, 11 §:n 3
momentissa, 12 §:n 3—5 momentissa, 13 §:n
1 ja 3 momentissa, 15 §:n 1 momentissa sekä 16 §:ssä säädetään.
Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 11 §:n 3 momentissa,
12 §:n 3—5 momentissa, 13 §:n
1 ja 3 momentissa sekä 16 §:ssä tarkoitettu
henkilön velvollisuus kieltäytyä todistamasta
säilyy, vaikkei asianomainen henkilö enää ole
siinä asemassa, jossa hän on saanut tiedon todistettavasta
seikasta.
Henkilöllä, joka on saanut oikeudenkäymiskaaren
17 luvun 11 §:n 3 momentissa taikka 13 §:n
1 tai 3 momentissa tarkoitetun tiedon toimiessaan lainkohdassa tarkoitetun
henkilön palveluksessa tai muuten hänen apunaan,
on vastaava velvollisuus kieltäytyä todistamasta
kuin mainituissa lainkohdissa tarkoitetuilla henkilöillä.
Palveluksessa tai apuna toiminut henkilö voidaan kuitenkin
määrätä todistamaan oikeudenkäymiskaaren
17 luvun 15 §:n 1 momentissa säädetyillä edellytyksillä.
39 d §
Muussa laissa säädetyn vaitiolovelvollisuuden vaikutus
todistajan kuulemiseen
Muussa laissa säädetyn vaitiolovelvollisuuden
piiriin kuuluvasta seikasta voidaan kuulla todistajaa vain, jos:
1) kuuleminen on välttämätöntä asian
selvittämiseksi; tai
2) se, jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus
on säädetty, suostuu todistamiseen.
Valitusviranomainen ei kuitenkaan saa kuulla todistajaa tämän
1 momentissa tarkoitetun vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvasta
seikasta, jos kuulematta jättämiselle on erittäin
tärkeän yleisen edun tai lapsen edun taikka muun erittäin
tärkeän yksityisen edun vuoksi erityisen painavat
perusteet eikä kuulematta jättäminen vaaranna
oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin toteutumista.
39 e §
Todistajan kieltäytymisen perusteleminen
Jos todistaja kieltäytyy todistamasta, hänen on
ilmoitettava kieltäytymisensä peruste ja saatettava
todennäköiseksi sitä tukevat seikat.
Jos henkilö kuitenkin kieltäytyy todistamasta 39
b §:n 4 momentissa tai 39 c §:n 2 momentissa tarkoitetulla
perusteella, kieltäytyminen hyväksytään,
jollei hän ole selvästi erehtynyt kieltäytymistä koskevan
oikeuden tai velvollisuuden sisällöstä tai
kieltäytyminen ole muutoin selvästi perusteeton.
39 f §
Muut säännökset todistajan kuulemisesta
Todistajan kuulemiseen sovelletaan, mitä siitä säädetään
oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 30—32, 43, 44, 46
ja 50 §:ssä, 51 §:n 1 ja 2 momentissa
sekä 52 ja 62—64 §:ssä.
39 g §
Muu henkilökohtainen kuuleminen
Suullisessa käsittelyssä voidaan kuulla henkilökohtaisesti
myös henkilöä, jota ei 39 a §:n
perusteella voida kuulla todistajana, jos kuuleminen on tarpeen
asian selvittämiseksi.
40 §
Asiantuntijan kuuleminen
Valitusviranomainen voi hankkia erityistä asiantuntemusta
vaativasta kysymyksestä lausunnon yksityiseltä asiantuntijalta
noudattaen soveltuvin osin, mitä siitä säädetään
oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34—36, 43, 45, 46
ja 50 §:ssä, 51 §:n
1 ja 2 momentissa sekä 52 ja 64 §:ssä.
41 §
Katselmus
Valitusviranomainen voi asian selvittämiseksi toimittaa
sellaisen esineen, jota ei voida hankaluudetta tuoda valitusviranomaiselle,
tai kiinteän omaisuuden tai paikan taikka muun kohteen
katselmuksen. Katselmukseen sovelletaan, mitä siitä säädetään
oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 40 §:ssä sekä mitä tässä laissa
säädetään suullisesta käsittelystä.
42 §
Asiakirjan ja esineen esittäminen
Valitusviranomaiselle voidaan esittää todisteena
asiakirja tai esine. Asiakirjan ja esineen esittämiseen
valitusviranomaiselle sovelletaan, mitä siitä säädetään
oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 39 ja 40 §:ssä.
43 §
Kutsu suulliseen käsittelyyn
Valitusviranomaisen on kutsuttava suulliseen käsittelyyn
asianosaiset, päätöksen tehneen hallintoviranomaisen
edustaja sekä ne muut henkilöt, joiden läsnäoloa
se pitää tarpeellisena. Jos suullista käsittelyä on
rajoitettu 37 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla, kutsumatta
voidaan jättää ne asianosaiset, joiden
läsnäolo on tämän vuoksi ilmeisen
tarpeetonta.
Asianosainen tai hänen laillinen edustajansa kutsutaan
suulliseen käsittelyyn uhalla, että poissaolo
ei estä asian käsittelyä ja ratkaisemista.
Hänet voidaan kutsua saapumaan henkilökohtaisesti
suulliseen käsittelyyn, jos se on tarpeellista asian selvittämisen
kannalta. Tällöin voidaan asettaa sakon uhka.
Valitusviranomainen huolehtii 1 momentissa tarkoitettujen henkilöiden
samoin kuin todistajan ja asiantuntijan kutsumisesta suulliseen
käsittelyyn noudattaen, mitä hallintolaissa säädetään
tiedoksiannosta, jollei kutsumista ole annettu asianosaisen huolehdittavaksi.
Todistajan ja asiantuntijan kutsumiseen suulliseen käsittelyyn
sovelletaan muutoin, mitä siitä säädetään
oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 41 ja 42 §:ssä.
46 §
Tallentaminen
Valitusviranomaisen on äänitettävä tai
muulla vastaavalla tavalla tallennettava asianosaisen, päätöksen
tehneen hallintoviranomaisen edustajan, todistajan, asiantuntijan
ja muun kuultavan kuuleminen suullisessa käsittelyssä.
Jos tallentaminen ei ole mahdollista, pöytäkirjaan
on riittävän täsmällisesti merkittävä, mitä asiassa
on kerrottu. Pöytäkirjattu suullinen lausuma on
heti luettava ja pöytäkirjaan on merkittävä lausuman
antajan ilmoitus siitä, onko lausuma merkitty oikein pöytäkirjaan.
47 §
Tallenne
Tallenne on säilytettävä vähintään
kuuden kuukauden ajan asian ratkaisemisesta. Jos asiassa on haettu
muutosta valittamalla, tallenne on kuitenkin säilytettävä,
kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu.
49 §
Todistajan ja muun kuultavan kustannusten korvaaminen
Todistajalla on oikeus saada kohtuullinen korvaus tarpeellisista
matka- ja toimeentulokustannuksista sekä taloudellisesta
menetyksestä.
Valitusviranomaisen omasta aloitteestaan kutsumalle todistajalle
samoin kuin valtion asianosaisena nimeämälle todistajalle
maksetaan korvaus valtion varoista sen mukaan kuin valtion varoista
maksettavista todistelukustannuksista erikseen säädetään.
Asianosaisen on suoritettava korvaus nimeämälleen
todistajalle. Todistajalle, jonka on nimennyt muu asianosainen kuin
valtio, voidaan maksaa korvaus valtion varoista, jos todistaminen
on ollut tarpeen asian selvittämiseksi. Todistajalla on
oikeus saada ennakolta korvaus matka- ja toimeentulokustannuksista.
Ennakon suorittamiseen sovelletaan, mitä siitä säädetään oikeudenkäymiskaaren
17 luvun 65 §:n 3 ja 4 momentissa.
Mitä tässä pykälässä säädetään
kustannusten korvaamisesta todistajalle, sovelletaan myös 39 g §:ssä tarkoitetun
kuultavan kustannusten korvaamiseen.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.