1 §
Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan kansanterveyslain (66/1972)
1 §:n 2 momentissa luetelluissa laeissa tarkoitettujen
yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua
koskevien tehtävien (ympäristöterveydenhuolto)
järjestämiseen kunnassa tai kuntien välisenä yhteistoimintana.
2 §
Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen
Jos kunta huolehtii ympäristöterveydenhuollosta
itse, sillä on oltava tehtävän järjestämiseksi
sekä tarkoituksenmukaisen työnjaon ja erikoistumisen
mahdollistamiseksi käytettävissään vähintään
10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit
tähän tehtävään.
Jos kunnalla ei ole käytettävissään
1 momentissa tarkoitettuja henkilöresursseja, sen on yhdessä jonkin
toisen tai useamman kunnan kanssa muodostettava yhteistoiminta-alue.
Tehtävien hoitamista varten perustetaan tällöin
kuntalain (365/1995) 77 §:ssä tarkoitettu
yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin taikka yhteistoiminta-alueen
tehtäviä hoitaa kuntayhtymä.
Kunnassa tai yhteistoiminta-alueella ympäristöterveydenhuollon
järjestämisestä vastaa yksi toimielin,
jolla on oltava käytettävissään
vähintään 10 henkilötyövuotta
vastaavat henkilöresurssit.
3 §
Poikkeukset ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä yhteistoiminta-alueella
Yhteistoiminta-aluetta muodostettaessa voidaan poiketa
10 henkilötyövuotta vastaavien henkilöresurssien
vaatimuksesta, jos:
1) toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei saaristoisuuden
tai pitkien etäisyyksien vuoksi ole mahdollista;
2) se on tarpeen suomen- tai ruotsinkielisten asukkaiden
kielellisten oikeuksien turvaamiseksi;
3) se on tarpeen saamelaisten kieltä ja kulttuuria
koskevien oikeuksien turvaamiseksi; tai
4) ympäristöterveydenhuollon tehtävien
riittävä ja laadukas järjestäminen
kunnassa tai yhteistoiminta-alueella voidaan muutoin turvata.
4 §
Kunnan ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen
ilmoitukset
Kunnan tai 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun
yhteistoiminta-alueen on ilmoitettava lääninhallitukselle
seuraavat tiedot:
1) 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun toimielimen
nimi ja yhteystiedot; sekä
2) ympäristöterveydenhuollon henkilöresurssit.
Toimielimen on lisäksi ilmoitettava lääninhallitukselle,
mitkä kunnat yhteistoiminta- alueeseen kuuluvat.
Kunnan tai yhteistoiminta-alueen on tarvittaessa perusteltava
3 §:ssä tarkoitettu poikkeus tehdessään
1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen lääninhallitukselle.
Lääninhallituksen on ilmoitettava 1—3
momentissa tarkoitetut tiedot sosiaali- ja terveysministeriölle.
Lisäksi 1—3 momentissa tarkoitettuja tietoja koskevista
muutoksista on ilmoitettava siten kuin 1—4 momentissa säädetään.
5 §
Valtioneuvoston päätöksenteko-oikeus
Jos kunta, joka ei täytä 2 §:n 1
momentissa säädettyä edellytystä,
ei tee päätöstä kuulumisestaan
yhteistoiminta-alueeseen tai jos tällainen kunta jää siitä itsestään
riippumattomista syistä yhteistoiminta-alueen ulkopuolelle,
valtioneuvosto päättää kunnan
kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen sekä kustannusten
jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien järjestämisen
perusteista ja muista yhteistoiminnan järjestämiseksi
välttämättömistä asioista,
joista kunnat eivät ole sopineet. Valtioneuvoston on kuultava
ennen päätöksentekoa asianomaisia kuntia
ja lääninhallituksia sekä yhteistoiminta-aluetta.
Valtioneuvoston päätös yhteistoiminnan
ehdoista on voimassa, kunnes asianomaiset kunnat toisin sopivat.
Valtioneuvostolla on 1 momentissa tarkoitettu päätösvalta
myös, jos kunta eroaa yhteistoiminta-alueesta tai jos yhteistoiminta-alueella
ei ole käytettävissään vähintään
10 henkilötyövuotta vastaavia henkilöresursseja,
elleivät asianomaiset kunnat muutoin pääse
sopimukseen asiasta.
6 §
Muutoksenhaku
Valtioneuvoston 5 §:ssä tarkoitettuun
päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla
siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996)
säädetään.
Hallintopäätöstä on noudatettava
heti valituksesta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin
määrää.
7 §
Henkilöstön asema
Tämän lain mukaiset yhteistoiminta-aluetta koskevat
järjestelyt toteutetaan yhteistoiminnassa kuntien henkilöstön
edustajien kanssa sen mukaan, mitä työnantajan
ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta
kunnissa annetussa laissa (449/2007) säädetään.
Edellä 1 momentissa tarkoitetut järjestelyt ovat
työsopimuslaissa (55/2001) ja kunnallisesta viranhaltijasta
annetussa laissa (304/2003) tarkoitettuja liikkeenluovutuksia.
8 §
Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Kunnan on tehtävä päätös
yhteistoiminta-alueeseen kuulumisesta viimeistään
31 päivänä joulukuuta 2009.
Kunnan ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen
on tehtävä lääninhallitukselle 4 §:n
1 ja 2 momentissa tarkoitetut ilmoitukset viimeistään
31 päivänä tammikuuta 2010.
Lääninhallituksen on tehtävä sosiaali-
ja terveysministeriölle 4 §:n 4 momentissa tarkoitettu ilmoitus
viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2010.
Valtioneuvosto tekee päätöksen kunnan
kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen viimeistään 30
päivänä kesäkuuta 2011.
Tässä laissa tarkoitetun ympäristöterveydenhuollon
yhteistoiminta-alueen on aloitettava toimintansa viimeistään
1 päivänä tammikuuta 2013.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.