2 luku
Jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpano Suomessa
3 §
Kaksoisrangaistavuus
Jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanon edellytyksenä on,
että jäädyttämispäätöksen
perusteena oleva teko on tai olisi Suomessa vastaavissa olosuhteissa
tehtynä rikos. Veron, maksun, tullin tai valuuttatoimen
osalta jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanosta ei voida kuitenkaan kieltäytyä sillä perusteella,
että Suomen lainsäädännössä ei
aseteta samantyyppisiä veroja tai maksuja taikka että Suomen
lainsäädäntöön ei sisälly
samantyyppistä veroja, maksuja, tulleja tai valuuttatoimia
koskevaa sääntelyä kuin jäädyttämispäätöksen
tehneen valtion lainsäädäntöön
sisältyy.
Vaikka teko ei olisi Suomessa vastaavissa olosuhteissa tehtynä rikos,
täytäntöönpanosta ei voida kieltäytyä tällä perusteella,
jos teko on jäädyttämispäätöksen
tehneen jäsenvaltion lain mukaan 3 momentissa tarkoitettu
teko ja kyseisen jäsenvaltion laissa säädetty
ankarin rangaistus teosta on vähintään
kolmen vuoden vapausrangaistus.
Edellä 2 momentissa tarkoitetut teot ovat:
1) rikollisjärjestöön osallistuminen;
2) terrorismi;
3) ihmiskauppa;
4) lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö ja
lapsipornografia;
5) huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laiton
kauppa;
6) aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden
laiton kauppa;
7) lahjonta;
8) petos, mukaan lukien Euroopan yhteisöjen taloudellisten
etujen suojaamisesta tehdyssä yleissopimuksessa (SopS 85/2002)
tarkoitettu Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin
kohdistuva petos;
9) rahanpesu;
10) rahan, mukaan lukien euron, väärentäminen;
11) tietoverkkorikollisuus;
12) ympäristörikollisuus, mukaan
lukien uhanalaisten eläinlajien laiton kauppa ja uhanalaisten
kasvilajien ja kasvilajikkeiden laiton kauppa;
13) laittomassa maahantulossa ja maassa oleskelussa
avustaminen;
14) tahallinen henkirikos, vakava pahoinpitely ja vakavan
ruumiinvamman aiheuttaminen;
15) ihmisen elinten ja kudosten laiton kauppa;
16) ihmisryöstö, vapaudenriisto ja
panttivangiksi ottaminen;
17) rasismi ja muukalaisviha;
18) järjestäytynyt varkausrikollisuus
ja aseellinen ryöstö;
19) kulttuuriomaisuuden laiton kauppa, mukaan lukien
antiikki- ja taide-esineiden laiton kauppa;
20) petollinen menettely;
21) ryöstöntapainen kiristys ja kiristys;
22) tuotteiden laiton väärentäminen
ja jäljentäminen;
23) hallinnollisten asiakirjojen väärentäminen
ja kaupankäynti väärennöksillä;
24) maksuvälineväärennykset;
25) hormonivalmisteiden ja muiden kasvua edistävien
aineiden laiton kauppa;
26) ydin- tai radioaktiivisten aineiden laiton kauppa;
27) varastettujen ajoneuvojen kauppa;
28) raiskaus;
29) murhapoltto;
30) kansainvälisen rikostuomioistuimen tuomiovaltaan
kuuluvat rikokset;
31) ilma-aluksen ja aluksen kaappaus;
32) tuhotyö.
4 §
Muut kieltäytymisperusteet
Täytäntöönpanosta
tulee kieltäytyä, jos:
1) 6 §:ssä tarkoitettua todistusta
ei toimiteta, se on puutteellinen tai se selvästi ei vastaa
jäädyttämispäätöstä;
2) on olemassa koskemattomuus tai erioikeus,
joka tekee jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanon mahdottomaksi;
3) todistuksessa annetuista tiedoista ilmenee välittömästi,
että myöhempi 8 §:ssä tarkoitettu oikeusapu
ei olisi mahdollista sen vuoksi, että asia olisi jo jäädyttämispäätöksen
perusteena olevan rikoksen osalta lopullisesti ratkaistu (ne bis
in idem);
4) asiakirjan, postilähetyksen tai sähkösanoman
takavarikko ei olisi pakkokeinolain 4 luvun 2 tai 3 §:n
mukaan sallittu.
Poiketen siitä, mitä 1 momentin 1 kohdassa säädetään,
jäädyttämispäätöksen
tehneelle viranomaiselle voidaan asettaa määräaika,
jossa sen on esitettävä todistus tai täydennettävä tai korjattava
sitä.
5 §
Toimivaltaiset syyttäjät
Jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanoon liittyviä syyttäjäntehtäviä ovat
toimivaltaisia hoitamaan:
1) Helsingin käräjäoikeuden
tuomiopiirissä toimiva kihlakunnansyyttäjä,
jos jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Helsingin tai Kouvolan hovioikeuden tuomiopiirin
alueella;
2) Kuopion käräjäoikeuden
tuomiopiirissä toimiva kihlakunnansyyttäjä,
jos jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Itä-Suomen hovioikeuden
tuomiopiirin alueella;
3) Oulun käräjäoikeuden
tuomiopiirissä toimiva kihlakunnansyyttäjä,
jos jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Rovaniemen hovioikeuden tuomiopiiriin alueella;
4) Tampereen käräjäoikeuden
tuomiopiirissä toimiva kihlakunnansyyttäjä,
jos jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Turun tai Vaasan hovioikeuden tuomiopiirin
alueella.
Jos omaisuus tai todisteet sijaitsevat usean 1 momentin 1—4
kohdassa tarkoitetun tuomiopiirin alueella, niiden sijainnista ei
ole varmuutta tai muuten erityisestä syystä 1 momentissa
mainittu kihlakunnansyyttäjä on toimivaltainen
siitä riippumatta, minkä hovioikeuden tuomiopiirin
alueella jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu omaisuus
tai todiste sijaitsee.
Erityisestä syystä toimivaltainen syyttäjä voi olla
myös muu kuin 1 tai 2 momentissa tarkoitettu syyttäjä.
6 §
Jäädyttämispyynnön lähettäminen
Suomeen
Jäädyttämispäätöksen
tehnyt toimivaltainen oikeusviranomainen pyytää jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanoa Suomessa lähettämällä suoraan
5 §:ssä tarkoitetulle toimivaltaiselle syyttäjälle
jäädyttämispäätöksen
tai sen jäljennöksen sekä puitepäätöksen
liitteenä olevan mallin mukaisen todistuksen. Pyyntö voidaan tehdä kirjallisesti,
sähköisenä viestinä tai muuten
sellaisella tavalla, että siitä voidaan esittää kirjallinen
todiste.
Jos 1 momentissa tarkoitetut asiakirjat on toimitettu muulle
viranomaiselle, tulee tämän toimittaa asiakirjat
edelleen toimivaltaiselle syyttäjälle ja ilmoittaa
asiakirjojen siirrosta jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle.
7 §
Kieli ja käännökset
Todistus on toimitettava joko suomen, ruotsin tai englannin
kielellä taikka siihen on liitettävä käännös
jollekin näistä kielistä. Toimivaltainen
syyttäjä voi hyväksyä myös
muulla kuin suomen, ruotsin tai englannin kielellä toimitetun
todistuksen, jos hyväksymiselle ei muutoin ole estettä.
Toimivaltainen syyttäjä huolehtii todistuksen kääntämisestä suomen
tai ruotsin kielelle. Keskusrikospoliisi avustaa todistuksen kääntämisessä.
8 §
Jäädyttämistä seuraava oikeusapupyyntö
Jäädyttämispyynnön
lähettävän oikeusviranomaisen on samassa
yhteydessä toimitettava syyttäjälle myös:
1) pyyntö todistusaineiston siirtämisestä jäädyttämispäätöksen
tehneeseen valtioon;
2) pyyntö menetetyksi tuomitsemista koskevan
päätöksen täytäntöönpanosta;
taikka
3) pyyntö säilyttää omaisuus
Suomessa odotettaessa 1 tai 2 kohdassa tarkoitettua pyyntöä sekä arvio
tällaisen pyynnön esittämisajankohdasta.
Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut pyynnöt
käsitellään niin kuin niistä on
erikseen sovittu tai säädetty.
9 §
Jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanosta päättäminen
Toimivaltainen syyttäjä päättää,
voidaanko jäädyttämispäätös
panna tämän lain nojalla täytäntöön.
Syyttäjän on määrättävä tämän
lain soveltamisalaan kuuluva jäädyttämispäätös
pantavaksi täytäntöön hukkaamiskiellosta
ja vakuustakavarikosta tai takavarikosta säädetyssä järjestyksessä,
jollei syyttäjä 3 tai 4 §:n
perusteella päätä kieltäytyä täytäntöönpanosta
tai 13 §:n perusteella päätä lykätä täytäntöönpanoa.
Syyttäjän tulee ilmoittaa 1 momentissa tarkoitetusta
päätöksestään jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle viipymättä ja mikäli
mahdollista 24 tunnin kuluessa jäädyttämispäätöksen
vastaanottamisesta. Ilmoitus voidaan tehdä kirjallisesti,
sähköisenä viestinä tai muuten
sellaisella tavalla, että siitä voidaan esittää kirjallinen
todiste.
Syyttäjän on ennen päätöksen
tekemistä ilmoitettava keskusrikospoliisille ja Tullihallitukselle
vastaanottamastaan jäädyttämispäätöksestä.
Mainittujen viranomaisten on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava
syyttäjälle tiedossaan olevasta täytäntöönpanon
lykkäämisperusteesta.
10 §
Täytäntöönpano
Toimivaltaisen syyttäjän on viipymättä toimitettava
9 §:n 1 momentissa tarkoitettu päätöksensä kihlakunnanvoudille
jäädyttämispäätöksen
panemiseksi täytäntöön hukkaamiskiellosta ja
vakuustakavarikosta säädetyssä järjestyksessä soveltuvin
osin siten kuin ulosottolain (37/1895) 7 luvussa säädetään
tai esitutkintaviranomaiselle jäädyttämispäätöksen
panemiseksi täytäntöön takavarikosta
säädetyssä järjestyksessä soveltuvin
osin siten kuin pakkokeinolain 4 luvun 2—4, 6—10
ja 17—19 §:ssä säädetään.
Täytäntöönpanossa tulee
noudattaa jäädyttämispäätöksen
lähettäneen oikeusviranomaisen esittämää muotoa
tai menettelyä, jos se on tarpeen todisteen pätevyyden
varmistamiseksi eikä se ole Suomen lainsäädännön
perusperiaatteiden vastaista.
11 §
Ilmoittaminen täytäntöönpanon
loppuunsaattamisesta
Kun jäädyttämispäätös
on pantu täytäntöön, toimivaltaisen
syyttäjän tulee ilmoittaa tästä viipymättä jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle. Ilmoitus voidaan
tehdä kirjallisesti, sähköisenä viestinä tai
muuten sellaisella tavalla, että siitä voidaan
esittää kirjallinen todiste.
12 §
Jäädyttämisen kesto
Toimivaltaisen syyttäjän on asetettava määräaika,
jonka jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanotoimet ovat voimassa.
Syyttäjän on ennen määräajan
asettamista varattava jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle tilaisuus lausua
määräajan pituudesta. Syyttäjä voi jäädyttämispäätöksen
lähettäneen oikeusviranomaisen ennen määräajan
päättymistä tekemästä pyynnöstä pidentää määräaikaa.
Syyttäjän on ilmoitettava jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle määräajasta
ja siitä, että tehdyt täytäntöönpanotoimet peruutetaan
määräajan päätyttyä,
jollei määräaikaa pidennetä.
13 §
Täytäntöönpanon lykkääminen
Toimivaltainen syyttäjä voi lykätä jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanoa, jos täytäntöönpano
saattaisi haitata käynnissä olevaa rikoksen selvittämistä.
Syyttäjän on ilmoitettava täytäntöönpanon lykkäämisestä ja
sen perusteista sekä, mikäli mahdollista, lykkäämisen
odotettavissa olevasta kestosta viipymättä jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle. Ilmoitus voidaan tehdä kirjallisesti,
sähköisenä viestinä tai muuten
sellaisella tavalla, että siitä voidaan esittää kirjallinen
todiste.
Kun perustetta lykkäämiselle ei enää ole,
toimenpiteisiin jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanemiseksi on ryhdyttävä viipymättä ja
ilmoitettava siitä jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle 2 momentissa
tarkoitetulla tavalla.
14 §
Jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanosta tehdyn
päätöksen kumoaminen
Toimivaltaisen syyttäjän on kumottava
9 §:n 1 momentissa tarkoitettu päätös
jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanosta:
1) jos ilmenee, että jäädyttämispäätöstä ei voida
panna Suomessa täytäntöön;
2) jos omaisuutta ei löydetä;
3) jos täytäntöönpanotoimien
voimassaololle 12 §:n 1 momentin nojalla asetettu määräaika
on kulunut umpeen; tai
4) jos pyyntö jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanosta peruutetaan.
Syyttäjän on ennen päätöksen
kumoamista 1 momentin 2 kohdan nojalla varattava jäädyttämispyynnön
lähettäneelle oikeusviranomaiselle tilaisuus lausua
asiasta.
Jos päätös jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanosta kumotaan,
jo suoritetut täytäntöönpanotoimet
on peruutettava. Syyttäjän on viipymättä ilmoitettava
kumoamispäätöksestään
ja sen perusteista jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle. Ilmoitus voidaan
tehdä kirjallisesti, sähköisenä viestinä tai
muuten sellaisella tavalla, että siitä voidaan
esittää kirjallinen todiste.
15 §
Muut pakkokeinot
Muita pakkokeinoja kuin hukkaamiskieltoa tai vakuustakavarikkoa
taikka takavarikkoa voidaan käyttää jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanemiseksi niin kuin
niistä kansainvälisestä oikeusavusta
rikosasioissa annetussa laissa (4/1994) ja pakkokeinolaissa
säädetään.
3 luku
Muutoksenhaku
16 §
Valittaminen jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanosta
Se, jota jäädyttämispäätös
koskee, voi saattaa syyttäjän 9 §:n 1
momentissa ja 12 §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
käräjäoikeuden käsiteltäväksi.
Käräjäoikeuden on viivytyksettä otettava
asia käsiteltäväksi. Asian käsittelyssä noudatetaan
muuten soveltuvin osin, mitä pakkokeinolain 1 luvun 9 §:n
2 momentissa ja 4 luvun 13 §:ssä säädetään.
Kun jäädyttämispäätös
pannaan täytäntöön hukkaamiskiellosta
ja vakuustakavarikosta säädetyssä järjestyksessä,
ulosottomiehen täytäntöönpanotoimista
saa valittaa siinä järjestyksessä kuin
ulosottolaissa säädetään.
Toimivaltainen käräjäoikeus
1 ja 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa on:
1) Helsingin käräjäoikeus,
jos jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Helsingin tai Kouvolan hovioikeuden tuomiopiirin
alueella;
2) Kuopion käräjäoikeus,
jos jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Itä-Suomen hovioikeuden
tuomiopiirin alueella;
3) Oulun käräjäoikeus, jos
jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Rovaniemen hovioikeuden tuomiopiirin alueella;
4) Tampereen käräjäoikeus,
jos jäädyttämispäätöksessä tarkoitettu
omaisuus tai todiste sijaitsee Turun tai Vaasan hovioikeuden tuomiopiirin
alueella.
Käräjäoikeuden 1 ja 2 momentissa
tarkoitetuista päätöksistä saa
valittaa hovioikeuteen.
Tässä pykälässä tarkoitettu
muutoksenhaku ei estä jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanoa, ellei asiaa
käsittelevä tuomioistuin toisin määrää.
17 §
Aineellisten perusteiden tutkiminen
Suomessa ei voida tutkia toisen jäsenvaltion oikeusviranomaisen
tekemän jäädyttämispäätöksen
aineellisia perusteita.
Toimivaltaisen syyttäjän on annettava toimenpiteen
kohteelle tieto siitä, miten jäädyttämispäätökseen
haetaan muutosta jäädyttämispäätöksen
tehneessä jäsenvaltiossa sekä annettava
tälle muutoksenhausta lisätietoja antavan jäädyttämispäätöksen
tehneen jäsenvaltion viranomaisen yhteystiedot.
18 §
Muutoksenhaun johdosta toiselle jäsenvaltiolle tehtävät
ilmoitukset
Toimivaltaisen syyttäjän on ilmoitettava jäädyttämispäätöksen
lähettäneen jäsenvaltion oikeusviranomaiselle
muutoksenhausta ja vaatimuksen perusteista. Kyseinen jäsenvaltio
voi toimittaa tämän johdosta lisätietoja
syyttäjälle.
Jäädyttämispäätöksen
lähettäneelle oikeusviranomaiselle on ilmoitettava
muutoksenhaun lopputuloksesta.
4 luku
Suomessa tehdyn jäädyttämispäätöksen lähettäminen
toiseen jäsenvaltioon täytäntöönpantavaksi
19 §
Toimivaltaiset viranomaiset
Päätöksen Suomessa tehdyn jäädyttämispäätöksen
lähettämisestä täytäntöönpantavaksi
toiseen jäsenvaltioon tekee jäädyttämispäätöksen tehnyt
syyttäjä tai tuomioistuin. Tuomioistuin tekee
päätöksen lähettämisestä sen
syyttäjän pyynnöstä, joka on
toimivaltainen ajamaan syytettä kysymyksessä olevassa
rikosasiassa.
Jäädyttämispäätöksen
lähettämiseen liittyviä syyttäjäntehtäviä on
toimivaltainen hoitamaan 1 momentissa tarkoitettu syyttäjä.
20 §
Jäädyttämispyynnön lähettäminen
toiseen jäsenvaltioon
Tämän lain 2 §:ssä tarkoitettu
jäädyttämispäätös
lähetetään täytäntöönpantavaksi
siihen jäsenvaltioon, jonka alueella omaisuus tai todiste sijaitsee.
Jäädyttämispäätöksen
tehnyt syyttäjä tai tuomioistuin pyytää jäädyttämispäätöksen
täytäntöönpanoa toiselta jäsenvaltiolta
lähettämällä suoraan sen toimivaltaiselle
oikeusviranomaiselle jäädyttämispäätöksen
tai sen jäljennöksen sekä puitepäätöksen
liitteenä olevan mallin mukaisen todistuksen. Pyyntö voidaan
tehdä kirjallisesti, sähköisenä viestinä tai
muuten sellaisella tavalla, että siitä voidaan
esittää kirjallinen todiste.
21 §
Kieli ja käännökset
Todistus on käännettävä pyynnön
vastaanottavan jäsenvaltion viralliselle kielelle tai jollekin
niistä. Jos kyseinen jäsenvaltio on ilmoittanut
hyväksyvänsä käännöksen
myös muulle Euroopan yhteisöjen toimielinten viralliselle
kielelle, todistus voidaan kääntää jäsenvaltion
hyväksymälle kielelle. Jäädyttämispäätöstä ei
tarvitse kääntää.
Toimivaltainen syyttäjä huolehtii tarvittaessa todistuksen
kääntämisestä pyynnön
vastaanottavan valtion edellyttämälle kielelle.
Keskusrikospoliisi avustaa todistuksen kääntämisessä.
22 §
Jäädyttämistä seuraava oikeusapupyyntö
Syyttäjän tai tuomioistuimen on
jäädyttämispyynnön yhteydessä toimitettava
pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion oikeusviranomaiselle myös:
1) pyyntö todistusaineiston siirtämisestä Suomeen;
2) pyyntö menetetyksi tuomitsemista koskevan
päätöksen täytäntöönpanosta;
taikka
3) pyyntö säilyttää omaisuus
jäädyttämispyynnön vastaanottavassa
valtiossa odotettaessa 1 tai 2 kohdassa tarkoitettua pyyntöä sekä arvio
tällaisen pyynnön esittämisajankohdasta.
23 §
Jäädyttämispäätöksen
kumoamisesta ilmoittaminen
Jos Suomessa tehty jäädyttämispäätös
kumotaan tai se peräytyy, toimivaltaisen syyttäjän
on ilmoitettava tästä viipymättä jäädyttämispyynnön
vastaanottaneelle oikeusviranomaiselle.