8 §
Kielto panna kilpailunrajoitus täytäntöön
Sopimukseen, sääntömääräykseen,
päätökseen tai muuhun oikeustoimeen tai
järjestelyyn sisältyvää ehtoa,
joka on 5 tai 7 §:n taikka Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklan taikka markkinaoikeuden tai Kilpailu-
ja kuluttajaviraston antaman määräyksen,
kiellon tai velvoitteen taikka Kilpailu- ja kuluttajaviraston antaman
väliaikaisen kiellon tai velvoitteen vastainen, ei saa
soveltaa eikä panna täytäntöön,
jollei markkinaoikeus toisin määrää.
9 §
Määräys lopettaa kilpailunrajoitus
ja velvollisuus toimittaa hyödyke
Jos kilpailunrajoitus on kielletty 5 tai 7 §:ssä taikka
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklassa,
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi:
1) määrätä elinkeinonharjoittajan
tai elinkeinonharjoittajien yhteenliittymän lopettamaan 5 tai
7 §:ssä taikka Euroopan unionin toiminnasta tehdyn
sopimuksen 101 tai 102 artiklassa kielletyn menettelyn; ja
2) velvoittaa elinkeinonharjoittajan toimittamaan hyödykkeen
toiselle elinkeinonharjoittajalle vastaavanlaisilla ehdoilla kuin
ne, joilla hän tarjoaa sitä muille vastaavassa
asemassa oleville elinkeinonharjoittajille.
10 §
Sitoumukset
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi päätöksellään
määrätä epäiltyyn kilpailunrajoitukseen osallistuneiden
elinkeinonharjoittajien ja elinkeinonharjoittajien yhteenliittymien
esittämät sitoumukset näitä elinkeinonharjoittajia
velvoittaviksi, jos sitoumuksilla voidaan poistaa toiminnan kilpailua
rajoittava luonne. Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi ottaa asian
uudelleen käsiteltäväkseen, jos jokin
päätöksen perusteena oleva
tosiseikka on muuttunut olennaisesti, jos asianosaiset elinkeinonharjoittajat
rikkovat sitoumuksiaan tai jos päätös
on perustunut osapuolten toimittamiin puutteellisiin, virheellisiin tai
harhaanjohtaviin tietoihin.
11 §
Ryhmäpoikkeusedun peruuttaminen
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi EY:n perustamissopimuksen
81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen
täytäntöönpanosta annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 29 artiklan
2 kohdan mukaisesti peruuttaa sopimukselta, elinkeinonharjoittajien
yhteenliittymän päätökseltä tai
yhdenmukaistetulta menettelytavalta komission ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisen
edun Suomen alueella, jos sopimuksella, elinkeinonharjoittajien
yhteenliittymän päätöksellä tai
yhdenmukaistetulla menettelytavalla on Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan kanssa ristiriidassa
olevia vaikutuksia Suomen alueella tai sellaisella osalla Suomen
aluetta, joka täyttää kaikki erillisten
maantieteellisten markkinoiden tunnuspiirteet.
12 §
Kilpailunrajoituksesta määrättävä seuraamusmaksu
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Seuraamusmaksun määrää Kilpailu-
ja kuluttajaviraston esityksestä markkinaoikeus. Maksu määrätään
maksettavaksi valtiolle.
14 §
Seuraamusmaksusta vapautuminen kartellitapauksissa
Elinkeinonharjoittajalle ei määrätä seuraamusmaksua,
kun kyse on sellaisesta 5 §:ssä tai Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklassa tarkoitetusta
kilpailijoiden välisestä salaisesta kilpailunrajoituksesta,
jolla vahvistetaan osto- tai myyntihintoja tai muita kauppaehtoja,
rajoitetaan tuotantoa tai myyntiä taikka jaetaan markkinoita,
asiakkaita tai hankintalähteitä, jos tällaiseen
kilpailunrajoitukseen osallinen elinkeinonharjoittaja:
1) toimittaa tietoja ja todisteita, joiden perusteella
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi toimittaa 35 tai 36 §:ssä tarkoitetun
tarkastuksen; tai
2) toimittaa 35 tai 36 §:ssä tarkoitetun
tarkastuksen toimittamisen jälkeen tietoja ja todisteita,
joiden perusteella Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi todeta, että 5 §:ää tai
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklaa on rikottu.
Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa seuraamusmaksusta
vapautumisen edellytyksenä on lisäksi, että elinkeinonharjoittaja
on antanut 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tiedot ja todisteet
ennen kuin Kilpailu- ja kuluttajavirasto on saanut tiedot muuta
kautta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Seuraamusmaksun alentaminen kartellitapauksissa
Muulle kuin 14 §:n perusteella seuraamusmaksusta
vapautuksen saaneelle 14 §:n 1 momentissa tarkoitettuun
kilpailunrajoitukseen osallistuneelle elinkeinonharjoittajalle määrättävää seuraamusmaksua
alennetaan, jos se toimittaa Kilpailu- ja kuluttajavirastolle tietoja
ja todisteita, jotka ovat merkityksellisiä kilpailunrajoituksen
tai sen koko laajuuden tai luonteen toteamiseksi ja ennen kuin Kilpailu-
ja kuluttajavirasto on saanut tiedot muuta kautta. Seuraamusmaksua
alennetaan seuraavasti:
1) 30—50 prosenttia, jos elinkeinonharjoittaja
toimittaa tiedot ensimmäisenä;
2) 20—30 prosenttia, jos elinkeinonharjoittaja
toimittaa tiedot toisena;
3) enintään 20 prosenttia muissa
kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 §
Edellytykset seuraamusmaksusta vapautumiselle ja seuraamusmaksun
alentamiselle kartellitapauksissa
Edellä 14 §:ssä tarkoitetun
seuraamusmaksusta vapautumisen tai 15 §:ssä tarkoitetun
seuraamusmaksun alentamisen edellytyksenä on lisäksi,
että elinkeinonharjoittaja:
1) lopettaa osallistumisensa kilpailunrajoitukseen
välittömästi toimitettuaan Kilpailu-
ja kuluttajavirastolle 17 §:n 1 momentissa tarkoitetun
hakemuksen;
2) toimii yhteistyössä Kilpailu-
ja kuluttajaviraston kanssa koko kilpailunrajoituksen
selvittämisen ajan;
3) ei hävitä hakemuksen piiriin kuuluvia
todisteita ennen 17 §:n 1 momentissa tarkoitetun hakemuksen
toimittamista eikä hakemuksen toimittamisen jälkeen;
ja
4) pitää salassa 17 §:n
1 momentissa tarkoitetun hakemuksen sisällön ja
sen, että on tehnyt hakemuksen tai että harkitsee
hakemuksen tekemistä.
Elinkeinonharjoittaja voi 1 momentin 1 kohdan estämättä Kilpailu-
ja kuluttajaviraston ohjauksessa jatkaa osallistumista kilpailunrajoitukseen
siinä laajuudessa kuin se on välttämätöntä 35
ja 36 §:ssä tarkoitettujen tarkastusten onnistumisen
turvaamiseksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Seuraamusmaksusta vapautumista ja seuraamusmaksun alentamista
koskeva menettely kartellitapauksissa
Edellä 14 §:ssä tarkoitettua seuraamusmaksusta
vapautumista ja 15 §:ssä tarkoitettua seuraamusmaksun
alentamista haetaan Kilpailu- ja kuluttajavirastolta. Kilpailu-
ja kuluttajavirasto voi asettaa määräajan,
jonka kuluessa hakijan on toimitettava Kilpailu- ja kuluttajavirastolle 14 §:ssä tarkoitetut
tiedot ja todisteet.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto myöntää elinkeinonharjoittajalle
ehdollisen vapautuksen seuraamusmaksusta, kun elinkeinonharjoittaja
on toimittanut Kilpailu- ja kuluttajavirastolle 14 §:ssä tarkoitetut
tiedot ja todisteet. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei ota kantaa
muihin samaa asiaa koskeviin 14 §:ssä tarkoitettuihin
hakemuksiin, ennen kuin se on ratkaissut, myönnetäänkö ensimmäisenä hakemuksen
toimittaneelle elinkeinonharjoittajalle ehdollinen vapautus seuraamusmaksusta.
Jos elinkeinonharjoittaja on samassa 14 §:n 1
momentin 1 kohdassa tarkoitetussa asiassa jättänyt
tai jättämässä Euroopan komissiolle
tai toisen Euroopan unionin jäsenvaltion toimivaltaiselle
viranomaiselle hakemuksen seuraamuksista vapautumiseksi, ehdollinen
vapautus voidaan myöntää lyhennetyn hakemuksen
perusteella.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto antaa menettelyn lopuksi kirjallisen
päätöksen siitä, täyttääkö elinkeinonharjoittaja
kaikki 14 tai 15 ja 16 §:n edellytykset.
Kilpailu- ja kuluttajavirastolle 14 §:ssä tarkoitetun
vapautuksen tai 15 §:ssä tarkoitetun alennuksen
saamiseksi toimitettuja tietoja ja todisteita ei voida käyttää muuhun
tarkoitukseen kuin 9 §:ssä tarkoitettua määräystä lopettaa
kilpailunrajoitus tai velvollisuutta toimittaa hyödyke,
10 §:ssä tarkoitettua sitoumuspäätöstä, 11 §:ssä tarkoitettua
ryhmäpoikkeuksen edun peruuttamista tai 12 §:ssä tarkoitettua
seuraamusmaksuesitystä koskevan asian käsittelyyn Kilpailu-
ja kuluttajavirastossa, markkinaoikeudessa tai korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
18 §
Seuraamusmaksun alentaminen muissa kuin kartellitapauksissa
Kun kyse on muusta kuin 14 §:n 1 momentissa
tarkoitetusta kilpailunrajoituksesta, Kilpailu- ja kuluttajavirasto
voi esittää, että elinkeinonharjoittajalle
tai elinkeinonharjoittajien yhteenliittymälle määrätään
pienempi seuraamusmaksu kuin se muuten olisi, tai jättää seuraamusmaksuesityksen
tekemättä, jos elinkeinonharjoittaja tai elinkeinonharjoittajien
yhteenliittymä on merkittävästi avustanut
Kilpailu- ja kuluttajavirastoa kilpailunrajoituksen selvittämisessä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 §
Seuraamusmaksun vanhentuminen
Seuraamusmaksua ei saa määrätä 5,
7, 25 tai 27 §:n taikka Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklan säännösten rikkomisesta,
ellei esitystä markkinaoikeudelle ole tehty viiden vuoden
kuluessa siitä päivästä, jona
rikkominen tapahtui, tai jatketun rikkomisen osalta viiden
vuoden kuluessa siitä päivästä,
jona rikkominen päättyi. Kilpailu- ja kuluttajaviraston
toimenpiteet kilpailunrajoituksen tutkimiseksi aloittavat vanhentumisajan
kulumisen alusta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
20 §
Vahingonkorvaus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Oikeus korvaukseen vanhentuu, jollei korvauskannetta
ole pantu vireille kymmenen vuoden kuluessa siitä päivästä,
jona rikkominen tapahtui, tai jatketun rikkomisen osalta kymmenen
vuoden kuluessa siitä päivästä,
jona rikkominen päättyi. Jos korvausvaatimus perustuu kilpailunrajoitukseen,
jonka Kilpailu- ja kuluttajavirasto on päätöksellään
todennut 1 momentissa tarkoitetun kiellon vastaiseksi tai josta
se on tehnyt markkinaoikeudelle esityksen seuraamusmaksun määräämiseksi,
oikeutta korvaukseen ei kuitenkaan katsota vanhentuneeksi, ennen
kuin on kulunut yksi vuosi siitä, kun asiassa annettu ratkaisu
sai lainvoiman.
22 §
Soveltamisala
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Säännöksiä yrityskauppavalvonnasta
ei sovelleta, jos yrityskauppa kuuluu yrityskeskittymien valvonnasta
("EY:n sulautuma-asetus") annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 139/2004 soveltamisalaan, paitsi jos Euroopan
komissio siirtää yrityskeskittymän Kilpailu-
ja kuluttajaviraston käsiteltäväksi mainitun
asetuksen 4 artiklan 4 kohdan tai 9 artiklan nojalla.
23 §
Yrityskaupan ilmoittaminen
Edellä 22 §:ssä tarkoitettu
yrityskauppa on ilmoitettava Kilpailu- ja kuluttajavirastolle sopimuksen
tekemisen, määräysvallan hankkimisen tai
arvopaperimarkkinalain (495/1989) 6 luvun 3 §:n
mukaisen julkisen ostotarjouksen julkistamisen jälkeen,
mutta kuitenkin ennen kaupan täytäntöönpanoa.
Yrityskauppa voidaan myös ilmoittaa Kilpailu- ja kuluttajavirastolle
heti, kun osapuolet voivat osoittaa riittävällä varmuudella
aikomuksensa tehdä yrityskauppa.
Yrityskaupasta, johon sovelletaan työeläkevakuutusyhtiöistä annetun
lain (354/1997) 3 tai 10 luvun säännöksiä,
eläkesäätiölain (1774/1995)
11 luvun säännöksiä tai vakuutuskassalain
(1164/1992) 12 luvun säännöksiä,
on ilmoitettava Kilpailu- ja kuluttajavirastolle, kun yrityskaupan
osapuolet ovat saaneet tiedon Finanssivalvonnan suostumuksesta tai
siitä, ettei Finanssivalvonta vastusta yrityskauppaa. Ilmoitusta
yrityskaupasta ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos Finanssivalvonta
on jonkin edellä tässä momentissa mainitun
lain mukaisesti pyytänyt yrityskaupasta Kilpailu- ja kuluttajaviraston
lausunnon ja Kilpailu- ja kuluttajavirasto on lausunnossaan katsonut,
ettei estettä kaupan hyväksymiselle ole.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kilpailu- ja kuluttajaviraston tutkintavaltuuksista sen käsitellessä yrityskauppavalvontaa
koskevia asioita säädetään 33,
35, 37, 38 ja 46 §:ssä.
25 §
Yrityskaupan kieltäminen ja ehtojen asettaminen
Markkinaoikeus voi Kilpailu- ja kuluttajaviraston
esityksestä kieltää tai määrätä purettavaksi
yrityskaupan tai asettaa yrityskaupan toteuttamiselle ehtoja, jos
yrityskauppa olennaisesti estää tehokasta kilpailua
Suomen markkinoilla tai niiden oleellisella osalla erityisesti siitä syystä,
että sillä luodaan määräävä markkina-asema
tai vahvistetaan sitä.
Markkinaoikeus voi Kilpailu- ja kuluttajaviraston
esityksestä kieltää 1 momentissa tarkoitetun
lisäksi myös sellaisen sähkömarkkinoilla tapahtuvan
yrityskaupan, jonka seurauksena yrityskaupan osapuolten ja niihin
24 §:n 1—3 momentin mukaisessa suhteessa
olevien jakeluverkkotoimintaa harjoittavien yhteisöjen
tai laitosten yhteenlaskettu siirtoliiketoiminnan osuus 400 voltin
jännitteellä jakeluverkossa siirretystä sähkön
määrästä ylittää valtakunnallisesti 25 prosenttia.
Jos tämän pykälän 1 momentissa
tarkoitettu kilpailun estyminen tai 2 momentissa tarkoitetun
yrityskaupan haitalliset vaikutukset voidaan välttää asettamalla
yrityskaupan toteuttamiselle ehtoja, Kilpailu- ja kuluttajaviraston
tulee esityksen tekemisen sijasta neuvotella ja määrätä tällaiset
ehdot noudatettaviksi. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei voi määrätä yrityskaupalle
ehtoja, joita yrityskaupan ilmoittaja ei hyväksy.
26 §
Käsittelymääräajat
Kilpailu- ja kuluttajavirasto tutkii yrityskauppaa koskevan
ilmoituksen välittömästi. Ensi vaiheessa
Kilpailu- ja kuluttajavirasto ratkaisee, onko asiassa ryhdyttävä jatkoselvitykseen.
Jos Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei anna päätöstä jatkoselvitykseen
ryhtymisestä kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta,
yrityskaupan katsotaan tulleen hyväksytyksi. Määräaika
ei ala kulua, jos ilmoitus on olennaisesti puutteellinen.
Jollei Kilpailu- ja kuluttajavirasto aseta ehtoja eikä tee
esitystä yrityskaupan kieltämisestä kolmen
kuukauden kuluessa siitä, kun se päätti jatkoselvitykseen
ryhtymisestä, yrityskaupan katsotaan tulleen hyväksytyksi.
Markkinaoikeus voi pidentää määräaikaa
enintään kahdella kuukaudella.
Jos yrityskaupan osapuolet tai niihin 24 §:n 1—3
momentin mukaisessa suhteessa olevat tahot eivät toimita
Kilpailu- ja kuluttajaviraston 33 §:n perusteella
pyytämiä tietoja asetetussa määräajassa
tai toimittavat tiedot olennaisesti puutteellisina tai virheellisinä,
jatketaan tämän pykälän 1 ja
2 momentissa tarkoitettuja käsittelymääräaikoja.
Käsittelymääräaikaa jatketaan samalla
määrällä päiviä kuin
mitä tietojen toimittaminen myöhästyy
niiden toimittamiselle alun perin asetetusta määräpäivästä.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto antaa päätöksen
käsittelymääräajan jatkamisesta.
29 §
Yrityskauppa markkinaoikeudessa
Markkinaoikeuden tulee antaa päätöksensä asiassa,
jossa Kilpailu- ja kuluttajavirasto on esittänyt yrityskaupan
kieltämistä, kolmen kuukauden kuluessa esityksen
tekemisestä. Muutoin yrityskaupan katsotaan tulleen hyväksytyksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30 §
Yrityskauppaa koskevan päätöksen
muuttaminen
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi hakemuksesta poistaa yrityskaupan
toteuttamiselle asetetun ehdon tai lieventää sitä markkinaolosuhteiden olennaisen
muutoksen tai muun painavan syyn johdosta.
Aikaisemman päätöksen estämättä markkinaoikeus
voi Kilpailu- ja kuluttajaviraston esityksestä kieltää yrityskaupan
tai määrätä sen purettavaksi
taikka asettaa sen toteuttamiselle ehtoja, jos kaupan osapuolet
ovat antaneet virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja,
joilla on ollut olennainen vaikutus asian ratkaisuun, tai jos kauppa on
pantu täytäntöön 25 tai 27 §:n
vastaisesti. Edellytyksenä on lisäksi, että uutta
käsittelyä koskeva Kilpailu- ja kuluttajaviraston
esitys annetaan kaupan osapuolille tiedoksi vuoden kuluessa
siitä, kun päätös sai lainvoiman
tai kun yrityskauppa pantiin täytäntöön.
31 §
Asian käsittely Kilpailu- ja kuluttajavirastossa
Kilpailu- ja kuluttajavirasto selvittää kilpailunrajoituksia
ja niiden vaikutuksia. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ryhtyy toimenpiteisiin
kilpailunrajoituksen tai sen vahingollisten vaikutusten poistamiseksi,
jos se katsoo elinkeinonharjoittajan tai elinkeinonharjoittajien
yhteenliittymän rajoittavan kilpailua 5 tai 7 §:ssä taikka
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklassa
tarkoitetulla tavalla ja toimenpiteisiin ryhtyminen on tarpeen terveen
ja toimivan kilpailun turvaamiseksi markkinoilla.
32 §
Asioiden tärkeysjärjestys ja tutkimatta jättäminen
Kilpailu- ja kuluttajavirasto asettaa tehtävänsä tärkeysjärjestykseen.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto jättää asian
tutkimatta, jos:
1) ei voida pitää todennäköisenä,
että kyseessä on 5 tai 7 §:ssä taikka
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklassa
tarkoitettu kielletty kilpailunrajoitus;
2) kilpailua kyseisillä markkinoilla voidaan epäillystä kilpailunrajoituksesta
huolimatta pitää kokonaisuudessaan toimivana;
tai
3) asiaa koskeva toimenpidepyyntö on ilmeisen
perusteeton.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
33 §
Elinkeinonharjoittajan tietojenantovelvollisuus
Elinkeinonharjoittaja ja elinkeinonharjoittajien yhteenliittymä ovat
velvollisia Kilpailu- ja kuluttajaviraston kehotuksesta antamaan
sille kaikki kilpailunrajoituksen sisällön, tarkoituksen
ja vaikutuksen sekä kilpailuolosuhteiden selvittämiseksi
ja 4 luvussa tarkoitetun yrityskaupan arvioimiseksi tarpeelliset
tiedot ja asiakirjat.
Elinkeinonharjoittajan ja elinkeinonharjoittajien yhteenliittymän
on myös annettava Kilpailu- ja kuluttajaviraston kehotuksesta
tietoja ja asiakirjoja sen selvittämiseksi, onko elinkeinonharjoittajalla
tai elinkeinonharjoittajien yhteenliittymällä määräävä markkina-asema.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
34 §
Kutsuminen kuultavaksi
Jos se on välttämätöntä tutkinnan
kohteeseen liittyvien tietojen keräämistä varten,
Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on oikeus kutsua kuultavaksi elinkeinonharjoittajan
tai elinkeinonharjoittajien yhteenliittymän edustaja
taikka muu henkilö, jonka voidaan perustellusta syystä epäillä toimineen
kilpailunrajoituksen toteuttamisessa. Kilpailu- ja kuluttajavirasto
voi tallentaa saamansa vastaukset. Kuulemisesta säädetään
hallintolaissa (434/2003).
35 §
Tarkastukset elinkeinonharjoittajan liiketiloissa
Kilpailu- ja kuluttajaviraston ja aluehallintoviraston asianomaisella
virkamiehellä on oikeus tämän lain ja
sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen
valvomiseksi sekä 4 luvussa tarkoitettujen yrityskauppojen
arvioimiseksi toimittaa tarkastus elinkeinonharjoittajan hallinnassa
olevissa liike- ja varastotiloissa, maa-alueilla ja kulkuneuvoissa.
Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on velvollisuus Euroopan
komission pyynnöstä toimittaa tarkastus
siten kuin Euroopan unionin säädöksissä säädetään.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto avustaa komissiota tarkastusten
suorittamisessa siten kuin niistä säädetään
Euroopan unionin säädöksissä.
36 §
Tarkastukset muissa tiloissa
Kilpailu- ja kuluttajaviraston ja aluehallintoviraston virkamiehellä on
oikeus tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten
noudattamisen valvomiseksi toimittaa tarkastus myös muissa
kuin 35 §:ssä tarkoitetuissa tiloissa,
jos voidaan perustellusti epäillä, että niissä säilytetään kirjanpitoa
tai muita liiketoimintaan ja tarkastuksen kohteeseen liittyviä asiakirjoja,
joilla voi olla merkitystä todistettaessa 5 tai 7 §:n
taikka Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 tai 102
artiklan vakavaa rikkomista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kilpailu- ja kuluttajaviraston on haettava 1 momentissa
tarkoitettuun tarkastukseen ja Euroopan komission 2 momentissa tarkoitettuun tarkastukseen
lupa markkinaoikeudelta etukäteen. Markkinaoikeus
voi kieltää tarkastuksen, jos tarkastus olisi
mielivaltainen tai liiallinen. Tutkiessaan, onko tarkastus mielivaltainen tai
liiallinen, markkinaoikeus ottaa huomioon erityisesti epäillyn
kilpailunrajoituksen vakavuuden, etsittyjen todisteiden tärkeyden,
asianomaisen elinkeinonharjoittajan osallisuuden sekä sen,
onko kohtuullisen todennäköistä, että tarkastuksen
kohdetta koskevia kirjanpito- tai liikeasiakirjoja säilytetään
tiloissa, joihin lupaa pyydetään.
37 §
Menettely tarkastusta toimitettaessa
Elinkeinonharjoittajan ja elinkeinonharjoittajien yhteenliittymän
on tarkastusta varten päästettävä Kilpailu-
ja kuluttajaviraston, aluehallintoviraston tai Euroopan komission
virkamies taikka näiden valtuuttamat henkilöt
hallinnassaan oleviin liike- ja varastotiloihin, maa-alueille ja
kulkuneuvoihin. Tarkastusta toimittavalla virkamiehellä on
oikeus tutkia elinkeinonharjoittajan ja elinkeinonharjoittajien
yhteenliittymän liikekirjeenvaihto, kirjanpito, tietojenkäsittelyn
tallenteet, muut asiakirjat ja data, joilla voi olla merkitystä tämän
lain tai sen nojalla annettujen säännösten
noudattamisen valvonnassa, ja ottaa niistä jäljennöksiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toimittaessaan tarkastusta muissa kuin 35 §:ssä tarkoitetuissa
tiloissa Euroopan komission, Kilpailu- ja kuluttajaviraston ja aluehallintoviraston
virkamiehellä on 1 momentissa säädetyt
toimivaltuudet mutta ei 2 momentissa säädettyjä toimivaltuuksia.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Euroopan komissio, Kilpailu- ja kuluttajavirasto ja
aluehallintovirastot voivat tarkastuksessa käyttää apunaan
muita valtuuttamiaan henkilöitä.
38 §
Elinkeinonharjoittajan puolustautumisoikeus
Kilpailu- ja kuluttajavirasto ilmoittaa tutkinnan kohteena olevalle
elinkeinonharjoittajalle, mikä on sen asema tutkinnassa
ja mistä teosta sitä epäillään.
Elinkeinonharjoittajalla on oikeus saada tiedot niin pian,
kuin se on mahdollista ilman, että siitä voi aiheutua
haittaa kilpailunrajoituksen selvittämiselle.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi käyttää 33—36 §:n
perusteella saatuja tietoja ainoastaan siihen tarkoitukseen, jota
varten ne on koottu, ellei Kilpailu- ja kuluttajavirasto ole aloittanut
uutta tutkintaa. Elinkeinonharjoittajalla ei ole velvollisuutta
toimittaa Kilpailu- ja kuluttajavirastolle asiakirjoja,
jotka sisältävät ulkopuolisen oikeudellisen
neuvonantajan ja asiakkaan välistä luottamuksellisena
pidettävää kirjeenvaihtoa. Elinkeinonharjoittajan
vastatessa Kilpailu- ja kuluttajaviraston esittämiin kysymyksiin
sitä ei voida velvoittaa myöntämään, että se
on toiminut 5 tai 7 §:n taikka Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklan vastaisesti.
Elinkeinonharjoittajalla on oikeus tulla kuulluksi, ennen kuin
Kilpailu- ja kuluttajavirasto tekee seuraamusmaksuesityksen tai
5 tai 7 §:n taikka Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen 101 tai 102 artiklan vastaisen menettelyn toteavan
päätöksen. Kilpailu- ja kuluttajavirasto
ilmoittaa elinkeinonharjoittajalle kirjallisesti tutkinnassa esiin
tulleisiin seikkoihin liittyen sitä vastaan esittämänsä väitteet
ja niiden perustelut. Kilpailu- ja kuluttajavirasto asettaa kohtuullisen
määräajan, jonka kuluessa elinkeinonharjoittaja
voi esittää Kilpailu- ja kuluttajavirastolle näkökantansa
suullisesti tai kirjallisesti.
39 §
Salassa pidettävän asiakirjan luovuttaminen Viestintävirastolle
Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan
julkisuudesta annetussa laissa säädetään,
Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on oikeus luovuttaa tässä laissa
säädettyjen tehtävien hoitamisen yhteydessä saamansa
tai laatimansa mainitun lain 24 §:ssä tarkoitettu
salassa pidettävä asiakirja Viestintävirastolle,
jos se on Viestintäviraston tehtävien hoitamiseksi
välttämätöntä.
40 §
Asiakirjan luovuttaminen toisen maan kilpailuviranomaiselle
Kilpailu- ja kuluttajaviraston hallussa olevan salassa pidettävän
asiakirjan luovuttamisesta ulkomaiselle kilpailuviranomaiselle
säädetään viranomaisten toiminnan
julkisuudesta annetun lain 30 §:ssä.
41 §
Aluehallintoviraston tehtävät
Aluehallintovirasto selvittää kilpailuolosuhteita
ja kilpailunrajoituksia sekä Kilpailu- ja kuluttajaviraston
toimeksiannosta ryhtyy muihin toimenpiteisiin kilpailun edistämiseksi
toimialueellaan.
44 §
Muutoksenhaku
Kilpailu- ja kuluttajaviraston tämän lain
nojalla antamaan päätökseen saa hakea
muutosta markkinaoikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa
säädetään. Kilpailu- ja kuluttajaviraston 26 §:n
1 momentin taikka 45 §:n 1 momentin nojalla antamaan
päätökseen ja päätökseen
toimittaa 35 §:ssä tarkoitettu tarkastus ei saa
hakea muutosta valittamalla. Kilpailu- ja kuluttajaviraston
17 §:n 3 momentin tai 26 §:n 3 momentin
nojalla antamaan päätökseen ei saa erikseen hakea
muutosta valittamalla. Yrityskaupan ilmoittaja ei saa valittaa Kilpailu-
ja kuluttajaviraston 25 §:n nojalla
antamasta päätöksestä, jolla
ilmoittajan esittämät ehdot on määrätty noudatettaviksi.
Kilpailu- ja kuluttajaviraston 9—11 §:n
tai 33 §:n nojalla antamaa päätöstä on valituksesta
huolimatta noudatettava, jollei markkinaoikeus toisin määrää.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
45 §
Väliaikaismääräykset
Jos kilpailunrajoituksen soveltaminen tai toimeenpaneminen on
tarpeen estää välittömästi, Kilpailu-
ja kuluttajavirasto voi antaa tätä tarkoittavan
väliaikaisen kiellon. Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi
myös väliaikaisesti velvoittaa elinkeinonharjoittajan
toimittamaan hyödykkeitä toiselle elinkeinonharjoittajalle
vastaavanlaisilla ehdoilla kuin se tarjoaa niitä muille
elinkeinonharjoittajille.
Kilpailu- ja kuluttajaviraston on tehtävä pääasiaa
koskeva päätöksensä ja 12 §:n
3 momentin mukainen esitys markkinaoikeudelle seuraamusmaksun määräämisestä 60
päivän kuluessa väliaikaismääräyksen
antamisesta. Markkinaoikeus voi Kilpailu- ja kuluttajaviraston edellä tarkoitettuna
määräaikana tekemästä hakemuksesta
pidentää tätä aikaa. Jos Kilpailu-
ja kuluttajavirasto ei tee pääasiaa koskevaa päätöstä tai
esitystä säädetyssä määräajassa,
kielto tai velvoite raukeaa.
Ennen kuin Kilpailu- ja kuluttajavirasto antaa väliaikaisen
kiellon tai velvoitteen, sen on varattava elinkeinonharjoittajalle
tai elinkeinonharjoittajien yhteenliittymälle tilaisuus
tulla kuulluksi, jollei asian kiireellisyydestä tai muusta erityisestä syystä muuta
johdu.
46 §
Uhkasakko
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi asettaa tämän
lain nojalla asettamansa ehdon tai antamansa määräyksen,
kiellon tai velvoitteen noudattamisen tehosteeksi uhkasakon. Uhkasakon
tuomitsee maksettavaksi markkinaoikeus.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
49 §
Kilpailu- ja kuluttajaviraston kuuleminen
Tuomioistuimen on kilpailunrajoitusta koskevaa asiaa käsitellessään
varattava Kilpailu- ja kuluttajavirastolle tilaisuus tulla kuulluksi.
Käsitellessään 20 §:n 1
momentissa tarkoitettua korvauskannetta tuomioistuin voi pyytää Kilpailu-
ja kuluttajaviraston lausunnon.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.