Perustelut

Eduskunta on vuoden 2006 valtiopäivillä hyväksynyt lain kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (169/2007). Tämän PARAS-hankkeen tavoitteet ovat joka suhteessa laajemmat ja syvemmät kuin seutuyhteistyökokeilulla (HaVM 31/2006 vp — HE 155/2006 vp). Valiokunta yhtyy hallituksen esityksestä ilmenevään näkemykseen, että kunta- ja palvelurakenneuudistus on käytännössä korvannut valtakunnallisesti seutuyhteistyökokeilun. Valiokunta pitääkin perusteltuna seutuyhteistyökokeilusta annetun lain (560/2002) kumoamista hallituksen esityksestä ilmenevin tavoin.

Samalla valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvää sääntelyehdotusta, joka mahdollistaa Oulun seudulla ja Kuuma-seudulla kunnan tehtävien ja päätösvallan siirtämisen julkisoikeudelliselle seudulliselle toimielimelle aina vuoden 2012 loppuun saakka.

Seutuyhteistyökokeilusta annetun lain (560/2002) 14 §:n nojalla seudullinen toimielin voi toimia kokeiluseudun sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämissuunnitelman laatijana ja toimeenpanijana. Mainittua 14 §:ää on tulkittu siten, ettei seudullinen toimielin voi kuitenkaan olla taho, jolle maksetaan kehittämishankkeita koskeva valtionavustus. Sen sijaan 14 a §:n mukaan seudullinen toimielin voi toimia sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) 19 b §:n mukaisena valtionavustuksen saajana. Asiallisesti tätä 19 b §:ää vastaa nykyisin mainitun sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 5 b §. Saadun selvityksen mukaan viittaus 19 b §:ään riittää takaamaan sen, että seudullinen toimielin voi tulevaisuudessakin olla kehittämishankkeiden valtionavustuksen hakijana ja tuen saajana. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa 1. lakiehdotuksen 2 §:ään lisättäväksi viittauksen seutuyhteistyökokeilusta annetun lain 14 a §:n 2 momenttiin.