HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 2/2001 vp
HaVM 2/2001 vp - HE
15/2001 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi rajavartiolaitoksesta annetun
lain muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 28 päivänä helmikuuta
2001 lähettänyt hallintovaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain muuttamisesta (HE 15/2001 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa on ollut kuultavana
yksikön päällikkö,
lainsäädäntöneuvos Tomi Vuori, sisäasiainministeriö
Lisäksi ulkoasiainministeriö, oikeusministeriö, valtiovarainministeriö,
tietosuojavaltuutettu, Tullihallitus ja Ulkomaalaisvirasto ovat
antaneet kirjalliset lausunnot.
HALLITUKSEN ESITYS
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen Amsterdamin
sopimuksella sisällytetyn Schengenin säännöstön
soveltaminen alkaa Suomessa Euroopan unionin neuvoston 1 päivänä joulukuuta 2000
tekemän päätöksen mukaisesti
25 päivänä maaliskuuta 2001. Schengenin
säännöstön keskeinen sisältö on
se, että sopimuspuolten sisärajat saadaan ylittää vapaasti
ilman rajatarkastuksia. Rajatarkastukset voidaan kuitenkin palauttaa
erityisestä syystä.
Esityksessä ehdotetaan rajavartiolaitoksesta annettua
lakia muutettavaksi. Lakiin lisättäisiin säännös
sisärajatarkastusten palauttamisessa noudatettavasta menettelystä.
Schengenin säännöstössä edellytetään
Euroopan yhteisön ulkorajojen tarkastuksen tehostamista.
Esitykseen sisältyy ehdotus rajavartiolaitoksesta annetun
lain muuttamiseksi siten, että rajatarkastusten yhteydessä voitaisiin
viranomaisrekistereihin tallettaa ulkomaalaisen matkustusasiakirjan
ja henkilötietojen lisäksi myös hänen
valokuvansa. Muutos tehostaisi ulkomaalaisten maahantulon ja maastalähdön
valvontaa ja mahdollistaisi eräiden uusien rajatarkastuksessa
käytettävien teknisten apuvälineiden
kaikkien ominaisuuksien hyödyntämisen.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti Schengenin
säännöstön soveltamisen alkamisen
kanssa eli 25 päivänä maaliskuuta 2001.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella hallintovaliokunta kunnioittavasti
ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta
2001
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Matti Väistö /kesk
- vpj. Pertti Turtiainen /vas
- jäs. Nils-Anders Granvik /r
- Rakel Hiltunen /sd
- Esko Kurvinen /kok
- Lauri Kähkönen /sd
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Heli Paasio /sd
- Pekka Ravi /kok
- Petri Salo /kok
- Arto Seppälä /sd
- Jari Vilén /kok
- vjäs. Pekka Nousiainen /kesk
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Ossi Lantto