Perustelut

Väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annettuun lakiin (661/2009, jäljempänä väestötietolaki) ehdotetaan tehtäviksi muutamia, toisistaan erillisiä muutoksia. Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana kiinnittäen kuitenkin huomiota seuraavaan.

Väestötietolain voimassa olevan siirtymäsäännöksen mukaan väestötietojärjestelmään tulisi uusina henkilötietoina tallettaa muun muassa kuolinpesän yhteyshenkilöä koskevat tiedot 1.3.2014 alkaen. Väestötietojärjestelmä perustuu yleisesti käytössä olevien rekisteröinnin kohteet yksilöivien tunnusten, esimerkiksi henkilötunnuksen, käytölle. Selvityksen mukaan siirtymäaikana on käynyt ilmi, ettei kuolinpesän yhteyshenkilön tietoja ole tällä hetkellä mahdollista saada kattavasti ja yksilöidysti luotettavasta viranomaislähteestä. Verohallinto kerää näitä tietoja verotuksen toimittamista varten, mutta se ei kerää asianhoitajien henkilötunnuksia, koska se ei tarvitse niitä omassa toiminnassaan. Tehokkaan, kattavan ja luotettavan ylläpitomenettelyn puuttuessa ehdotetaan kuolinpesän yhteyshenkilöä koskevien tietojen tallettamisvelvoitteesta luovuttavaksi.

Valiokunta kuitenkin huomauttaa, että kuolinpesän asianhoitajatieto on yhteiskunnan tietohuollon kannalta tärkeä tieto samoin kuin perukirja jäämistöoikeudellisena asiakirjana. Sen vuoksi valiokunta pitää välttämättömänä, että kuolinpesän yhteyshenkilön tunniste- ja yhteystietojen ilmoittamisvelvollisuus ja mahdollinen rekisteröinti arvioidaan erikseen. Selvitystyössä tulee tehdä kokonaisarvio ainakin perukirjan tietosisällöstä ja sen tietojen rekisteröinti- ja käyttötarpeista ottaen huomioon myös sähköisen asioinnin suomat mahdollisuudet. Lisäksi on selvitettävä menettelyn toiminnalliset, taloudelliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset.