Perustelut
Ampuma-aselain (1/1998) 113 §:ssä säädetään poliisin
velvollisuudesta pitää ampuma-aseista, aseen osista,
patruunoista ja erityisen vaarallisista ammuksista lupahallinto-
ja valvontatehtävien suorittamiseksi tarpeellisia tiedostoja.
Pykälän 2 momentin mukaan nämä tiedot
ovat salassa pidettäviä. Salassa pidettäviä ovat
myös ampuma-asetta, aseen osaa, patruunoita tai erityisen
vaarallisia ammuksia koskeva lupahakemus ja ennakkosuostumusta,
suostumusta ja asekeräilijälle annettavaa hyväksyntää koskeva
hakemus sekä asiassa annettu päätös.
Käytännössä on esiintynyt
tapauksia, joissa olisi ollut tarpeen varmistaa poliisilta tietyn
lupatodistuksen tai asealan elinkeinoluvan voimassaolo ja luvan
tarkempi sisältö sen selvittämiseksi,
ettei lupaa ole väärennetty tai ettei luvan voimassaolo
ole päättynyt. Esimerkiksi jos asealan elinkeinoluvan
omaavalla asekauppiaalla on syytä epäillä esitetyn
hankkimis- tai hallussapitoluvan aitoutta tai voimassaoloa, ei hänellä ole
nykyisin mahdollisuutta tarkistaa asiaa poliisilta. Tällaisissa
tapauksissa yleisen järjestyksen ja turvallisuuden kannalta
on tarkoituksenmukaista, että asekauppias voi saada poliisilta vahvistuksen,
onko lupa voimassa. Tällaisen tiedon antaminen mainitunlaisessa
tapauksessa ei sisällä sellaisia ongelmia, joita
salassapitosäännöksillä on tarkoitus
estää. Lupatodistusten väärentämistapauksia
on myös tullut aika ajoin ilmi.
Valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
tarkoituksenmukaisena. Valiokunta ehdottaa kuitenkin lakialoitteen
täsmentämistä siten, että 113 §:n
2 momentin kolmas virke kuuluu seuraavasti: "Poliisi voi kuitenkin erityisestä syystä päätöksellään
vahvistaa yksittäisen luvan voimassaoloa tai sisältöä koskevan
tiedon, jos tiedon pyytäjän henkilöllisyys
on poliisin tiedossa."
Erityinen syy tiedon vahvistamiseen voi olla juuri perusteltu
epäily lupatodistuksen aitoudesta tai sen voimassaolosta,
kun esitetyn lupatodistuksen perusteella ollaan hankkimassa ampuma-asetta,
aseen osaa, patruunoita tai erityisen vaarallisia ammuksia. Tiedon
vahvistamisella tarkoitetaan sitä, että kysyjällä on
oltava asianmukaisin perustein hallussaan kyselyn kohteena olevat
lupatodistuksen tiedot, joiden paikkansapitävyys hänen
on tarpeen varmistaa poliisilta. Siten riittävää ei
olisi pelkästään se, että kysyjä tiedustelee,
onko ylipäänsä hänen nimeämällään henkilöllä esimerkiksi
ampuma-aseen hallussapitolupaa tai minkälainen lupa on
sisällöltään, vaan kyselyn kohteena
olevan luvan tiedot on tarkkaan esitettävä ja
yksilöitävä poliisille, joka sitten vahvistaa
tietojen oikeellisuuden. Poliisin on lisäksi varmennuttava
kysyjän henkilöllisyydestä ja siitä,
että kysyjällä on asianmukainen peruste
tiedon saamiseen, sekä kirjattava näitä seikkoja
koskevat tiedot tekemäänsä tietojen luovuttamista
koskevaan päätökseen. Tämä varmennus
voisi olla tietyissä tapauksissa mahdollista tehdä myös
puhelimitse tarkistussoiton avulla tai faksilla. Poliisin on kiinnitettävä tietoja
antaessaan erityistä huomiota siihen, ettei kyselyn tarkoituksena
ole käyttää väärin
kysyttäviä tietoja esimerkiksi rikolliseen tarkoitukseen. Poliisin
hallussa olevien salassapidettävien tietojen luovuttamisesta
vaitiolovelvollisuuden estämättä säädetään
myös poliisilain (493/1995) 43 §:n
3 ja 4 momentissa.
Lakiehdotus ei voi tulla voimaan ennen henkilötietojen
käsittelystä poliisitoimessa annettavaa uutta
lakia.