KESKUSTELUALOITE 11/2002
vp
KA 11/2002
vp - Olavi Ala-Nissilä /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.1
Verotuksen kehittäminen
Eduskunnan puhemiehelle
Suomessa on parhaillaan valmisteilla ja tekeillä suuria
veropoliittisia ratkaisuja. Ne liittyvät vuoden 2003 talousarvioesitykseen,
syksyllä käytäviin tulopoliittisiin neuvotteluihin
sekä verotuksen rakennetta ja muutostarpeita parhaillaan
pohtivan kahden merkittävän työryhmän
työhön.
Valtiovarainministeriön asettaman työryhmän
tarkoituksenahan on selvittää ja arvioida tulo-
ja varallisuusverotuksen kehittämistarpeet muun muassa
kansainvälisen verokilpailun voimistuvia paineita silmällä pitäen.
Pääministeri Lipposen johtaman talousneuvoston
nimittämä huippuekonomisteista koostuva työryhmä puolestaan
selvittää perusteellisesti koko verotuksen rakenne-
ja muutostarpeet aina vuoteen 2010 asti. Molempien työryhmien
työn on määrä valmistua lokakuun
lopulla.
Myös julkisuudessa on viime aikoina käyty varsinkin
eräiden yritysjohtajien virittämänä vilkasta
verokeskustelua.
Ainoa paikka, jossa verotuksesta ei ole ollut mahdollisuutta
kunnolla keskustella, on eduskunta. Kuitenkin juuri eduskunnan osallistuminen
keskusteluun jo ennen lopullista päätöksentekoa
olisi äärimmäisen tärkeää.
Korkeana pysyvän työttömyyden nujertaminen
ja työllisyyskehityksen odotettavissa oleva heikkeneminen
lähikuukausien aikana ovat myös osaltaan korostamassa
tarvetta keskustella siitä, miten ja millaisilla veroratkaisuilla
parhaiten voitaisiin kohentaa työllisyyttä ja
edistää yrittäjyyttä.
Erityisesti elinkeinoelämän piirissä on
esitetty verotuksen korkean tason muodostuvan kestämättömäksi
menestyvän yritystoiminnan harjoittamiselle Suomessa pitkällä aikavälillä.
Veropoliittisessa keskustelussa on noussut esille myös kysymys
siitä, miten hyvinvointiyhteiskunnan rahoituspohja Suomessa
tulevaisuudessa turvataan.
Verotukseen ja sen taustalla olevaan veropolitiikkaan liittyy
monenlaisia kysymyksiä, odotuksia ja vaatimuksia. Hyvän
veropolitiikan odotetaan olevan ennustettavaa, johdonmukaista ja
pitkäjänteistä. Vaatimukset liittyvät
ennen muuta verotuksen kokonaistaloudellisiin vaikutuksiin, verorasituksen
jakautumiseen ja verotuksen kustannuksiin.
Verotuksen fiskaalisten — tulojen kerryttäminen
julkiselle sektorille — ja muiden taloudellisten vaikutusten
tulee vastata niille asetettuja talous- ja muita yhteiskuntapoliittisia
tavoitteita. Verorasituksen edellytetään jakautuvan
oikeudenmukaisesti ja verojärjestelmän odotetaan
toimivan hallinnollisesti tehokkaasti. Hyvän verojärjestelmän
ominaisuuksia arvioitaessa joudutaan ottamaan huomioon myös
erinäiset kansainväliset näkökohdat
ja reunaehdot. Erityisesti Suomen EU-jäsenyyden myötä verolainsäädännön
liikkuma-ala on kaventunut verotuksen harmonisointipyrkimysten takia.
Veropolitiikan suunnittelu ja verolakien valmistelu ovat osa
talous- ja yhteiskuntapoliittista suunnittelua. Veropoliittista
päätöksentekoa leimaavatkin erityisen
vahvat talous- ja yhteiskuntapoliittiset sidokset. Kyse on hyvinvointiyhteiskunnan
perustan turvaamisesta.
Tästä syystä verojärjestelmän
kehittäminen ja merkittävät uudistukset
tulee toteuttaa laaja-alaisen selvitystyön pohjalta. Veropoliittisen
keskustelun ja selvitystyön keskeisin tavoite liittyy siihen,
millaisella rahoituspohjalla suomalaista hyvinvointivaltiota jatkossa
hoidetaan. Palkka-, yritys- ja muiden pääomaverojen
ohella tarkastelun kohteeksi on otettava muun muassa energia- ja
kulutusverotus, alkoholiverotus sekä liikenteen verotus.
Edellä olevan perusteella ehdotamme
kunnioittavasti,
että eduskunta käy ajankohtaiskeskustelun
Suomen verojärjestelmästä ja sen kehittämisestä sekä verotuksen
tulevista linjauksista ottaen huomioon hyvinvointiyhteiskunnan perustan
turvaamisen ja työllisyyden parantamisen.
Helsingissä 3 päivänä syyskuuta
2002
- Olavi Ala-Nissilä /kesk
- Mirja Ryynänen /kesk
- Mari Kiviniemi /kesk
- Tytti Isohookana-Asunmaa /kesk
- Markku Laukkanen /kesk
- Hannes Manninen /kesk
- Matti Vanhanen /kesk
- Anneli Jäätteenmäki /kesk
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk
- Matti Väistö /kesk
- Liisa Hyssälä /kesk
- Maria Kaisa Aula /kesk
- Kyösti Karjula /kesk
- Aulis Ranta-Muotio /kesk
- Petri Neittaanmäki /kesk
- Jukka Vihriälä /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Eero Lämsä /kesk
- Markku Rossi /kesk
- Katri Komi /kesk
- Paula Lehtomäki /kesk
- Mauri Salo /kesk
- Kari Myllyniemi /kesk
- Tero Mölsä /kesk
- Timo E. Korva /kesk
- Johannes Leppänen /kesk
- Seppo Kääriäinen /kesk
- Hannu Takkula /kesk
- Pekka Vilkuna /kesk
- Niilo Keränen /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Osmo Puhakka /kesk
- Timo Kalli /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Tanja Karpela /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Seppo Lahtela /kesk
- Mauri Pekkarinen /kesk
_________
Ajankohtaiskeskustelu 20.11.2002