SKRIFTLIGT SPÖRSMÅL 138/2007 vp
KK 138/2007 vp - Mats Nylund /r
Granskad version 2.0
Planering av försvarets flygövningar och
djurskydd
Till riksdagens talman
Det aktuella fallet i Lochteå, där
blårävshonor på en pälsfarm
bitit ihjäl sina valpar, ger anledning till oro ur djurskyddssynvinkel.
Försvarets flygövningar i Vattaja misstänks
i detta fall ha stressat blårävshonorna så att
de bitit ihjäl sina valpar. Detta är en typisk
reaktion på stress hos bl.a. rävar och minkar.
Motsvarande fall med övningsflygningar och ihjälbitna
minkvalpar har tidigare även inträffat i exempelvis östra
Finland. Förutom de skador som djuren ådrar sig
inverkar även förlorade rävungar på farmernas
verksamhetsförutsättningar via direkt inkomstbortfall
och förlorade avelsmaterial.
På områden med många pälsfarmer
borde man under djurens valpningstider, ungefär från
mitten av april till mitten av juni, så långt
som möjligt undvika oväsen och kraftiga oljud.
Många pälsdjursföreningar informerar även
i lokala media och uppmanar till minskat oväsen. Om det kan
fastslås att skada på pälsdjursfarmer
uppkommit på grund av försvarsmaktens överflygningar,
måste ersättningar för förlorade
inkomster betraktas som en självklar sak. En mera hållbar
lösning vore däremot att planera försvarets flygövningar
så att sådana här olycksfall helt kunde
undvikas.
Med hänvisning till det som anförs
ovan får jag i den ordning 27 § riksdagens arbetsordning
föreskriver ställa följande spörsmål
till den minister som saken gäller:
Är regeringen medveten om de problem som misstänks
uppkomma med ihjälbitna rävvalpar under pälsdjurens
valpningstider i samband med försvarets flygövningar
och
hur har regeringen för avsikt att ingripa i frågan
för att undvika att dylika missöden
framöver upprepas?
Helsingfors den 30 maj 2007
KIRJALLINEN KYSYMYS 138/2007
vp
KK 138/2007
vp - Mats Nylund /r
Suomennos
Puolustusvoimien lentoharjoitusten suunnittelu ja eläintensuojelu
Eduskunnan puhemiehelle
Lohtajalla sattunut ajankohtainen tapaus, jossa sinikettunaaraat
ovat eräällä turkistarhalla purreet kuoliaaksi
pentunsa, antaa aihetta huoleen eläintensuojelun näkökulmasta.
Puolustusvoimien lentoharjoitusten Vattajalla epäillään
tässä tapauksessa stressanneen sinikettunaaraita
niin, että ne ovat purreet kuoliaaksi pentujaan. Tämä on
tyypillinen stressireaktio mm. ketuilla ja minkeillä. Vastaavia
lentoharjoituksiin ja minkkien pentujen kuoliaaksi puremiseen liittyviä tapauksia
on sattunut myös aiemmin esim. Itä-Suomessa. Eläinten
saamien vahinkojen lisäksi ketunpentujen menetys vaikuttaa
myös tarhojen toimintaedellytyksiin suorina tulonmenetyksinä ja siitosmateriaalin
menetyksenä.
Alueilla, joissa sijaitsee monia turkistarhoja, tulisi eläinten
penikointiaikoina, siis noin huhtikuun puolivälistä kesäkuun
puoliväliin, mahdollisimman pitkälle välttää melua
ja voimakkaita ääniä. Monet turkistarhaajat
tiedottavat myös paikallisissa viestimissä ja
kehottavat vähentämään melua.
Jos pystytään toteamaan, että turkistarhojen
vahingot ovat syntyneet puolustusvoimien ylilennoista, on korvauksia
tulonmenetyksistä pidettävä itsestään
selvinä. Kestävämpi ratkaisu olisi sen
sijaan suunnitella puolustusvoimien lentoharjoitukset siten, että tällaiset
tapaturmat voitaisiin kokonaan välttää.
Edellä olevan perusteella ja
eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään
viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
kysymyksen:
Onko hallitus tietoinen ongelmista, joissa ketunpentuja on
purtu kuoliaaksi turkiseläinten penikointiaikana ja joiden epäillään
johtuvan puolustusvoimien ylilennoista ja
miten hallitus aikoo puuttua asiaan, jotta tällaisten
vahinkojen toistuminen jatkossa vältetään?
Helsingissä 30 päivänä toukokuuta
2007
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen
27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies,
olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja
Mats Nylundin /r näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen
KK 138/2007 vp:
Onko hallitus tietoinen ongelmista, joissa ketunpentuja on
purtu kuoliaaksi turkiseläinten penikointiaikana ja joiden epäillään
johtuvan puolustusvoimien ylilennoista ja
miten hallitus aikoo puuttua asiaan, jotta tällaisten
vahinkojen toistuminen jatkossa vältetään?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Hallitus on tietoinen puolustusvoimien toiminnasta aiheutuvista
vaikutuksista, jotka joissakin tapauksissa ovat saattaneet aiheuttaa
vahinkoa myös turkistarhaukselle.
Puolustusvoimien toiminta on lakisääteistä. Toiminta
pyritään toteuttamaan rauhan aikana niin, että siitä aiheutuu
ulkopuolisille tahoille mahdollisimman vähän haittaa.
Toiminta perustuu voimassa olevaan lainsäädäntöön.
Ympäristönsuojelun osalta toimitaan mm. ympäristönsuojelulain
ja -asetuksen mukaisesti. Toiminnassa pyritään
jatkuvaan parantamiseen, haittojen ennaltaehkäisyyn ja
minimointiin ja huolellisuuteen sekä parhaiden käyttökelpoisten
tekniikoiden ja ympäristön kannalta parhaiden
käytäntöjen soveltamiseen. Puolustusvoimien
toimintaa kehitetään ympäristönäkökohtien
osalta myös vertaamalla sitä muiden maiden puolustusvoimien
toimintaan.
Puolustusvoimien lentoharjoitusten suunnittelussa pyritään
mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon turkistarhojen sijainnit
sekä penikoimisajan tuoma häiriintymisherkkyys.
Lentotoiminta pyritään suuntaamaan siten, että meluvaikutukset
jäisivät mahdollisimman vähäisiksi. Lisäksi
minimilentokorkeudeksi tarhojen päällä on
määritetty 300 metriä ajalla 1.4.—25.6.
Turkistarhat on myös merkitty harjoitusaluekarttoihin.
Ampuma- ja lentotoiminnasta syntyy melua, jonka vaikutuksia
jatkuvasti selvitetään. Käynnissä on
valtakunnallinen ohjelma, jossa puolustusvoimat tekee tarkat melunmittaukset
kaikilla merkittävillä sotilasalueilla. Selvityksillä kehitetään
puolustusvoimien toimintaa ja tuetaan myös valtakunnallisen
meluntorjuntaohjelman tavoitteita. Muista tutkimuksista mainittakoon,
että ilmavoimat on selvittänyt yhteistyössä Kuopion yliopiston
kanssa lentomelun vaikutuksia sinikettujen pentutuloksiin. Tehdyn
tutkimuksen mukaan lentomelulla ei ole merkittävää vaikutusta
pentutuotantoon.
Kirjallisessa kysymyksessä viitataan Lohtajalla 21.5—1.6.2007
pidetyn valtakunnallisen ilmatorjuntaharjoituksen aikana ilmenneeseen
vahinkoepäilyyn. Asian tutkinta on käynnissä,
ja siihen sisältyy mm. lentotietojen selvitys lentojen taltiointijärjestelmästä ja
myös turkistarhaukseen perehtyneen puolustushallinnon ulkopuolisen
eläinlääkärin tekemä tutkimus.
Mikäli tutkinta osoittaa puolustusvoimat vahingon aiheuttajaksi,
vahingot korvataan ja toimintatavat tältä osin
tarkistetaan. Yhteistoiminnan edistämiseksi ja haittojen
minimoimiseksi puolustusvoimat järjestää tällaisten
valtakunnallisten ilmatorjuntaharjoitusten alussa ilmatorjunnan
tarkastajan, kalastajien ja turkistarhaajien välisen kokouksen. Tällainen
kokous järjestettiin myös tänä keväänä Lohtajalla
pidetyn harjoituksen yhteydessä.
Valtakunnallisten harjoitusten ajankohta joudutaan sovittamaan
varusmieskoulutuksen palvelusaikajärjestelmään.
Esimerkiksi Lohtajalla suoritettavat ilma-ammunnat voidaan toteuttaa tehokkaasti
ja palvelusturvallisesti keväisin vasta joukkojen saatua
riittävän koulutuksen.
Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta
2007
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Till
riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i
riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister
som saken gäller översänt följande
skriftliga spörsmål SS 138/2007 rd undertecknat
av riksdagsledamot Mats Nylund /sv:
Är regeringen medveten om de problem som misstänks
uppkomma med ihjälbitna rävvalpar under pälsdjurens
valpningstider i samband med försvarets flygövningar
och
hur har regeringen för avsikt att ingripa i frågan
för att undvika att dylika missöden
framöver upprepas?
Som svar på detta spörsmål
anför jag följande:
Regeringen är medveten om de svårigheter som försvarsmaktens
verksamhet medför och som i en del fall kan ha orsakat
skada också för pälsfarmningen.
Försvarsmaktens verksamhet är lagstadgad. Under
fredstid eftersträvas att verksamheten skall bedrivas på ett
sådant sätt att den orsakar utomstående
parter så liten olägenhet som möjligt.
Verksamheten baserar sig på gällande lagstiftning.
I fråga om miljöskyddet verkar man bl.a. i enlighet
med miljöskyddslagen och miljöskyddsförordningen.
I verksamheten eftersträvas en kontinuerlig förbättring,
förebyggande och minimering av olägenheterna och
omsorgsfullhet samt tillämpning av de bästa användbara teknikerna
och med tanke på miljön bästa möjliga
praxis. Försvarsmaktens verksamhet utvecklas vad gäller
miljösynpunkter också genom att den jämförs
med verksamheten vid försvarsmakterna i andra länder.
Vid planeringen av försvarsmaktens flygövningar
försöker man i mån av möjlighet
beakta pälsfarmernas läge samt den känslighet
för störningar som valpningstiden medför.
Flygverksamheten försöker man inrikta så att
verkningarna av bullret blir så små som möjligt.
Dessutom har minimiflyghöjden ovanför farmerna
fastställts till 300 meter under tiden 1.4—25.6.
Pälsfarmerna har också märkts ut på kartorna över övningsområdena.
Skytte- och flygverksamheten orsakar buller, vars verkningar
hela tiden reds ut. Som bäst pågår ett
riksomfattande program, där försvarsmakten gör
exakta bullermätningar på alla betydande militärområden.
Genom utredningarna utvecklas försvarsmaktens verksamhet
och understöds också målen i det riksomfattande
bullerbekämpningsprogrammet. Av övriga undersökningar
kan det nämnas att flygvapnet i samarbete med Kuopio universitet
har rett ut vilka effekter flygbullret har på resultatet
av blårävarnas valpningar. Enligt den utförda
undersökningen påverkar flygbullret inte i någon
betydande grad valpproduktionen.
I det skriftliga spörsmålet hänvisas
det till en skada som misstänks ha uppkommit under den riksomfattande
luftvärnsövningen i Lochteå under tiden
21.5—1.6.2007. Saken undersöks som bäst
och i detta ingår bl.a. en utredning av de flyguppgifter
som finns i systemet för flygupptagningar och även
en undersökning som utförs av en veterinär
som är förtrogen med pälsfarmning och
inte hör till försvarsförvaltningen.
Ifall undersökningen visar att försvarsmakten
har orsakat skada, kommer skadorna att ersättas och verksamhetssätten
att justeras till denna del. För att främja samverkan
och minimera olägenheterna arrangerar försvarsmakten
i början av dylika riksomfattande luftvärnsövningar
ett möte mellan en luftvärnsinspektör,
fiskare och pälsfarmare. Ett sådant möte
arrangerades också i vår i samband med övningen
i Lochteå.
Tidpunkten för de riksomfattande övningarna måste
anpassas till systemet för beväringsutbildningens
tjänstgöringstid. Till exempel det luftmålsskytte
som utförs i Lochteå kan genomföras effektivt
och tryggt i tjänstgöringen under vårtider
först efter att trupperna har fått tillräcklig
utbildning.
Helsingfors den 19 juni 2007
Försvarsminister Jyri Häkämies