LAKIALOITE 102/2014
vp
LA 102/2014
vp - Paavo Arhinmäki /vas ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki asumisoikeusasunnoista annetun lain 4 f ja 16 c §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PERUSTELUT
Lakialoitteessa ehdotetaan asumisoikeusasunnoissa asuvien ihmisten
vaikutusmahdollisuuksien parantamista. Asumisoikeusasukkaiden suojaa
ja vaikutusmahdollisuuksia on parannettava antamalla asukkaille äänioikeus
talot omistavien yhtiöiden yhtiökokouksissa ja
hallituksissa edustajiensa välityksellä.
Asumisoikeusmaksu on talojen omistajayhtiöön
tehty pääomasijoitus, ja pääomasijoittajalle
kuuluu sananvalta sijoituksen saaneen yhtiön asioissa.
Valtiovallan edun mukaista on tukea asunnon omistamisesta riippumatonta
asumista, mutta se ei saa tapahtua asukkaiden oikeussuojaa polkemalla.
Asumisoikeusyhtiöiden asukkaiden tulee olla päättämässä kaikilla
päätöksentekotasoilla. Päättäminen
alkaa asukaskokouksesta. Tällä hetkellä asumisoikeusasuntojen
asukaskokouksista on säännökset laissa
yhteishallinnosta vuokrataloissa (649/1990).
Asukkaat tuntevat oman talonsa parhaiten ja voivat päättää taloa
ja pihaa koskevista asioista, kuten siivouksesta, huollon tehtävistä,
hankinnoista ja korjaustarpeista. Eräissä hyvin
toimivissa asumisoikeusyhtiöissä asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia on
jo toteutettu näiden asukkaille tärkeiden asioiden
osalta (esim. HASO Oy), mutta laista nämä säännökset
osin puuttuvat.
Nykyisestä laista poiketen aloitteessa ehdotetaan,
että asukaskokous valitsisi yhtiön eri kohteiden
osalta talotoimikunnat ja puheenjohtajan tai yhteyshenkilön,
jotka edustavat taloa tai talokokonaisuutta asumisoikeusyhtiön
puheenjohtajien kokouksessa.
Aloitteen mukaan puheenjohtajistoon valitut asukasedustajat
puolestaan valitsisivat asukasjäsenet asumisoikeusyhtiön
hallitukseen ja asumisoikeusyhtiön hallituksessa asukkaiden
edustajilla olisi äänten enemmistö päätettäessä asumisoikeusasunnoista
annetun lain 16 a §:n 1 momentin 2 kohdassa
tarkoitetusta kiinteistön, rakennusten ja asuntojen ylläpidosta
sekä hoidosta (asiakohtaisesti rajattu äänten
enemmistö).
Aloitteen mukaan talotoimikunnilla asukkaiden lisäksi
olisi esitysoikeus asumisoikeusyhtiön hallitukselle
sen päättäessä yhtiön
hankinnoista, korjaus- ja pihasuunnitelmista, energiatehokkuusvaatimusten
toteuttamisesta sekä isännöinnin kilpailuttamisesta.
Hallituksella olisi lain säännöksen perusteella
velvollisuus käsitellä tehdyt asukkaiden ja talotoimikuntien
ehdotukset.
Aloitteessa ehdotetaan nimenomaista säännöstä siitä,
että asumisoikeusyhtiön kanssa samaan konserniin
kuuluva isännöintiä ja huoltoa harjoittava
yritys on esteellinen valittaessa suorahankinnalla isännöintiä ja
huoltoa suorittavaa yhtiötä.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
asumisoikeusasunnoista annetun lain 4 f ja 16 c §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään asumisoikeusasunnoista
annetun lain (650/1990) 4 f §:ään,
sellaisena kuin se on laeissa 127/2003 ja 22/2007,
uusi 2 ja 3 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 4 momentiksi
ja 16 c §:ään, sellaisena
kuin se on laissa 1256/2010, uusi 3
momentti, seuraavasti:
4 f §
Asumisoikeuteen perustuvat osallistumisoikeudet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Asumisoikeusyhtiön asukaskokous valitsee yhtiön
eri kohteiden osalta talotoimikunnat ja puheenjohtajan tai yhteyshenkilön,
jotka edustavat taloa tai talokokonaisuutta asumisoikeusyhtiön
puheenjohtajien kokouksessa. Puheenjohtajistoon valitut asukasedustajat
valitsevat asukasjäsenet asumisoikeusyhtiön hallitukseen,
ja asumisoikeusyhtiön hallituksessa asukkaiden edustajilla
on äänten enemmistö päätettäessä asumisoikeusasunnoista
annetun lain (650/1990) 16 a §:n
1 momentin 2 kohdassa tarkoitetuista kiinteistön, rakennusten
ja asuntojen ylläpidosta sekä hoidosta.
Talotoimikunnilla olisi asukkaiden lisäksi esitysoikeus
asumisoikeusyhtiön hallitukselle sen päättäessä yhtiöin
hankinnoista, korjaus- ja pihasuunnitelmista, energiatehokkuusvaatimusten
toteuttamisesta sekä isännöinnin kilpailuttamisesta.
Hallituksella on velvollisuus käsitellä tehdyt
asukkaiden ja talotoimikuntien ehdotukset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 c §
Kilpailuttaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Asumisoikeusyhtiön kanssa samaan konserniin kuuluva
isännöintiä ja huoltoa harjoittava yritys
on esteellinen valittaessa suorahankinnalla isännöintiä ja
huoltoa suorittavaa yhtiötä.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 3 päivänä joulukuuta
2014
- Paavo Arhinmäki /vas
- Erkki Virtanen /vas
- Silvia Modig /vas
- Eila Tiainen /vas
- Aino-Kaisa Pekonen /vas
- Jari Myllykoski /vas
- Annika Lapintie /vas
- Kari Uotila /vas
- Katja Hänninen /vas
- Risto Kalliorinne /vas
- Anna Kontula /vas
- Martti Korhonen /vas