LAKIALOITE 108/2008
vp
LA 108/2008
vp - Merja Kyllönen /vas ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 92 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
PERUSTELUT
Ikääntyneiden laitos- ja asumispalveluissa
oli vuoden 2006 lopussa 12,1 prosenttia 75 vuotta täyttäneistä.
Omaishoidon tuki sen sijaan on lisääntynyt 2000-luvulla
selvästi: asiakasmäärät ovat
kasvaneet reilut 40 prosenttia, ja omaishoidon tuella hoidettujen
osuus 75 vuotta täyttäneistä on noussut
3,0 prosentista 3,7 prosenttiin (STAKESIN tilasto 2006).
Suomessa yli 75-vuotiaiden määrän
arvioidaan kasvavan voimakkaasti nykyisestä ja erityisesti
vuodesta 2020 lähtien suurten ikäluokkien
saavuttaessa 75 vuoden iän. Omaishoito on yksi vaihtoehto
tuottaa ikäihmisille hoivapalveluja ja mahdollistaa hoidettavan
kotona asuminen mahdollisimman pitkään. Suomessa
vuoden 2007 tilaston mukaan oli 29 000 kunnallista omaishoitajaa.
Omaishoitajista yli puolet oli eläkkeellä ja noin
viidennes kokopäivätoimisesti työssä vuonna
2007. Koska muun muassa eläkkeensaajia verotetaan sangen
ankarasti ns. lisätulosta, jota omaishoidon palkkio eläkkeellä olevalle
on, hänen saamastaan hoitopalkkiosta verotus leikkaa lähes
puolet. Mikäli omaishoitaja sattuu olemaan myös
ylivelkaantunut, ulosotto vie toisenkin puolikkaan omaishoidon palkkiosta.
Eläkettä saavien omaishoitajien raskaampi verotus
johtuu tuloverolain eläketulovähennyksestä. Omaishoidon
palkkion raskasta verotusta ei voida lieventää sinänsä muuttamatta
esimerkiksi eläkkeensaajan verovähennyssäännöksiä.
Sen vuoksi olemme päätyneet siihen ratkaisuun,
että omaishoitajille maksettavan hoitopalkkion tulee olla
veroton korvaus. Tätä ratkaisua perustelee myös
se, että omaishoitajana toimiminen on vaativaa ja sitoo
omaishoitajia ympärivuorokautisesti.
Maksettava omaishoidon palkkio on laissa säädetty
vähimmäistasoltaan 300 euroon kuukaudessa, ja
omaishoidon palkkioon kohdistuu eläkkeensaaja-omaishoitajan
verotuksessa noin 50 %:n vero. Tämä on
erittäin suuri epäkohta.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain 92 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 30 päivänä joulukuuta
1992 annetun tuloverolain (1535/1992)
92 §:ään, sellaisena kuin se
osaksi laeissa 1465/1994, 1333/1995, 196/2001, 1309/2002, 1360/2002, 1273/2004, 528/2005, 770/2005 ja 1128/2005,
uusi 26 kohta seuraavasti:
92 §
Verovapaat sosiaalietuudet
Veronalaista tuloa eivät ole:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26) omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005)
nojalla omaishoitajalle maksettava hoitopalkkio.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 21 päivänä lokakuuta
2008
- Merja Kyllönen /vas
- Markus Mustajärvi /vas
- Jyrki Yrttiaho /vas
- Esko-Juhani Tennilä /vas
- Veijo Puhjo /vas
- Jaakko Laakso /vas
- Mikko Kuoppa /vas
- Erkki Virtanen /vas
- Annika Lapintie /vas
- Kari Uotila /vas
- Matti Kauppila /vas
- Unto Valpas /vas
- Matti Kangas /vas
- Pentti Tiusanen /vas
- Paavo Arhinmäki /vas
- Minna Sirnö /vas