LAKIALOITE 111/2002
vp
LA 111/2002
vp - Ulla Anttila /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki jäteverolain 2 ja 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoite on rinnakkaislakialoite hallituksen esitykselle
laiksi jäteverolain 4 §:n muuttamisesta (HE 128/2002
vp). Aloite liittyy vihreän eduskuntaryhmän
vaihtoehtobudjettiin.
Jäteverolaki (496/1996)
tuli Suomessa voimaan 1.9.1996. Lain tarkoituksena on ohjata jätteiden
synnyn ehkäisyyn ja syntyneiden jätteiden hyödyntämiseen
sekä vähentämään kaatopaikoille
sijoitettavan jätteen määrää.
Veroa peritään eräin poikkeuksin kaikenlaisesta
yleiselle kaatopaikalle toimitettavasta jätteestä.
Esimerkiksi yhdyskuntajätettä syntyy vuosittain
noin 2,3 milj. tonnia, josta kokonaisuudessaan maksetaan jäteveroa.
Jätevero ei kuitenkaan koske yksityisille kaatopaikoille
eli teollisuuden ja muun tuotantotoiminnan omille kaatopaikoille
toimitettavaa noin 4,5 milj. tonnia jätettä.Jäteveron
taso on Suomessa olennaisesti alhaisempi kuin muissa Pohjoismaissa,
vain 15,14 euroa tonnilta jätettä. Ruotsissa
jätevero on 27,5 euroa, Norjassa 39,4 euroa ja Tanskassa 50,2
euroa kaatopaikalle toimitetusta verotonnista. Useassa Euroopan
maassa jätevero on lisäksi korkeampi, jos kaatopaikalle
tuodaan hyödyntämiskelpoista jätettä.
Tehokkaimmat jätteen synnyn ehkäisyyn kannustavat
ohjauskeinot ovat hallinnollisia ja varsinkin taloudellisia. Jätevero
on osoittautunut Suomessakin erinomaiseksi markkinatalouteen sopivaksi
ohjauskeinoksi. Ohjauskeinoja on kuitenkin vahvistettava, jotta
valtakunnallisessa jätesuunnitelmassa sovitut kierrätys-
ja jätteiden määrän vähentämistavoitteet
sekä kansallisen ilmasto-ohjelman mukaiset päästövähennystavoitteet
saavutettaisiin. Jätehuollossa kasvihuonekaasupäästöjen
vähentämistoimet ovat erittäin kustannustehokkaita.
Käsitellessään valtioneuvoston selontekoa
kansallisesta ilmastostrategiasta eduskunta katsoikin, että jäteveroa
tulisi paitsi nostaa myös asteittain ulottaa koskemaan
myös teollisuuden kaatopaikkoja.
Erityisesti on vähennettävä verottomasti
kaatopaikoille vietyjen biohajoavien jätteiden määrää nykyisestä.
Tällä hetkellä teollisuuden omille, verottomille
kaatopaikoille viedään biohajoavia jätteitä teollisuudesta
ja rakennustoiminnasta noin 1,4 milj. tonnia vuodessa. Biohajoavat jätteet
tulisi saada kokonaan pois kaatopaikoilta. Niistä kaatopaikoilla
muodostuva metaani on noin 20 kertaa voimakkaampi kasvihuonekaasu kuin
hiilidioksidi. Edellä mainituista syistä olisi tärkeää sekä laajentaa
jätevero koskemaan myös yksityisille eli teollisuuden
kaatopaikoille toimitettavia jätteitä että nostaa
jäteveron piirissä olevan jätteen veroa.
Hallituksen esityksessä ehdotetaan jäteverolakia
muutettavaksi siten, että kaatopaikoille toimitettavasta
jätteestä valtiolle kannettavan jäteveron
määrää korotetaan 15,14 eurosta
23 euroon tonnilta jätettä 1 päivästä tammikuuta
2003 ja vastaavasti 30 euroon jätetonnilta 1 päivästä tammikuuta
2005. Hallituksen esittämät korotukset eivät
ole riittäviä. Tässä aloitteessa
ehdotetaan, että jäteveroa korotetaan 40 euroon
tonnilta. Tämän lisäksi jäteveroa
tulee kantaa myös yksityisille kaatopaikoille eli teollisuuden
ja muun tuotantotoiminnan omille kaatopaikoille toimitettavasta
jätteestä 20 euroa tonnilta.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
jäteverolain 2 ja 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 28 päivänä kesäkuuta
1996 annetun jäteverolain (495/1996)
2 §:n 1 momentin 4 kohta ja 4 §:n 1 momentti,
sellaisena kuin ne ovat, 2 §:n 1 momentin 4 kohta laissa 1157/1998 ja
4 §:n 1 momentti laissa 932/2001,
ja
(poist.) seuraavasti:
2 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) kaatopaikalla jätteen käsittelypaikkaa,
jonne jätettä sijoitetaan maan päälle
tai maahan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
Veroa on suoritettava 40 euroa tonnilta jätettä,
joka toimitetaan yleiselle kaatopaikalle ja 20 euroa tonnilta
jätettä, joka toimitetaan teollisuuden ja muun
tuotantotoiminnan omille kaatopaikoille.
(2 mom. poist.)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Voimaantulosäännös
(Kuten HE)
_______________
Helsingissä 1 päivänä lokakuuta
2002
- Ulla Anttila /vihr
- Erkki Pulliainen /vihr
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Anni Sinnemäki /vihr
- Osmo Soininvaara /vihr
- Satu Hassi /vihr
- Rauha-Maria Mertjärvi /vihr
- Irina Krohn /vihr
- Janina Andersson /vihr