LAKIALOITE 113/2004
vp
LA 113/2004
vp - Ben Zyskowicz /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa esitetään, että opintotuen
asumislisän vuokrakatto nostetaan 252 euroon kuukaudessa,
opintorahaa korotetaan vastaamaan paremmin opiskelijoiden elinkustannuksia, opintolainan
valtiontakauksen määriä muutetaan ja
opiskelijan vapaan tulon rajoja korotetaan kymmenellä prosentilla.
PERUSTELUT
Vaikka opintotuen rakenne, jonka mukaisesti opintotuki jakautuu
opintorahaan, asumistukeen ja opintolainaan, on pääosin
kohdallaan, tuen taso on jäänyt auttamattomasti
jälkeen kustannuskehityksestä. On tosiasia, ettei
opiskelijoilla ole tällä hetkellä mahdollisuutta
keskittyä opintoihin ilman toimeentulohuolia ja työssäkäyntiä.
Hallituksen ohjelmassa todetaan, että opiskelijoiden opintososiaalista
asemaa parannetaan. Hallitus on kuitenkin muuttamassa opintotukijärjestelmää lainapainotteiseen
suuntaan, eikä hallitus osoita lainkaan määrärahoja
opintorahan tai asumislisän korottamiseen.
Jotta kaikilla suomalaisilla olisi edelleen tasavertainen mahdollisuus
kouluttautua, on opiskelijan toimeentuloa parannettava. Opintotukijärjestelmä olisi
uudistettava sellaiseksi, että se mahdollistaa täysipäiväisen
opiskelun. Tämä tarkoittaa sitä, että koulutuspoliittisten
keinojen, kuten tutkintorakenteen uudistamisen, lisäksi
panostetaan opiskelijan hyvinvointiin ja varsinkin toimeentuloon.
Opintotuki koostuisi jatkossakin opintorahasta, asumislisästä ja
opintolainasta, mutta tuen kokonaistaso on nostettava 750 euroon
kuukaudessa, mikä mahdollistanee päätoimisen
opiskelun.
Kokoomuksen hahmottelemassa opintotukimallissa opintojen alkuvaihetta
tuetaan nykyistä selkeästi korkeammalla opintorahan
määrällä. Ensimmäiset
30 opintotukikuukautta opintoraha olisi noin 90 euroa nykyistä korkeampi
eli 350 euroa kuukaudessa. Asumisen tukea parannetaan korottamalla
asumislisän vuokrakatto 214 eurosta 252 euroon kuukaudessa.
Lainaa opiskelija saisi halutessaan nostaa 200 euroa. Seuraavat
20 kuukautta opintoraha olisi pienempi, 200 euroa, asumislisä pysyisi
samana ja lainan osuus olisi 350 euroa. Jatkokuukaudet olisivat
mahdollisia perustellusta syystä.
Perusopintovaiheessa täysipäiväinen
opiskelu on tärkeää, jotta opinnot lähtevät
etenemään hyvällä vauhdilla.
Edellisen lisäksi opiskelijalla olisi edelleen mahdollisuus
hankkia muita tuloja, sillä opintotuen tulorajoja korotettaisiin
kymmenellä prosentilla.
Opintotuen muuttaminen kokoomuksen mallin mukaiseksi aloitetaan
vuoden 2005 elokuussa itsenäisesti asuvista korkeakouluopiskelijoista.
Jatkossa tarkistetaan myös muiden opiskelijoiden opintotukietuuksia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä tammikuuta
1994 annetun opintotukilain (65/1994)
11 §:n 1 momentin 3 ja 4 kohta, 14 a §:n 1 momentti,
16 §:n 1 momentti ja 17 §:n
1 momentti sellaisina kuin ne ovat, 11 §:n 1 momentin 3
ja 4 kohta laissa 345/2004, 14 a §:n
1 momentti laissa 734/2001 sekä 16 §:n
1 momentti ja 17 §:n 1 momentti mainitussa laissa 345/2004, seuraavasti:
11 §
Opintorahan määrä
Jollei 3 tai 4 momentista taikka 17—19,
19 a tai 20—22 §:stä muuta
johdu, opintorahan määrä kuukaudessa
on:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) muualla kuin vanhempansa luona asuvalle opiskelijalle korkeakoulussa
30 ensimmäisen opintotukikuukauden aikana 350 euroa ja
20 seuraavan opintotukikuukauden aikana 200 euroa ja muussa oppilaitoksessa
213,60 euroa kaikkina opiskelukuukausina.
4) avioliitossa olevalle tai elatusvelvolliselle opiskelijalle
korkeakoulussa 30 ensimmäisen opiskelukuukauden aikana
350 euroa ja 20 seuraavan opiskelukuukauden aikana 200 euroa ja muussa
oppilaitoksessa 213,60 euroa kaikkina opiskelukuukausina.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14 a §
Asumislisän määrä
Asumislisän määrä on 80
prosenttia kuukausivuokrasta, käyttövastikkeesta
taikka niihin rinnastettavista vuokratasosopimuksen tai asumisoikeussopimuksen
mukaisista kiinteän suuruisista kuukausittaisista asumismenoista.
Asumislisää myönnettäessä asumismenoja
ei oteta huomioon 252 euron ylittävältä osalta.
Opiskelijan osuus asumismenoista saadaan jakamalla koko asunnon
asumismenot asukkaiden lukumäärällä,
jollei erityisestä syystä hyväksytä muuta
jakoperustetta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 §
Valtiontakauksen suuruus
Opintolainan valtiontakauksen määrä tukikuukautta
kohden on 18 vuotta täyttäneellä 200 euroa
30 ensimmäisen opintotukikuukauden aikana ja 350 euroa
seuraavan 20 opintotukikuukauden aikana sekä aikuiskoulutustukea
saavalla 310 euroa. Jos hakija on alle 18-vuotias, takaus
myönnetään 160 euron suuruisena. Oikeus korkeampaan
valtiontakaukseen alkaa sen kuukauden alusta, jona opiskelija täyttää 18
vuotta. Ulkomailla opiskelevan opintolainan valtiontakauksen
määrä on 360 euroa tukikuukautta kohden.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Opiskelijan omien tulojen vaikutus opintorahaan ja asumislisään
Opiskelijalla voi olla opintorahan lisäksi
muita veronalaisia tuloja ja toimeentulon turvaamiseen tarkoitettuja
apurahoja kalenterivuodessa määrä, jota
kutsutaan vapaaksi tuloksi. Ulkomaiseen opiskelijavaihtoon tarkoitettuja
opintotukea täydentäviä apurahoja ei
oteta huomioon. Vapaa tulo lasketaan siten, että opiskelijalla
voi olla tuloa:
1) 555 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän
on saanut opintorahaa tai asumislisää; sekä
2) 1 666 euroa jokaista kuukautta kohden, jolta hän
ei ole saanut opintorahaa tai asumislisää.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2005.
_______________
Helsingissä 30 päivänä syyskuuta
2004
- Ben Zyskowicz /kok
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- Kaarina Dromberg /kok
- Leena Harkimo /kok
- Pertti Hemmilä /kok
- Hanna-Leena Hemming /kok
- Jyri Häkämies /kok
- Ilkka Kanerva /kok
- Jyrki Katainen /kok
- Pekka Kuosmanen /kok
- Esko Kurvinen /kok
- Jere Lahti /kok
- Kalevi Lamminen /kok
- Jouko Laxell /kok
- Suvi Lindén /kok
- Marjo Matikainen-Kallström /kok
- Olli Nepponen /kok
- Tuija Nurmi /kok
- Heikki A. Ollila /kok
- Reijo Paajanen /kok
- Maija Perho /kok
- Lyly Rajala /kok
- Paula Risikko /kok
- Martin Saarikangas /kok
- Petri Salo /kok
- Sari Sarkomaa /kok
- Kimmo Sasi /kok
- Arto Satonen /kok
- Timo Seppälä /kok
- Juhani Sjöblom /kok
- Marja Tiura /kok
- Irja Tulonen /kok
- Jan Vapaavuori /kok
- Ahti Vielma /kok
- Jari Vilén /kok