LAKIALOITE 123/2003
vp
LA 123/2003
vp - Timo Soini /ps ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnalle
Tämä lakialoite on rinnakkaislakialoite
hellituksen esitykselle HE 80/2003 vp.
Hallitus on antanut eduskunnalle osana valtion vuoden 2004 talousarviota
budjettilakina esityksen alkoholi- ja alkoholijuomaverolain muuttamisesta.
Esityksessä ehdotetaan veroteknisten muutosten ohella muutosta
verotaulukkoon siten, että alkoholijuomista perittävää veroa
alennettaisiin tuotteesta ja sen alkoholipitoisuudesta riippuen
9,96—44,02 prosentilla. Suurimmat veronalennukset kohdistetaan
väkeviin juomiin. Perusteluina erittäin huomattaville
alkoholiveron kevennyksille esitetään Viron liittyminen
Euroopan unionin jäseneksi tulevan vuoden toukokuussa ja
siitä odotettava merkittävä alkoholijuomien
tuonti sallittujen kiintiöiden puitteissa. Hallituksen
mukaan veronkevennyksillä voitaisiin leikata tuonnin kasvua
Virosta olennaisesti verrattuna tilanteeseen, jossa alkoholituotteiden
hintaero maiden välillä olisi nykyisen suuruinen.
Perussuomalaisten mielestä hallituksen arvio alkoholijuomien
matkustajatuomisten määrän räjähdysmäisestä kasvusta
siinä tapauksessa, ettei Suomen alkoholiveroa lasketa lähemmäs
Viron tasoa ja samalla tuotteiden hintatasoa Virosta, on liioiteltu.
Tuonti tulisi varmasti lisääntymään,
mutta ei oletetulla määrällä.
Matkustajamäärän hallitus olettaa taas
pysyvän nykyisellään, mikä on
puolestaan mielestämme aliarvioitu oletus. Ongelma olisi
lähinnä pääkaupunkiseutua ja
Etelä-Suomea koskeva, sillä kustannukset lähteä omalla
autolla tai tilauskuljetuksena hakemaan alkoholituotteita autolautalla
Virosta nousisivat Keski- tai Pohjois-Suomesta käsin saavutettavaan
säästöön verrattuna niin korkeiksi,
että toiminnan kannattavuus olisi kyseenalaista. Alkoholin
ns. trokaamista on aina harjoitettu, joten senkään
suhteen ei tilanne olennaisesti muuttuisi. Se, mitä tilanteessa
eniten tarvittaisiin, olisi tiukemmat säännökset
ja valvonta nk. omaan käyttöön tuoduista
alkoholimääristä sekä lisäresurssit
tullille ja poliisille valvoa tuontia ja jälleenmyyntiä.
Hallituksen esittämät rajut alkoholiveron
väkeviin alkoholijuomiin painottuvat alennukset toisivat
mukanaan erittäin rajusti lisääntyvät
alkoholin käytön aiheuttamat haittavaikutukset. Päihde-,
sosiaali- ja terveysongelmat lisääntyisivät
merkittävästi ja nopeasti. Niiden kerrannaisvaikutukset
ja kustannukset ylittäisivät moninkertaisesti
veronalennusten määrän ja kestäisivät
pitkän aikaa. Tämän takia esitämmekin,
että alkoholiveroa alennettaisiin huomattavasti hallituksen
esittämää vähemmän
ja tämän jälkeen veroa laskettaisiin
tulevina vuosina viidellä prosentilla vuosittain siihen
saakka, kunnes Suomen alkoholituotteiden hintataso olisi vertailukelpoinen
muiden EU-jäseninä olevien naapurimaiden kanssa.
Haluamme lisäksi, että suoritettavat veronkevennykset
suosivat mietoja alkoholijuomia suhteessa enemmän kuin
väkeviä eli juuri päinvastoin kuin hallitus
omassa lakiehdotuksessaan esittää. Oluiden veron
alennusprosentti olisi noin 20, muiden mietojen juomien 10 tai 15
ja väkevien samoin 15. Lakialoitteessa tuettaisiin
sitä linjausta, jota maamme alkoholipolitiikassa on viime
vuosina noudatettu eli on pyritty ohjaamaan kulutusta väkevistä alkoholijuomista
mietoihin, kuten olueen ja viineihin. Hallituksen esittämät
veromuutokset kääntäisivät politiikan
päälaelleen suosiessaan ylivoimaisesti eniten
väkevien juomien kulutusta.
Taloudelliset vaikutukset
Hallituksen esittämä alkoholiverotuksen kevennys
vähentäisi veron tuottoa ensi vuonna 255 miljoonalla
eurolla, minkä lisäksi esityksen perusteluissa
mainitaan arvonlisäveron tuoton vähenevän
toimenpiteen johdosta 33 miljoonalla eurolla eli yhteensä hallituksen
alkoholiveron alennusten takia valtio menettäisi 288 miljoonan
euron verotulot vuonna 2004.
Perussuomalaisten rinnakkaislakialoitteessa ehdotetut muutokset
verotaulukkoon eivät merkitsisi merkittävää muutosta
valtion verotuloihin, mutta veron tuotto kertyisi enemmän
väkevistä alkoholijuomista. Olemme ottaneet myös hallituksen
esitystä realistisemman kannan tuontimäärien
kehitykseen siten, että olemme arvioineet matkustajamäärän
kasvavan 15 prosentilla kuluvan vuoden tasosta noin 2,875 miljoonaan
ja väkevien viinojen ja nk. välituotteiden tuontimäärien
kasvavan samoin 50 prosenttia tämänhetkisistä keskimääräisistä tuontimääristä.
Hallitus olettaa omissa laskelmissaan matkustajamäärän
pysyvän nykyisessä noin 2,5 miljoonassa matkustajassa
vuositasolla. Näin ollen on mielestämme realistista
ennakoida, että alkoholiveron tuotto tulee laskemaan hallituksen
talousarvioesityksessään olettamaa enemmän,
jolloin perussuomalaisten esittämä taulukkomalli tuottaisi
loppujen lopuksi valtiolle hieman enemmän verotuloja kuin
hallituksen lakiehdotukseen sisältyvä verotaulukko.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan alkoholi- ja alkoholijuomaverosta 29 päivänä joulukuuta
1994 annetun lain (1471/1994) 3 §:n
3 ja 4 kohta sekä lain liitteenä oleva verotaulukko,
sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 3 kohta laissa 1026/1997 ja
lain liitteenä oleva verotaulukko laissa 921/2001,
sekä
lisätään 3 §:ään,
sellaisena kuin se on laissa 308/1997 ja
mainitussa laissa 1026/1997, uusi 3 a kohta
sekä uusi 2 momentti, seuraavasti:
VEROTAULUKKO
Etyylialkoholipitoisuus
tilavuusprosentteina
|
Tuoteryhmä |
Veron määrä |
Olut |
|
|
— yli
0,5 mutta enintään 2,8
|
11. |
1,68 senttiä senttilitralta
etyylialkoholia
|
— yli
2,8
|
12. |
22,70 senttiä senttilitralta
etyylialkoholia
|
Viinit ja muut
käymisteitse valmistetut alkoholijuomat
|
|
|
— yli
1,2 mutta enintään 2,8
|
21. |
4,54 senttiä litralta
valmista alkoholijuomaa
|
— yli
2,8 mutta enintään 5,5
|
22. |
114,35 senttiä litralta
valmista alkoholijuomaa
|
— yli
5,5 mutta enintään 8,0
|
23. |
166,50 senttiä litralta
valmista alkoholijuomaa
|
— yli
8,0 mutta enintään 15
|
24. |
212,00 senttiä litralta
valmista alkoholijuomaa
|
Viinit |
|
|
— yli
15 mutta enintään 18
|
25. |
212,00 senttiä litralta
valmista alkoholijuomaa
|
Välituotteet |
|
|
— yli
1,2 mutta enintään 15
|
31. |
364,50 senttiä litralta
valmista alkoholijuomaa
|
— yli
15 mutta enintään 22
|
32. |
600,50 senttiä litralta
valmista alkoholijuomaa
|
Etyylialkoholi |
|
|
tullitariffin nimikkeeseen
2208 kuuluvat tuotteet:
|
|
|
— yli
1,2 mutta enintään 2,8
|
41. |
1,68 senttiä senttilitralta
etyylialkoholia
|
— yli
2,8
|
45. |
43,0 senttiä senttilitralta
etyylialkoholia
|
muut |
46. |
43,0 senttiä senttilitralta
etyylialkoholia
|
_______________
Voimaantulosäännös
(Kuten HE)
_______________
Helsingissä 7 päivänä lokakuuta
2003
- Timo Soini /ps
- Raimo Vistbacka /ps