LAKIALOITE 128/2004
vp
LA 128/2004
vp - Tuija Nurmi /kok ym.
Tarkistettu versio 2.1
Laki tuloverolain muuttamisesta
Eduskunnalle
Valtioneuvoston selonteon mukaan puolustusvoimissa
on meneillään johtamis- ja hallintorakenteen
uudistaminen. Toteuttaminen tapahtuu lakkauttamalla nykyiset maanpuolustusalueet
ja sotilasläänit ja perustamalla 7 uutta sotilaslääniä.
Varikkokentässä toteutetaan aiemmin päätetyt
lakkauttamis- ja yhdistämistoimet. Helsingistä Turkuun
tulee siirrettäväksi Merivoimien Esikunta ja Mikkeliin
perustetaan Maavoimien Esikunta. Lisäksi tullaan vielä eri
päätöksellä lakkauttamaan 4
joukko-osastoa.
Selontekojen päätöksiä on
aiemmin perusteltu puolustus- ja turvallisuuspoliittisilla tekijöillä.
Nyt osa esityksistä on tehty alue- ja yhteiskuntapoliittisin
perustein sekä valtioneuvoston alueellistamispäätöksen
pohjalta. Päätösten toteuttaminen johtaa
1 200 henkilön vähentämiseen
ja satojen henkilöiden, etupäässä upseereiden,
siirtymiseen paikkakunnalta toiselle. Upseerien näkökulmasta
kyseessä on lakiin perustuva siirtovelvollisuus. Tällä hetkellä jo
yli 500 upseeria asuu siirtovelvollisena pakosta erossa perheestään.
Selonteon toimenpiteiden toteuttaminen tulee lisäämään
erillään asuvien määrää huomattavasti.
Perheet eivät pysty muuttamaan uudelle paikkakunnalle kokonaisina.
Syitä on lukuisia. Valtion asuntopolitiikka on aiheuttanut
kymmenien, jopa satojen prosenttien korotukset puolustusvoimien
työsuhdeasuntojen vuokriin, ja työsuhdeasuntojen
määrä on vähentynyt yli 7 000:sta
nykyiseen 2 800:aan. Lasten koulunvaihtomahdollisuus nykyisessä kurssimuotoisessa
opiskelussa on miltei mahdotonta. Puolison työnsaantimahdollisuudet
siirron yhteydessä ovat olemattomat. Omistusasunnon vaihtaminen
on vaikeaa, ja joka tapauksessa sekin aiheuttaa melkoiset varainsiirtovero-
ja muut kustannukset.
Joukkojen lakkauttamiset ja siirrot aiheuttavat ylimääräisiä kustannuksia
puolustusvoimien henkilöstölle. Nykyiset muutto-
ja erilläänasumiskorvaukset kattavat vain murto-osan
niistä todellisista kustannuksista, joita pakkosiirto aiheuttaa.
Nekin on osittain pantu verolle, vaikka ne on tarkoitettu korvaamaan
ne ylimääräiset kustannukset, joita pakkosiirto
aiheuttaa. Lisäksi verotuskäytäntö on
varsin erilaista paikkakunnasta riippuen.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 30 päivänä joulukuuta
1992 annettuun tuloverolakiin (1535/1992)
uusi 70 a § seuraavasti:
70 a §
Puolustusvoimien siirtovelvollisille maksettava etuus
Veronalaista tuloa ei ole oikeus etuuteen, joka maksetaan henkilölle,
joka siirtovelvollisena puolustusvoimien työntekijänä joutuu
työtehtäviensä vuoksi siirtymään
toiselle paikkakunnalle tai asumaan erossa perheestään
toisella paikkakunnalla.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 27 päivänä lokakuuta
2004
- Tuija Nurmi /kok
- Jari Vilén /kok
- Irja Tulonen /kok
- Arto Satonen /kok
- Timo Soini /ps
- Aulis Ranta-Muotio /kesk
- Seppo Lahtela /kesk
- Matti Kauppila /vas
- Risto Kuisma /sd
- Anne Holmlund /kok