LAKIALOITE 13/2005
vp
LA 13/2005
vp - Sari Sarkomaa /kok ym.
Tarkistettu versio 2.1
Laki lastensuojelulain muuttamisesta
Eduskunnalle
Aloitteessa esitetään lastensuojelulakia (683/1983)
muutettavaksi lasten sijaishuoltoa järjestettäessä siten,
että ennen lapsen sijoittamista kodin ulkopuolelle on aina
selvitettävä sukulaisten ja muiden lapselle läheisten
ihmisten mahdollisuudet osallistua lapsen tukemiseen, ottaa lapsi
luokseen asumaan taikka perhehoitoon.
Suomalaisessa lastensuojelussa on osittain muodostunut käytäntö,
jossa lasten sijoituksessa kodin ulkopuolelle lähtökohtana
on sijoitus vieraaseen perheeseen. Nykyisin vähemmän kuin
joka kymmenes lasten sijoituksista kodin ulkopuolelle tehdään
sukulaisperheisiin. Stakesin selvityksen mukaan on jopa olemassa
kuntia, joissa on tehty päätös, että sukulaisille
ei lähtökohtaisesti huostaanottotapauksissa lapsia
anneta. Pyrkimys kaiken hoitotyön virallistamiseen ja ammatillistamiseen
on muodostumassa liian vahvaksi laintasoisen ohjauksen puuttuessa.
Sijoituspäätöksen perustana on aina
oltava lapsen etu. Asia ei saa olla kiinni siitä, missä kunnassa
lapsi asuu, tai jonkun viranomaisen haluttomuudesta toimia totutusta
poikkeavalla tavalla. Nykyinen lainsäädäntö ei
turvaa lapsen etua riittävästi. Tämän
vuoksi hallituksen on pikaisesti valmisteltava muutos lastensuojelulakiin.
Sukulaissijoitukset on viranomaisten taholta monesti koettu
ongelmaksi, koska lapsen lähipiiri tarvitsee sijoitustapauksissa
aivan erilaista tukea ja ohjausta kuin ulkopuoliset tukiperheet. Lapsen
huostaanoton aiheuttanut tilanne — esimerkiksi äidin
tai isän kuolema, vakava mielenterveyden häiriö tai
päihdeongelma — voi olla hyvin vaikea asia myös
sukulaiselle, joka ottaa lapsen huoltoonsa. Lapsen edun arviointi
on myös monessa tapauksessa ristiriitaisten tietojen vuoksi
vaikeaa. Tämä ei kuitenkaan saa olla esteenä sukulaissijoituksille.
Ruotsissa keskustelu sukulaisperheiden asemasta lasten sijoituksissa
kodin ulkopuolelle virisi 1990-luvun puolivälissä.
Ruotsissa onkin ollut vuodesta 1999 asti voimassa säädös,
joka velvoittaa viranomaiset selvittämään
aina ensin sukulaissijoituksen mahdollisuudet, ennen kuin lapsi
sijoitetaan kodin ulkopuolelle. Suomeen tarvitaan vastaava säädös.
Kirjavat viranomaiskäytännöt tai osaamisen
puute eivät saa olla esteenä sukulaissijoituksille.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
lastensuojelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 5 päivänä elokuuta
1983 annettuun lastensuojelulakiin (683/1983)
uusi 16 a § seuraavasti:
16 a §
Sukulaissijoituksen ensisijaisuudesta
Lapsen sijaishuoltoa järjestettäessä on
aina ensin selvitettävä sukulaisten ja muiden
lapselle läheisten ihmisten mahdollisuudet osallistua lapsen
tukemiseen, ottaa lapsi luokseen asumaan taikka perhehoitoon.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 23 päivänä helmikuuta
2005
- Sari Sarkomaa /kok
- Heikki A. Ollila /kok
- Ben Zyskowicz /kok
- Maija Perho /kok
- Jyri Häkämies /kok
- Jari Koskinen /kok
- Suvi Lindén /kok
- Tuija Nurmi /kok
- Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- Raija Vahasalo /kok
- Kimmo Sasi /kok
- Paula Risikko /kok
- Pehr Löv /r
- Juhani Sjöblom /kok
- Martin Saarikangas /kok
- Ahti Vielma /kok
- Arto Satonen /kok
- Pertti Hemmilä /kok
- Reijo Paajanen /kok
- Pekka Kuosmanen /kok
- Jere Lahti /kok
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Kaarina Dromberg /kok
- Leena Harkimo /kok
- Timo Seppälä /kok
- Hanna-Leena Hemming /kok
- Ulla Anttila /vihr
- Kari Kärkkäinen /kd
- Minna Sirnö /vas
- Merikukka Forsius-Harkimo /vihr
- Anne Holmlund /kok
- Leena Rauhala /kd
- Marjukka Karttunen /kok
- Päivi Räsänen /kd
- Esko Kurvinen /kok
- Petri Salo /kok
- Lyly Rajala /kok
- Rakel Hiltunen /sd
- Jari Vilén /kok
- Juha Rehula /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Miapetra Kumpula /sd
- Pekka Vilkuna /kesk
- Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
- Olli Nepponen /kok
- Inkeri Kerola /kesk
- Jyrki Katainen /kok
- Kalevi Lamminen /kok
- Marja Tiura /kok
- Tuija Brax /vihr