LAKIALOITE 141/2007
vp
LA 141/2007
vp - Annika Lapintie /vas ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
annetun lain 9 §:n ja arvonlisäverolain muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan joukkoliikenteen kilpailukykyä parannettavaksi
poistamalla linja-autoliikenteeltä polttoainevero sekä laskemalla bussilippujen
arvonlisävero nykyisestä kahdeksasta prosentista
nollaan.
Lakialoitteella parannetaan linja-autoliikenteen kilpailukykyä ja
kannattavuutta. Ilmastonmuutoksen torjumisen kannalta on välttämätöntä,
että yhä suurempi osa matkoista tehdään joukkoliikennevälineillä ja
pienempi osa yksityisautoilla.
Hallitus on tehnyt kuluvan syksyn aikana lakimuutoksia, joilla
on selviä negatiivisia vaikutuksia joukkoliikenteen kilpailukykyyn
ja -asemaan suhteessa yksityisautoiluun. Hallituksen esitys eduskunnalle
laiksi ajoneuvoverolain muuttamisesta nosti dieselautojen veroa
(HE 146/2007 vp), ja hallituksen esitys
autoverolain muuttamisesta alensi henkilöautojen hintoja
(HE 147/2007 vp).
PERUSTELUT
Henkilöautoilla ajettujen kilometrien määrä kasvaa
vuosi vuodelta, ja samalla kasvavat liikenteen aiheuttamat hiilidioksidipäästöt.
Vuoden 2008 alusta voimaan tuleva autoveron alennus laskee henkilöautojen
hintaa. Veronalennus lisää henkilöautojen
hankintaa ja myös niillä ajettujen kilometrien
määrää. Samalla toteutettu dieselveron
korotus heikentää joukkoliikenteen kannattavuutta
ja nostaa joukkoliikennelippujen hintoja. Tehtyjen veromuutosten seurauksena
henkilöautolla liikkumiseen kannustetaan joukkoliikenteen
kustannuksella.
Hallitus on luvannut, että suurten kaupunkien joukkoliikennetukea
ryhdytään maksamaan vuonna 2009. Joukkoliikennetukeen
on luvattu kuitenkin vain 10 miljoonaa euroa, joka on selkeästi
vähemmän kuin liikenne- ja viestintäministeriön
toivoma 25 miljoonaa.
Tällä lakialoitteella on tarkoitus tehdä linja-autoliikenteestä sekä kannattavampaa
että kilpailukykyisempää yksityisautoiluun
nähden. Lakialoitteessa ehdotetaan useiden EU-maiden esimerkkiä noudattaen,
että linjaliikenteen busseilta poistetaan polttoainevero.
Toisena toimena ehdotetaan, että bussiliikenteen lippujen
arvonlisävero lasketaan 8 prosentista 0-verokantaan.
Näillä toimilla on tarkoitus lisätä bussiliikenteen
kannattavuutta, jotta linjojen määrä lisääntyisi
ja kuluttajilla olisi myös taloudellisia kannusteita valita
yksityisautoilun sijaan vaihtoehtoehdoksi liikkuminen linja-autolla.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Laki
nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun
lain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään nestemäisten
polttoaineiden valmisteverosta 29 päivänä joulukuuta
1994 annetun lain (1472/1994) 9 §:ään,
sellaisena kuin se on laissa 1305/2007,
uusi 9 kohta, seuraavasti:
9 §
Verottomuus ja maksuttomuus
Valmisteverottomia ja huoltovarmuusmaksuttomia ovat,
sen lisäksi mitä valmisteverotuslaissa säädetään:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) polttoaineet, joita käytetään
ammattimaisen linja-autoliikenteen ajoneuvoissa.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
2.
Laki
arvonlisäverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1993 annetun arvonlisäverolain (1501/1993)
84 §, 85 a §:n 1 momentin
1 kohta ja 139 a §,
sellaisina kuin ne ovat, 84 ja 139 a § laissa 381/1996 ja
85 a §:n 1 momentin 1 kohta laissa 1265/1997,
sekä
lisätään lakiin uusi 85 b §,
jolloin nykyinen 85 b §, sellaisena kuin
se on mainitussa laissa 1265/1995, siirtyy
85 c §:ksi, seuraavasti:
84 §
Suoritettava vero on 22 prosenttia veron perusteesta, ellei
85—85 b §:ssä toisin
säädetä.
85 a §
Seuraavien palvelujen myynnistä sekä seuraavien
tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta, siirrosta
varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava
vero on 8 prosenttia veron perusteesta:
1) henkilökuljetus jäljempänä 85 b §:ssä säädetyin
poikkeuksin;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
85 b §
Seuraavien palvelujen myynnistä sekä seuraavien
tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta, siirrosta
varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava
vero on 0 prosenttia veron perusteesta:
1) henkilökuljetus ammattimaisessa linja-autoliikenteessä.
139 a §
Edellä 85 c §:ssä tarkoitetun
palautuskelpoisen pakkauksen ja kuljetustarvikkeen myyntiin voidaan
tilikauden aikana soveltaa samaa verokantaa kuin pakatun tai kuljetettavan
tavaran myyntiin, jos myyntejä ei voida ilman huomattavia
vaikeuksia erottaa toisistaan. Kalenterikuukaudelta suorittamatta
jäänyt vero kohdistetaan viimeistään
tilikauden viimeiselle kalenterikuukaudelle.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 21 päivänä joulukuuta
2007
- Annika Lapintie /vas
- Martti Korhonen /vas
- Veijo Puhjo /vas
- Unto Valpas /vas
- Jyrki Yrttiaho /vas
- Markus Mustajärvi /vas
- Matti Kauppila /vas
- Esko-Juhani Tennilä /vas
- Mikko Kuoppa /vas
- Erkki Virtanen /vas
- Minna Sirnö /vas
- Merja Kyllönen /vas
- Paavo Arhinmäki /vas
- Pentti Tiusanen /vas
- Jaakko Laakso /vas