LAKIALOITE 15/2012
vp
LA 15/2012
vp - Antti Lindtman /sd
Tarkistettu versio 2.0
Laki rikoslain muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lisätään työrikoksia koskevaan
rikoslain 47 lukuun uusi lainkohta, jossa säädetään
sakko- tai maksimissaan kuuden kuukauden vankeusrangaistuksesta,
mikäli työnantaja tahallaan tai huolimattomuudesta
rikkoo yrityksessä työsopimuslain 2:7 §:n
perusteella noudatettavan yleissitovan työehtosopimuksen
tai yritystä työehtosopimuslain 4 §:n
perusteella velvoittavan työehtosopimuksen palkkaa koskevia
määräyksiä.
PERUSTELUT
Työntekijöiden palkkaehdot määräytyvät
Suomessa pääasiallisesti työehtosopimusten
perusteella. Työnantajaliittoon järjestäytynyt
työnantaja on velvollinen noudattamaan asianomaisen alan
työehtosopimuksen määräyksiä työehtosopimuslain
4 §:n perusteella (ns. normaalisitovuus). Järjestäytymätön
työnantaja puolestaan on velvollinen noudattamaan alalla
yleisesti noudatettavan valtakunnallisen työehtosopimuksen
(ns. yleissitova työehtosopimus) määräyksiä työsopimuslain
2:7 §:n perusteella.
Ammattiliittojen (ja työsuojeluviranomaisten) tietoon
tulee kuitenkin vuosittain tuhansia tapauksia, joissa työnantaja
ei ole noudattanut työehtosopimuksen vähimmäispalkkaa
ja työehtosopimuksen perusteella maksettavia lisiä koskevia
määräyksiä.
Työehtosopimuksen palkkausta koskevien määräysten
rikkominen aiheuttaa huomattavia menetyksiä työntekijöille
sekä palkan että palkkaan sidottujen muiden etuuksien,
kuten työttömyyspäivärahan,
sairauspäivärahan ja työeläkkeiden,
menetyksenä. Työehtosopimusten palkkamääräysten
rikkominen aiheuttaa huomattavia menetyksiä myös
yhteiskunnalle verotulojen ja työnantajan maksettavien
eläkevakuutusmaksujen menetyksenä. Osaa tapauksista
voidaan ajaa kiskonnan tapaisina työsyrjintärikoksina, mutta
sen tunnusmerkistön täyttyminen edellyttää ensin
syrjinnän tunnusmerkistön täyttymistä.
Palkkarikokseen voisi kuitenkin syyllistyä myös
kohdistamatta alisteisessa asemassa olevaan työntekijään
erityistä syrjintää.
Tästä syystä on perusteltua saattaa
työehtosopimusmääräysten alittavan
palkan maksaminen rangaistavaksi teoksi lisäämällä työrikoksia
koskevaan rikoslain 47 lukuun palkkarikosta koskeva määräys,
jossa säädettäisiin sakko- tai maksimissaan
kuuden kuukauden vankeusrangaistus, mikäli työnantaja
tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo yrityksessä työsopimuslain
2:7 §:n perusteella noudatettavan yleissitovan
työehtosopimuksen tai yritystä työehtosopimuslain 4 §:n
perusteella velvoittavan työehtosopimuksen palkkaa koskevia
määräyksiä.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
rikoslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään rikoslain (39/1889)
47 lukuun uusi 3 b § seuraavasti:
3 b §
Palkkarikos
Työnantaja tai tämän edustaja, joka
tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo työsopimuslain 2 luvun
7 §:n tai työehtosopimuslain 4 §:n
sisältämää palkanmaksuvelvoitettaan,
on tuomittava palkkarikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään
kuudeksi kuukaudeksi.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta
2012