LAKIALOITE 25/2014
vp
LA 25/2014
vp - Jukka Kärnä /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki alkoholilain 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan, että alkoholilain 14 §:ää muutettaisiin
siten, että käymisteitse valmistetun enintään
9,5 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävän
alkoholijuoman vähittäismyyntiä saisi
alkoholiyhtiön lisäksi harjoittaa lupaviranomaisen
myöntämällä vähittäismyyntiluvalla
alkoholi- ja alkoholijuomaverosta (1471/1994)
annetun lain 9 §:n tarkoittama yritys itse valmistamiensa
tuotteiden osalta.
PERUSTELUT
Olut on perinteinen ja täysin kotimainen tuote. Koko
ketju mallasohrapelloilta kuluttajille työllistää noin
30 000 henkeä. Oluiden tarjonta on Suomessa rikastunut
viimeisten vuosikymmenten aikana pitkälti pienpanimoiden
ansiosta, joiden toiminnan EU-jäsenyys mahdollisti. Pienpanimoita
toimii Suomessa 24, joista noin 60 prosenttia tuottaa vuodessa alle
200 000 litraa olutta. Niiden koko vaihtelee yhden henkilön
mikroyrityksistä kymmeniä työntekijöitä työllistäviin pienyrityksiin.
Pienpanimoiden tuotteet ovat suuria panimoja erikoistuneempia, ja
ne vetoavat uudenlaisesta olutkulttuurista kiinnostuneihin kuluttajiin.
Pienpanimoiden mahdollisuus tuotteidensa ulosmyyntiin on rajattu
lainsäädännöllä erittäin tiukaksi.
Alkoholilain 14 §:n 2 momentissa säädetään
käymisteitse valmistetun enintään 13
tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävän
alkoholijuoman vähittäismyynnistä sosiaali-
ja terveysministeriön määräämin
ehdoin. Sosiaali- ja terveysministeriö on vuonna 1995 linjannut,
että kyseisten alkoholijuomien vähittäismyynti muualla
kuin alkoholiyhtiössä on mahdollista tilaviinien
ja sahdin osalta, mutta ei oluen.
Tällä hetkellä pienpanimoiden on
mahdollista myydä alle 4,7 tilavuusprosenttia etyylialkoholia
sisältäviä tuotteita perustamalla panimon yhteyteen
elintarvikekioski, joka täyttää aluehallintoviraston
kaikki elintarvikekioskille asettamat vaatimukset. Kioskissa tulee
olla valikoimissa määrätty määrä elintarvikkeita,
kattavasti ei tuoteryhmistä, eikä alkoholin myynti
saa olla määräävässä osuudessa
kokonaismyynnistä. Järjestely on kankea, eikä lupia
kioskeille aina myönnetä, mikäli samalla
alueella katsotaan jo olevan riittävä määrä elintarvikekioskeja.
Alkon kautta tapahtuvaan jälleenmyyntiin taas useiden pienpanimoiden
tuotantovolyymi ei riitä.
4,7 tilavuusprosentin raja tuotteen alkoholipitoisuudelle on
myös liian alhainen ajatellen erikoisoluiden ominaisuuksia.
Esimerkiksi stout-tyyppisten oluiden alkoholipitoisuus on yleensä 7—8
tilavuusprosenttia. Pienpanimoiden yhteydessä ulosmyytävien
tuotteiden alkoholipitoisuuden rajaaminen 4,7 tilavuusprosenttiin
rajoittaa tuotteiden laatua.
Pienpanimoiden ulosmyyntioikeuden salliminen vähentäisi
turhaa byrokratiaa, eikä muutoksella olisi sosiaalisesti
tai kansanterveydellisesti negatiivisia vaikutuksia. Erikoisoluiden
harrastus on verrannollista viiniharrastukseen, ja siksi pienpanimoiden
tuotteet eivät johda alkoholin ongelmakäyttöön.
Maailmalta on esimerkkejä, joissa pienistä panimoista
on laadukkaiden tuotteiden kautta tullut lyhyessä ajassa
jopa globaaleja tuotemerkkejä. Tällainen kehitys
mahdollistaa menestyksekkään kasvuyritystoiminnan,
joka parantaa maamme vaihtotasetta ja voi moninkertaistaa pienpanimotoiminnassa
työllistyvien määrän.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
alkoholilain 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan alkoholilain (1143/1994)
14 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 764/2002,
seuraavasti:
14 §
Vähittäismyyntilupa
Käymisteitse valmistetun enintään
9,5 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävän
alkoholijuoman vähittäismyyntiä saa alkoholiyhtiön lisäksi
harjoittaa se, jolle lupaviranomainen on myöntänyt
tätä koskevan vähittäismyyntiluvan sekä lupaviranomaisen
luvalla alkoholi- ja alkoholijuomaverosta (1471/1994)
annetun lain 9 §:n tarkoittama yritys itse valmistamiensa
tuotteiden osalta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta
2014
- Jukka Kärnä /sd
- Eeva-Johanna Eloranta /sd
- Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
- Jouko Skinnari /sd
- Hanna Tainio /sd
- Mika Kari /sd