LAKIALOITE 32/2005
vp
LA 32/2005
vp - Irja Tulonen /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 64 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoitteessa ehdotetaan, että kodinhoitopalvelut
liitettäisiin yleispätevästi verotettavien työsuhde-etujen
joukkoon ja niille määriteltäisiin 50
prosentin verotusarvo verohallituksen vahvistamasta käyvästä arvosta.
Suomessa perheen elättäminen vaatii molempien
vanhempien työssäkäyntiä. Työelämän
jatkuva muutos, kiristyvä työtahti ja jatkuvan
lisäkouluttautumisen tarve vaikuttavat myös perheen
arkeen. Työpäivän jälkeen kotona
odottavat työt kaventavat entisestään
perheen mahdollisuutta viettää aikaa yhdessä.
Työsuhde-eduilla pyritään kannustamaan työntekijöitä entistä parempiin
suorituksiin ja palkitaan hyvin tehdystä työstä.
Työnantajan vaihtoehdot näiden etujen tarjoamisessa
ovat kuitenkin suppeat. Auto- tai puhelinetua paremmin voitaisiin
kodinhoitopalveluita työsuhde-etuina tarjoamalla edistää työntekijöiden
työmotivaatiota ja jaksamista. Kun kotona ovat asiat järjestyksessä,
on helpompi keskittyä myös työhön.
Työnantajien kautta kodinhoitopalveluiden tilaaminen olisi
myös säännöllisempää,
mikä synnyttäisi uusia pysyviä työpaikkoja
ja lisäisi kotipalveluyritysten kannattavuutta ja mahdollisuutta
kehittää toimintaansa.
Tähän asti kotona tehtävän
työn tukemista on tarkasteltu lähinnä sen
työllistävän merkityksen eikä palvelujen
tarvitsijoiden kautta. Eduskunnan päätöksellä on
kokeiltu kahta mallia. Sekä verovähennys- että yritystukimalli
ovat molemmat osoittautuneet omalla tavallaan ongelmallisiksi. Yritystukimalli
on liian byrokraattinen, ja verovähennyskin hyödyttää veronmaksajaa
pitkällä viiveellä. Työntekijöiden
innostus työnantajien tarjoamaa kodinhoitotukea kohtaan
on ollut suurta, mutta työnantajat ovat todenneet kodinhoitoedun
tarjoamisen työsuhde-etuna liian monimutkaiseksi ja työlääksi.
Kodinhoidolle ei ole määritelty verotusarvoa,
joten yrityksille onkin annettu ohjeet kodinhoitoedun arvon laskemiseksi
sen suuruisena, mitä kodinhoitopalveluita toimittanut yritys
on laskuttanut tunnilta. Viimeisten selvitysten mukaan kodinhoitopalvelujen
hinnat vaihtelevat suuresti, jolloin edullisimman vaihtoehdon kilpailuttaminen
lisää kodinhoitopalvelua työsuhde-etuna
tarjoavan työnantajan työtä kohtuuttomasti.
Malli tämänkaltaisesta työsuhde-edusta
löytyy Ruotsista, jossa työnantajat voivat palkita työntekijöitään
kodinhoitoavun työsuhde-edulla. Näin työnantaja
sitoutuu tukemaan työntekijänsä hyvinvointia,
mikä vaikuttaa suoraan työsuoritukseen. Varsinkin
naisille uudistus olisi merkittävä. Vielä nykyään
voimavarojen jako työuran ja perheen hoidon välillä on
raskasta, ja tämänkaltainen uudistus on tarpeellinen.
Toisaalta lainmuutoksella lavennetaan palvelualojen markkinoita,
mikä kasvattaisi työllistymistä sekä siirtäisi
jo tehtävää työtä verotuksen
piiriin.
Tämän lakialoitteen tarkoituksena on muuttaa
lainsäädäntöä siten,
että kodinhoitopalvelut saisivat luontoisetujen kaltaisen
verotuskohtelun. Lakialoitteessa kodinhoitoedun verotusarvoksi esitetään
50:tä prosenttia palvelun arvioidusta käyvästä arvosta.
Lakialoitteessa tarkoitetaan kodinhoitopalveluilla kodin huoltamiseen liittyviä palveluita,
kuten esim. siivousta, pyykinpesua ja ostosten tekoa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain 64 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 30 päivänä joulukuuta
1992 annetun tuloverolain (1535/1992)
64 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
64 §
Luontoisetu
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työnantajalta saadusta kodinhoitopalvelusta on veronalaista
ansiotuloa 50 prosenttia palvelun arvioidusta käyvästä arvosta
sen mukaan kuin verohallitus vuosittain tarkemmin määrää.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 200 .
_______________
Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta
2005
- Irja Tulonen /kok
- Heikki A. Ollila /kok
- Tuija Nurmi /kok
- Jari Koskinen /kok
- Juhani Sjöblom /kok
- Lasse Virén /kok
- Olli Nepponen /kok
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Esko Kurvinen /kok
- Petri Salo /kok
- Arto Satonen /kok
- Anne Holmlund /kok
- Maija Perho /kok
- Kaarina Dromberg /kok
- Eva Biaudet /r
- Jere Lahti /kok
- Sirpa Asko-Seljavaara /kok