LAKIALOITE 33/2005
vp
LA 33/2005
vp - Ulla Anttila /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki työsopimuslain 4 luvun 4 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoitteessa ehdotetaan osittaisen hoitovapaan laajennusta
koskemaan pitkäaikaissairaiden ja vammaisten lasten vanhempia
siihen asti, kun ko. lapsesta tulee täysi-ikäinen.
Vammaisen tai pitkäaikaissairaan lapsen sairauteen
tai kuntoutukseen liittyvät asiat vievät usein
paljon aikaa vanhemmilta. Monet vanhemmat jäävät
lapsen vammaisuuden tai pitkäaikaissairauden vuoksi pois
töistä kokonaan. Useille vanhemmille voi olla
kuitenkin parempi vaihtoehto, että he pystyisivät
työskentelemään lyhyempää työpäivää ja
säilyttämään tuntuman työelämään.
Nykyisin tätä vaihtoehtoa ei käytännössä ole
tarjolla samoin edellytyksin, jotka pätevät muiden
lasten perheisiin.
Työsopimuslainsäädäntö on
käynyt läpi kokonaisuudistuksen. Uusi työsopimuslaki (55/2001)
tuli voimaan 1.6.2001. Uudistuksessa perhevapaita koskevat säännökset
siirrettiin sellaisinaan uuden työsopimuslain 4 lukuun.
Luvussa säädetään myös
osittaisesta hoitovapaasta. Luvun 4 §:ää on
muutettu helmikuun 2004 alusta lailla (870/2003)
niin, että vanhempi voi saada lapsensa hoitamiseksi osittaista
hoitovapaata siihen saakka, kun perusopetuksessa olevan lapsen toinen
lukuvuosi päättyy. Jos lapsi kuuluu perusopetuslain
(628/1998) 25 §:n
2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin,
osittaista hoitovapaata voi kuitenkin saada siihen saakka, kunnes
lapsen kolmas lukuvuosi päättyy. Lapsen molemmat
vanhemmat tai huoltajat saavat olla osittaisella hoitovapaalla saman
kalenterijakson aikana, mutta eivät yhtäaikaisesti.
Uudistus on luonut edellytyksiä sille, että lapset
joutuvat harvemmin viettämään pitkiä aikoja
yksin kotona.
Lakialoitteessa tarkoitettu uudistus kattaa perusopetuslain
(628/1998) 25 §:n
2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien
lasten perheet.
Laki iltapäivähoidosta on lisännyt
kuntien tietoisuutta ensimmäisen ja toisen luokan oppilaiden
iltapäivätoiminnan tarpeellisuudesta. Koulujen
iltapäivätoiminnan laajentaminen ala-asteella
onkin tärkeä osa ratkaisua lasten tilanteen parantamiseksi.
Iltapäivätoimintaa koskevassa lainsäädännössä on
pyritty huomioimaan erityistä tukea tarvitsevat lapset.
Edelleen työaikojen pitäisi olla joustavammat
mm. vammaisten ja pitkäaikaissairaiden lasten vanhempien
osalta, koska heidän kasvatusvastuunsa vaatii erityisen suuria
voimavaroja.
Vanhemmilla on lasten ensisijainen kasvatusvastuu, ja perhe
on lapsen ensisijainen kasvu- ja kehitysympäristö,
myös silloin kun lapsi on vammainen tai pitkäaikaissairas.
Vanhempia on tuettava ottamaan kasvatuksellinen rooli ja lasten
vanhempien yhteistä aikaa on lisättävä eri keinoin.
Työmarkkinoilla tarvitaan kaikilla tasoilla lapsi- ja perhelähtöistä ajattelua.
Osittaisella hoitovapaalla voidaan parantaa perhe- ja työelämän
yhteensovitusta ja lisätä lasten ja vanhempien
yhdessäoloaikaa.
Työnantajille osittaisen hoitovapaan laajeneminen ei
aiheuta merkittäviä lisäkustannuksia, koska
työajan lyhennyksiä voidaan osaksi korvata työn
tehostamistoimilla ja töiden uudelleenjärjestelyillä.
Julkishallinnossa tehtyjen arvioiden mukaan osittaisesta hoitovapaasta
ei useimmiten aiheudu lainkaan lisäkustannuksia. Siltä osin
kuin työaikaansa lyhentävän työntekijän
sijaan ei palkata lisätyövoimaa, koituu järjestelystä vähäisiä verotulojen
menetyksiä.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
työsopimuslain 4 luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 26 päivänä tammikuuta
2001 annetun työsopimuslain (55/2001)
4 luvun 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
laissa 870/2003, seuraavasti:
4 luku
Perhevapaat
4 §
Osittainen hoitovapaa
Työntekijä, joka on ollut saman työnantajan työssä yhteensä vähintään
kuusi kuukautta viimeksi kuluneiden 12 kuukauden aikana, voi saada
lapsensa tai muun hänen taloudessaan vakituisesti asuvan
lapsen hoitamiseksi osittaista hoitovapaata siihen saakka, kun perusopetuksessa
olevan lapsen toinen lukuvuosi päättyy. Jos lapsi
on vammainen tai pitkäaikaissairas, osittaista hoitovapaata
voi saada sen kalenterivuoden loppuun, jona lapsi täyttää 18
vuotta. Lapsen molemmat vanhemmat tai huoltajat saavat olla osittaisella
hoitovapaalla saman kalenterijakson aikana, mutta eivät
yhtäaikaisesti. Työntekijän on tehtävä esitys
osittaisesta hoitovapaasta viimeistään kaksi kuukauta
ennen vapaan alkamista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2006.
_______________