LAKIALOITE 34/2004
vp
LA 34/2004
vp - Miapetra Kumpula /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki alkoholilain muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan, että alkoholilaissa säädettäisiin
alkoholijuomia anniskelevan ravitsemisliikkeen aukioloaikojen enimmäismääristä.
Nykyisin anniskelupaikkojen aukioloja koskevat säädökset
sisältyvät asetukseen majoitus- ja ravitsemisliikkeistä.
Asetusta ollaan kumoamassa, ja aukioloaikojen enimmäismäärät jäisivät
tällöin ilman eri toimia säätelemättä. Tämä ei
alkoholipolitiikan nykyisten myllerrysten keskellä ole
perusteltua, vaan on syytä pitää nykyisistä aukioloajoista
kiinni. Tämän takia asetuksessa olevat alkoholijuomia
anniskelevien ravitsemisliikkeiden aukioloaikoja koskevat
säädökset ehdotetaan siirrettäväksi
alkoholilakiin.
PERUSTELUT
Alkoholin tarjonnassa on tapahtumassa muutoksia, joiden seurauksia
on vielä vaikea arvioida. Alkoholiverotuksen alentuminen
ja maahantuontisäännösten vapautuminen
lisäävät alkoholin käyttöä ja
siitä aiheutuvia haittoja. Kasvava alkoholin käyttö lisää yhteiskunnalle
aiheutuvia kustannuksia. Samanaikaisesti kun alennetaan alkoholin
hintoja ja mahdollistetaan suurien alkoholimäärien
tuontia ei ole perusteltua luopua alkoholijuomia anniskelevien ravitsemisliikkeiden
aukioloaikojen säätelystä. Näin
eritoten tilanteessa, jossa alkoholin anniskelun valvonta ei ole
tätä nykyäkään riittävää,
eikä sen lisäämiseen ole varattu tarvittavia
voimavaroja.
Valtioneuvosto on hyväksynyt periaatepäätöksen
alkoholipoliittisiksi linjauksiksi ja sosiaali- ja terveysministeriön
johdolla valmistellaan parhaillaan alkoholipoliittista ohjelmaa, jossa
painotetaan kaikkien toimijatahojen yhteistyötä ja
kumppanuutta. Ohjelman tavoitteena on rajoittaa alkoholin käytön
lisääntymistä ja ehkäistä alkoholin
käytöstä aiheutuvia haittavaikutuksia.
Tarvitsemme koko yhteiskunnan vastuunkantoa alkoholikysymyksissä,
mutta myös perusteltuja säädöksiä anniskelutoiminnan
rajoittamiseksi.
Ravintoloiden aukiolo- ja anniskeluajoilla on vaikutusta sekä alkoholin
saatavuuteen että siitä aiheutuviin haittatekijöihin.
Selvitysten mukaan suurin osa ravintoloissa nautitun alkoholin haitoista
ilmenee yön tunteina. Muille asiakkaille liikaa nauttineet
ravintola-asiakkaat aiheuttavat häiriötä,
henkilökunnalle häiritsevien asiakkaiden käytös
on turvallisuusriski ja ulkopuolisille henkilöille esimerkiksi
ravintolasta poistettu asiakas aiheuttaa väkivallan vaaran.
Myös poliisia työllistävät runsaasti
juuri aamuyön tunteina häiriötä aiheuttavat
päihtyneet asiakkaat. On pelättävissä,
että myös alaikäisten alkoholin käyttö lisääntyy
ja perheiden alkoholi- ja ajankäytölliset ongelmat
kasvavat. Täysin vapaat ravintoloiden aukioloajat lisäisivät
yötyötä, ihmisten univaikeuksia ja siitä johtuvia
sairauksia sekä edellyttäisivät elinkeinoelämää ja
yhteiskuntaa yhä enemmän toimimaan 24 tuntia vuorokaudessa.
Nykyiset alkoholijuomia anniskelevien ravitsemisliikkeiden aukioloajat
ovat toimivat ja riittävän vapaat. Niiden poistamiselle
ei ole esitetty painavia syitä. Nykyiset säännökset
mahdollistavat lähes ympärivuorokautisen aukiolon.
Ravitsemisliike voidaan avata jo aamuviideltä, ja se voidaan
pitää auki aamuyöhön kello kahteen jo
pääsäännön nojalla
ja poikkeusluvalla kello neljään. Lakialoitteessa
ehdotetaan nämä aukiolosäännökset
siirrettäviksi majoitus- ja ravitsemisliikkeistä koskevasta
asetuksesta alkoholilakiin.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
alkoholilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 8 päivänä joulukuuta
1994 annettuun alkoholilakiin (1143/1994)
uusi 21 e § seuraavasti:
21 e §
Alkoholijuomia anniskelevan ravitsemisliikkeen aukiolo
Alkoholijuomia anniskelevan ravitsemisliikkeen saa avata aikaisintaan
kello viisi ja sen saa pitää auki kello kahteen.
Alkoholijuomia anniskelevan ravitsemisliikkeen saa kuitenkin
pitää auki enintään kello neljään
sen mukaan kuin anniskeluluvan myöntävä viranomainen
päättää anniskeluajan jatkamisesta
kello puoli kahden jälkeen siitä erikseen annettujen
säännösten ja määräysten
nojalla.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta
2004
- Miapetra Kumpula /sd
- Valto Koski /sd
- Harry Wallin /sd
- Eero Heinäluoma /sd
- Reino Ojala /sd
- Lauri Kähkönen /sd
- Arto Seppälä /sd
- Risto Kuisma /sd
- Minna Sirnö /vas
- Minna Lintonen /sd
- Pertti Hemmilä /kok
- Matti Saarinen /sd
- Reijo Kallio /sd
- Klaus Hellberg /sd
- Kimmo Kiljunen /sd
- Jutta Urpilainen /sd
- Tuula Väätäinen /sd
- Irina Krohn /vihr
- Anneli Kiljunen /sd
- Susanna Rahkonen /sd
- Kari Uotila /vas
- Seppo Särkiniemi /kesk
- Jukka Vihriälä /kesk
- Raimo Vistbacka /ps
- Esko Ahonen /kesk
- Rakel Hiltunen /sd