LAKIALOITE 37/2013
vp
LA 37/2013
vp - Eeva-Johanna Eloranta /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki rahankeräyslain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Yleishyödyllisen toiminnan rahoittamiseksi
järjestettävien keräysten järjestämiseksi
tarvitaan rahankeräyslupa. Rahankeräyslupa perustuu
rahankeräyslakiin (255/2006).
Rahankeräyksellä tarkoitetaan lain 3 §:n
mukaan toimintaa, jossa yleisöön vetoamalla kerätään
vastikkeetta rahaa. Luvan voivat 7 §:n mukaan
saada Suomessa rekisteröidyt yhteisöt tai säätiöt,
joilla on yksinomaan yleishyödyllinen tarkoitus. Laissa kielletään
tällä hetkellä rahankeräys valtiolta, kunnilta
ja kirkoilta. Poliisihallitus käsittelee rahankeräyslupahakemukset
saapumisjärjestyksessä, ja lupa myönnetään
enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan.
Useiden yliopistojen uusien rahankeräyslupien
kohtalo on tällä hetkellä ratkaisematta.
Niiden hakemukset odottavat Poliisihallituksessa päätöstä siitä,
täyttävätkö yliopistot keräysluvan
kriteerit. Esimerkiksi Turun yliopisto on odottanut uuden rahankeräysluvan
myöntämistä jo huhtikuusta saakka. Samaan
aikaan yliopistojen varainhankintakin on pysähdyksissä.
Jotkut yliopistot ovat jo saaneet rahankeräyslupa-anomukseensa
kielteisen päätöksen. Näiden
perusteena on tulkinta, jonka mukaan valtion suurimmaksi osaksi
rahoittamat yliopistot rinnastetaan osaksi valtiota ja näin
ollen rahankeräyslupaa ei enää voitaisi
tällä perusteella myöntää.
Eduskunta on vain joitakin vuosia sitten päättänyt
yliopistolain uudistamisen yhteydessä, että yliopistojen
itsenäinen varainhankinta eli rahankeruu nimenomaan on
yksi tärkeä yliopistojen rahoituksen muoto. Tätä on
erityisesti kannustettu jopa valtion rahanjaossa yliopistoille.
On hyvin erikoinen tilanne, jos nyt jälkikäteen
todetaan, että eduskunnan aikoinaan siunaama yliopistojen
uusi tapa kerätä varoja onkin laiton. Onkin perusteltua
ja välttämätöntä, että yliopistojen
asema kirjataan rahankeräyslakiin, jotta tulkinnan varaa
ei rahankeräysluvissa enää ole ja jotta
yliopistot voivat jatkaa niiden toiminnalle välttämättömien
rahankeräysten järjestämistä.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
rahankeräyslain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään rahankerätyslain
(255/2006) 7 §:ään
uusi 4 momentti seuraavasti:
7 §
Luvan saaja
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Yliopistot itsenäisinä oikeushenkilöinä voivat
saada rahankeräysluvan.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 13 päivänä syyskuuta
2013
- Eeva-Johanna Eloranta /sd
- Pauliina Viitamies /sd
- Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
- Sanna Lauslahti /kok
- Mika Niikko /ps
- Jukka Gustafsson /sd
- Ritva Elomaa /ps
- Kimmo Kivelä /ps
- Tuomo Puumala /kesk
- Pauli Kiuru /kok
- Silvia Modig /vas