LAKIALOITE 39/2014
vp
LA 39/2014
vp - Pia Kauma /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 52 §:n, elinkeinotulon
verottamisesta annetun lain 5 §:n ja ennakkoperintälain
25 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Suomalaista elinkeinorakennetta on monipuolistettava
ja vahvistettava, ja perinteisten vahvuuksien, kuten alkutuotannon
ja perusteollisuuden, kehittämisen lisäksi on
rakennettava uusia kasvualoja teollisuudessa, palveluissa ja luovilla aloilla.
Suomalaisten luovien alojen työllisyyttä ja hyvinvointivaikutuksia
lisätään panostamalla luovan työn
kannustavuuteen. Tekijän toiminnastaan saama tulo katsotaan
yleisimmin palkkatuloksi, vaikka toimintaa harjoitettaisiin elinkeinotoimintaan
rinnastettavissa olosuhteissa. Tekijänoikeusjärjestön
tekijälle tilittämien tekijänoikeuskorvausten
nykyinen verokohtelu Suomessa muodostaa kasvavan kilpailukykyongelman.
Luovan alan toimijoiden verotusta olisikin tarkoituksenmukaista
kehittää enemmän yritystoimintaluonteen
huomioon ottavaan suuntaan. Toimintaa harjoittavaa verovelvollista
voitaisiin verottaa Ruotsin mallia vastaavasti elinkeinoverolain
mukaisesti.
Lakialoite lähtee siitä, että ensi
vaiheessa tekijä luovuttaisi tekijänoikeutensa
tekijänoikeusjärjestönsä hallinnoitavaksi
nykyisen käytännön mukaisesti. Tekijällä olisi
kuitenkin mahdollisuus luovuttaa oikeus tekijänoikeusjärjestön maksamiin
korvauksiin määräysvallassaan olevalle
yhtiölle. Tämä luovutus, jonka kohteena
on oikeus vastaanottaa tekijälle kuuluvat korvaustilitykset
tekijänoikeusjärjestöltä, säädettäisiin veroneutraaliksi
tietyin edellytyksin.
Luovan alan toimijoiden verotuksen uudistaminen siten, että tekijä voisi
ohjata tekijänoikeusjärjestöltä saamansa
henkilökohtaiset korvaukset määräysvallassaan
olevan yhtiön elinkeinotuloksi, lisää luovan
työn kannustavuutta yksilöiden ja pienyritysten
tasolla sekä luo edellytyksiä luovan alan kasvulle
ja uudistumiselle.
Kilpailukykyinen verotus mahdollistaisi tekijöiden
pysymisen suomalaisten tekijänoikeusjärjestöjen
asiakkaina, heidän teostensa tekijänoikeustuottojen
kotiuttamisen Suomeen sekä talouskasvun ja työllisyyden
vahvistumisen.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Laki
tuloverolain 52 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään tuloverolain (1535/1992)
52 §:ään uusi 2 ja 3 momentti
seuraavasti:
52 §
Eräät aineettomiin oikeuksiin perustuvat korvaukset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Verovelvollisen ei kuitenkaan katsota saavan tekijänoikeudesta
veronalaista pääoma- tai ansiotuloa silloin, jos
yleisesti verovelvollinen tekijänoikeudenhaltija luovuttaa
oikeutensa suomalaisen tekijänoikeusjärjestön
maksamiin korvauksiin määräysvallassaan
olevalle suomalaiselle elinkeinotoimintaa harjoittavalle osakeyhtiölle.
Tekijänoikeudenhaltijalla katsotaan olevan määräysvalta
yhtiössä silloin, kun hän omistaa yli
50 % yhtiön osakkeista ja äänistä.
Yhtiön myydessä tai muuten luovuttaessa 2 momentin
nojalla saamansa korvausoikeudet, yhtiön saama korvaus
verotetaan tekijänoikeudenhaltijan pääoma-
tai ansiotulona. Tekijänoikeudenhaltijan menettäessä määräysvallan
yhtiössä, johon hän on 2 momentin
nojalla luovuttanut oikeutensa suomalaisen tekijänoikeusjärjestön
maksamiin korvauksiin, yhtiön saamat korvaukset katsotaan
tekijänoikeudenhaltijan pääoma- tai ansiotuloksi
siitä hetkestä alkaen, jolloin määräysvalta
on menetetty.
2.
Laki
elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 5 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan elinkeinotulon verottamisesta annetun lain
(360/1968) 5 §:n 13
kohta, sellaisena kuin se on laissa 1077/2008,
sekä
lisätään 5 §:ään,
sellaisen kuin se on laissa 1077/2008,
uusi 14 kohta seuraavasti:
5 §
Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja
veronalaisia elinkeinotuloja ovat muun ohessa:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13) vakuutusyhtiölain (521/2008)
8 luvun 19 §:ssä tarkoitettujen sijoitussidonnaisten
vakuutusten katteena olevien sijoitusten tuloslaskelmaan tuotoksi
merkityt arvonnousut;
14) tuloverolain 52 §:n 2 momentissa tarkoitettujen
tekijänoikeudenhaltijan määräysvallassaan
olevalle elinkeinotoimintaa harjoittavalle yhtiölle siirtämien
korvausoikeuksien perusteella suomalaiselta tekijänoikeusjärjestöltä saatu tulo.
3.
Laki
ennakkoperintälain 25 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan ennakkoperintälain (1118/1996)
25 §:n 1 momentin 2 kohta seuraavasti:
25 §
Ennakkoperintärekisteri
Suorituksen maksajan on toimitettava ennakonpidätys,
jos saajaa ei ole merkitty ennakkoperintärekisteriin:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) tekijänoikeuden, valokuvaan perustuvan oikeuden
ja teollisoikeuden, kuten patentin tai tavaramerkin, käyttämisestä,
käyttöoikeudesta tai käyttöoikeuden
myynnistä suoritettavasta korvauksesta, tekijänoikeusjärjestön
TVL 52 §:n 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa tekijänoikeudenhaltijan
määräysvallassa olevalle osakeyhtiölle
maksettavasta korvauksesta taikka teollisia, kaupallisia ja tieteellisiä kokemuksia
koskevista tiedoista suoritettavasta korvauksesta (käyttökorvaus).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 25 päivänä kesäkuuta
2014
- Pia Kauma /kok
- Anne-Mari Virolainen /kok
- Ritva Elomaa /ps
- Jukka Kopra /kok
- Anne Holmlund /kok
- Anu Urpalainen /kok
- Outi Mäkelä /kok
- Sinuhe Wallinheimo /kok
- Sofia Vikman /kok
- Lasse Männistö /kok
- Sanni Grahn-Laasonen /kok
- Timo Heinonen /kok
- Leena Rauhala /kd
- Harri Jaskari /kok
- Teuvo Hakkarainen /ps
- Lars Erik Gästgivars /r
- Arto Satonen /kok
- Pauli Kiuru /kok
- Kalle Jokinen /kok
- Markus Lohi /kesk
- Sauli Ahvenjärvi /kd
- Suna Kymäläinen /sd
- Mikael Jungner /sd
- Tuula Peltonen /sd
- Mikko Alatalo /kesk
- Pertti Salolainen /kok
- Heikki Autto /kok
- Esko Kurvinen /kok
- Markku Eestilä /kok
- Antti Rantakangas /kesk
- Sari Sarkomaa /kok
- Pauliina Viitamies /sd
- Leena Harkimo /kok
- Hanna Tainio /sd
- Ben Zyskowicz /kok
- Marjo Matikainen-Kallström /kok
- Eero Suutari /kok
- Jaana Pelkonen /kok
- Maria Tolppanen /ps
- Silvia Modig /vas
- Aino-Kaisa Pekonen /vas
- Johanna Ojala-Niemelä /sd
- Päivi Lipponen /sd
- Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
- Jari Myllykoski /vas
- Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Aila Paloniemi /kesk
- Mirja Vehkaperä /kesk
- Jouko Jääskeläinen /kd
- Peter Östman /kd