LAKIALOITE 40/2003
vp
LA 40/2003
vp - Päivi Räsänen /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan jokaisesta lapsesta maksettavan lapsilisän
määrän korottamista 5 eurolla
kuukaudessa 1.7.2003 lukien.
PERUSTELUT
Lapsilisät ovat suomalaisten lapsiperheitten toimeentulon
merkittävä perusta. Lapsilisän tarkoi-tus
on korvata lapsista aiheutuvia kuluja. Samalla ne toimivat lapsiperheiden
ja lapsettomien talouksien välisen toimeentuloeron tasaajina.
Lapsilisiin kohdistuvien leikkausten johdosta nii-den reaaliarvo
on pudonnut n. 18 % kahdeksan vuoden sisällä.
Tämä selittää osittain lapsiper-heiden
toimeentulovaikeuksia ja köyhyyttä.
Lapsilisän nouseva porrastus lapsilukumäärän
mukaan asettaa kaikki lapset perhekoosta riippumatta tasavertaiseen
asemaan. Useissa Euroopan maissa porrastus on jopa jyrkempi. Mitä useampia
lapsia perheessä on, sitä vähemmän vanhempien
muista tuloista jää yhtä lasta kohti jaettavaa.
Pääministeri Jäätteenmäen
hallitus on hallitusohjelmassaan sitoutunut malliin, jossa aiotaan
edelleen purkaa lapsilukumäärän mukaista lapsilisäporrastusta.
Porrastusta loivennettiin Lipposen I hallituksen suorittaman lapsilisäleikkauksen
yhteydessä, minkä seurauksena toimeentulo-ongelmat
kasautuvat yhä vahvemmin monilapsisiin perheisiin. Lapsilisätyöryhmän selvityksen
mukaan kaikkein huonoimmassa taloudellisessa asemassa ovat monilapsiset
perheet. Tämä on yksi syy siihen, että suomalaiset eivät
Väestöliiton tutkimuksen mukaan uskalla hankkia
niin suuria perheitä kuin haluaisivat.
Lapsilisätyöryhmän taannoisessa muistiossa todetaan:
"Lapsilisä ei kata lapsen vähimmäiskulutuksesta
aiheutuvia menoja, jolloin perheelle syntyy tarvetta lapsen kulutuksen
kattamiseen perheen muiden tulojen kautta. Lisäkatteen tarve
on sitä suurempi, mitä useampia lapsia perheessä on.
Tämän vuoksi lapsilisän kohdentaminen
useampilapsiselle perheelle suhteellisesti suurempana on perusteltua."
Lisäksi hallitus lykkää lapsilisien
korotuksen vasta ensi vuodelle, vaikka valtiontaloudessa olisi juuri
nyt liikkumatilaa kohentaa lapsiperheitten ostovoimaa. Tätä edellyttäisivät
myös kansalaisille annetut vaalilupaukset. Lapsilisien korotus
tulee toteuttaa välittömästi nyt vaalivuonna
ja niin, että se kohdistetaan kaikille lapsille.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä elokuuta 1992
annetun lapsilisälain (796/1992) 7 §,
sellaisena kuin se on laissa 530/2001, seuraavasti:
7 §
Lapsilisän määrä
Lapsilisä on ensimmäisestä lapsesta
95 euroa, toisesta lapsesta 115,50 euroa, kolmannesta lapsesta 136,00
euroa, neljännestä lapsesta 156,50 euroa ja jokaisesta
seuraavasta lapsesta 177,00 euroa kalenterikuukaudessa.
Yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä maksetaan korotettuna
38,60 eurolla kalenterikuukaudessa. Yksinhuoltajalla tässä laissa
tarkoitetaan lapsilisän nostamiseen oikeutettua henkilöä,
joka ei lapsilisän maksukuukauden alkaessa ole avioliitossa
tai joka ennen maksukuukauden alkua on muuttanut puolisostaan erilleen
yhteiselämän lopettamiseksi. Yksinhuoltajana ei
kuitenkaan pi-detä henkilöä, joka avioliittoa
solmimatta jatkuvasti elää yhteisessä taloudessa
avioliitonomai-sissa olosuhteissa toisen henkilön kanssa.
Jos lapsi on 11 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla
laitos- tai perhehoidossa ja lapsilisä mak-setaan kunnalle
taikka jos lapsilisä 12 §:n 1 momentin nojalla
maksetaan lapselle itselleen, lap-silisä on 95 euroa kalenterikuukaudessa.
Yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä kuitenkin maksetaan korotettuna
38,60 eurolla kalenterikuukaudessa.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta
2003.
_______________
Helsingissä 23 päivänä toukokuuta
2003
- Päivi Räsänen /kd
- Sari Essayah /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Leena Rauhala /kd
- Lyly Rajala /kd