LAKIALOITE 46/2008
vp
LA 46/2008
vp - Lauri Oinonen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki rikoslain 2 a luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Sakon muuntorangaistuksella on haluttu pitää huolta
siitä, että se sanktioiva vaikutus, joka rikoksesta
on määrätty, toteutuu. Viime aikoina on
noussut esille ajatuksia sakon muuntorangaistuksen poistamisesta.
Perusteluna on esitetty väitteitä, että ns.
sakkovangit täyttävät vankiloita ja että monissa
tapauksissa olisi kyse moniongelmaisista kansalaisista. Näillä perusteilla
ei kuitenkaan ole mitään aihetta poistaa sakon muuntorangaistusta.
Olisi epätasa-arvoista poistaa joiltakin kansalaisilta
tuomion seuraamus, kun toiset kansalaiset, joilla on tuloja tai
omaisuutta, joutuisivat kärsimään sakkomaksujen muodossa
rikostensa aiheuttamat seuraamukset. Tämä ei olisi
mitenkään oikeudenmukaista tai tasa-arvoista menettelyä.
Monille alkoholiongelmaisille on rangaistuksen kärsimisen
aika vankeinhoitolaitoksessa muodostunut myös katkaisuhoidon
ajaksi alkoholikierteestä. Tämä on usein
ainut tapa saada tarkoituksenmukaista hoitoa. Nyt tämäkin
mahdollisuus menetettäisiin. Ennen kaikkea vaarassa olisi
yleinen lainkuuliaisuus, kun alkaisi käydä ilmi,
että rikoksia, joista tulee sakkorangaistus, voi tehdä ilman
rangaistuksen täytäntöönpanoa,
jos ei pysty maksamaan sakkoja. Tällä olisi hyvin
kielteinen vaikutus yhteiskuntaan.
Jos vankeinhoitopaikoista on pulaa, tulisi vihdoinkin toteuttaa
jo vuodesta 1977 alkaen vireillä ollut aivan uudentyyppinen
vankeinhoitolaitos Keuruun kaupungin Haapamäen taajamaan. Tontti
ja suunnitelmat ovat olleet valmiina jo kohta kolme vuosikymmentä.
Vankila oli suunniteltu uudentyyppiseksi vankeinhoitolaitokseksi
avovankilana, jossa tavoitteena olisi mahdollisimman monelle paluu
normaaliin yhteiskuntaelämään. Tämä olisi
juuri toivottava tavoite nytkin niille ihmisille, jotka nyt vapautuisivat
sakon muuntorangaistuksesta, jos tällainen vastuuton ratkaisu
tehtäisiin. Yhteiskunnan on pidettävä huolta
kansalaisistaan, myös rikollisille teille joutuneista jäsenistään.
Samalla on tehostettava turvallisuutta yhteiskunnassa. Jos rikolliset
voisivat tehdä rikoksia ilman rangaistusta, tämä tavoite
ei toteutuisi.
Jos taas halutaan muuntorangaistukseen lievennysmahdollisuutta
vankilan asemasta, olisi yhteiskuntapalvelus tällainen
vaihtoehto vankeinhoitolaitoksen rinnalla. Tämän
aloitteen tarkoituksena on tuoda korostetusti tätä esille muuntorangaistuksesta
luopumisen sijaan.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
rikoslain 2 a luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 19 päivänä joulukuuta
1889 annetun rikoslain (39/1889) 2 a
luvun 4 §, sellaisena kuin se on laissa 550/1999,
seuraavasti:
2 a luku
Sakosta, muuntorangaistuksesta ja rikesakosta
4 §
Muuntorangaistuksen määrääminen
Sakkoon tuomitulle, jolta sakkoa ei ole saatu perityksi, on
maksamatta olevan sakon sijasta määrättävä muuntorangaistuksena
vankeutta. Maksamaton uhkasakko, jota ei ole saatu perityksi, on
muunnettava vankeudeksi. Mikäli yhdyskuntapalvelus on tarkoituksenomaisempi muuntorangaistuksen
muoto kuin vankeus, käytetään sitä muuntorangaistuksena
siten kuin yhdyskuntapalveluksesta on säädetty.
Hoitoa tarvitseva kansalainen määrätään
tarvitsemaansa hoitoon määräajaksi muuntorangaistuksen
asemasta, mikäli tämä on tarkoituksenmukaista.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 20 päivänä syyskuuta
2008.
_______________
Helsingissä 21 päivänä toukokuuta
2008
- Lauri Oinonen /kesk
- Oiva Kaltiokumpu /kesk
- Markku Pakkanen /kesk
- Juha Mieto /kesk
- Juha Hakola /kok