LAKIALOITE 48/2003
vp
LA 48/2003
vp - Sari Essayah /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta
annetun lain 4 ja 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Työikäisten TEL-indeksi on noussut 17,4 prosenttia
vuodesta 1997 vuoteen 2003. Siksi tässä lakialoitteessa
ehdotetaan pienten lasten hoidon tuen tason nostamista vuoden 1997
tasolle 1.7.2003 alkaen. Se tarkoittaa, että kotihoidon tuki
ensimmäisen lapsen hoitorahana nostetaan 252,28 eurosta
296,23 euroon kuukaudessa, muiden alle 3-vuotiaiden lasten hoitoraha
nostetaan 84,09 eurosta 98,74 euroon ja yli 3-vuotiaiden 50,46 eurosta
59,25 euroon. Yksityisen tuen hoitoraha nostetaan 117,73 eurosta
138,60 euroon kuukaudessa ja osittainen hoitoraha nostetaan 63,07
eurosta 74,06 euroon kuukaudessa.
PERUSTELUT
Väestöliiton tuoreimman perhebarometrin mukaan
suomalaiset haluaisivat enemmän lapsia kuin todellisuudessa
saavat. Lapset halutaan aikaisempaa myöhemmin
ja moni nainen jää iän myötä lisääntyvän
hedelmättömyyden vuoksi lapsettomaksi. Yksi keskeinen
syy lasten saamisen siirtämiseen on taloudellinen epävarmuus.
Aikaisemman perhebarometrin mukaan yli 40 % päiväkotilasten
vanhemmista haluaisi jäädä kotiin hoitamaan
lapsiaan, jos se olisi taloudellisesti mahdollista. Yhteiskunnan
tukitoimista tärkeimpinä pidetään
edelleen joustavaan työaikaan ja kotihoidon tukeen liittyviä toimia.
Lasten kotihoidon tuen tarkoituksena on ollut antaa perheille mahdollisuus
jäädä hoitamaan alle 3-vuotiasta lasta
kotiin. Lapsiperheet ovat erilaisista perhepoliittisista etuuksista
kuitenkin tyytymättömimpiä kotihoidon
tuen heikkoon tasoon.
Perheille tulee taata todellinen mahdollisuus valita omaan elämäntilanteeseensa
sopiva tapa hoitaa alle kouluikäistä lastaan.
Nykyisentasoiset perhepoliittiset etuudet eivät tue vanhemmuutta
ja kotien hoivatyötä.
Lasten päivähoidon järjestämisen
lähtökohtana tulisi olla lasten etu. Useat lapsen
kehitystä koskevat tutkimukset todistavat, että persoonallisuuden
kasvulle olisi parasta, että lapsi saisi elää kolme
ensimmäistä vuotta kotona vanhempien hoidossa.
Lasten mielenterveyden häiriöillä on
todettu yhteys liian varhain aloitettuun ja toisaalta etenkin henkilöstöpulan
vuoksi heikkotasoiseen päiväkotihoitoon. Lastenlääkärit
ovat toistuvasti muistuttaneet kotihoidon vähentävän pienten
lasten infektiotautiriskiä. Alle 3-vuotiaiden lasten sairastavuus
on selkeästi suurempi kunnallisessa päivähoidossa
kotihoitoon verrattuna. Lasten sairauspäivien lukumäärä on
suurryhmässä keskimäärin sata
päivää vuodessa. Yksinomaan korvatulehdusten
hoito maksaa yhteiskunnalle vuosittain yli 100 miljoonaa
euroa. Kotihoito on nykyistä tehokkaamman tukemisen arvoinen
hoitomuoto lapsen kasvun ja kehityksen kannalta, mutta myös
yhteiskunnallisesti julkisen talouden ja työn jakamisen
kannalta.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 4
ja 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta
20 päivänä joulukuuta 1996 annetun lain (1128/1996)
4 §:n 2 ja 3 momentti sekä 13 §:n 4 momentti,
sellaisina kuin ne ovat laissa 562/2000, seuraavasti:
4 §
Hoitoraha
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kotihoidon tuen hoitoraha on perheen yhdestä alle 3-vuotiaasta
lapsesta 296,23 euroa ja kustakin seuraavasta alle 3-vuotiaasta
98,74 euroa sekä kustakin muusta lapsesta 59,25 euroa kalenterikuukaudessa.
Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on perheen kustakin lapsesta
138,60 euroa kalenterikuukaudessa. Sen saaminen edellyttää,
että vanhemmat tai muut huoltajat eivät kenenkään
perheen lapsen osalta käytä oikeutta kotihoidon
tukeen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 §
Osittainen hoitoraha
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Osittainen hoitoraha on kalenterikuukaudessa 74,06 euroa. Tukeen
on oikeutettu ainoastaan toinen lapsen vanhemmista tai yksi lapsen
muu huoltaja.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta
2003.
_______________
Helsingissä 27 päivänä toukokuuta
2003
- Sari Essayah /kd
- Bjarne Kallis /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Lyly Rajala /kd