LAKIALOITE 49/2008
vp
LA 49/2008
vp - Harri Jaskari /kok ym.
Tarkistettu versio 2.1
Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta
annetun lain 13 §:n, vuorotteluvapaalain 2 §:n
ja sairausvakuutuslain 8 luvun 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Yrittäjien arvostus on Suomessa kohonnut vuosi vuodelta.
Juhlapuheissa ihmisiä kannustetaan ryhtymään
yrittäjiksi, pienten yritysten on nähty olevan
uusien työpaikkojen synnyn kannalta aivan oleellisia yhteiskuntamme
kehitykselle, ja kasvuyrityksiä on pyritty saamaan kasvuun.
Yrittäjät luovat hyvinvointia, mutta yrittäjien hyvinvointiin
ei ole kiinnitetty riittävää huomiota.
Yrittäjät ovat "työmiehiä ja
-naisia", aivan kuten me muutkin olemme. Yrittäjät
mielletään kuitenkin helposti vapauden ja rikkauden
vertauskuvina, jotka pystyvät itse maksamaan eläkkeensä ja
sosiaaliturvansa. Vapauden hintana on usein suojaverkon puuttuminen.
Yhdeksän kymmenestä yrittäjästä ei
kuitenkaan ratkaisevasti rikastu yrittäjätuloillaan,
vaan he pystyvät lähinnä työllistämään
itsensä.
Yrittäjäksi ryhtymisen kynnystä nostavat myös
palkansaajan ja yrittäjän erot sosiaaliturvassa
työssäoloaikana. Virka- tai työsuhteessa olevalla
palkansaajalla on esimerkiksi oikeus saada osittaista hoitorahaa
lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996)
13 §:n perusteella tilanteessa, jossa lapsen vanhemmat,
tai muun huoltajan keskimääräinen viikoittainen
työaika on lapsen hoidon vuoksi enintään
30 tuntia. Yrittäjillä ei ole vastaavaa oikeutta.
Vuorotteluvapaalaki (1305/2002)
koskee ainoastaan työ- ja virkasuhteessa olevia
palkansaajia. Yrittäjät eivät kuulu vuorotteluvapaan piiriin.
Vuorotteluvapaa olisi kuitenkin käyttökelpoinen
keino yrittäjän jaksamisen näkökulmasta
erityisesti perheyrityksissä.
Yrittäjän sosiaaliturva on heikompi sairaustapauksissa.
Yrittäjä ei voi käytännössä sairastua. Sairausvakuutuslain
8 luvun 11 §:n 3 momentin mukaan yrittäjän
osasairauspäivärahaoikeuden edellytyksenä on,
että yrittäjä on ollut oikeutettu sairauspäivärahaan
vähintään 60 arkipäivän ajan
välittömästi ennen osasairauspäivärahakauden
alkua. Nykyinen järjestelmä, jossa osasairauspäivärahan
edellytyksenä on vähintään 60 arkipäivää kestänyt
sairausjakso, ei ole perusteltu eikä toimiva. Yrittäjällä tulisi
olla mahdollisuus työskennellä osa-aikaisesti
heti sairauden alkamisen jälkeen.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Laki
lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 13 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään lasten kotihoidon
ja yksityisen hoidon tuesta 20 päivänä joulukuuta
1996 annetun lain (1128/1996) 13 §:ään,
sellaisena kuin se on laeissa 1078/2002 ja 1227/2003,
uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2—5 momentti siirtyvät
3—6 momentiksi, seuraavasti:
13 §
Osittainen hoitoraha
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mitä 1 momentissa säädetään
virka- tai työsuhteessa olevan lapsen vanhemman tai muun huoltajan
oikeudesta osittaiseen hoitorahaan, sovelletaan myös yrittäjään,
joka on yrittäjän eläkelain (1272/2006)
1 §:n 2 momentin mukaisesti velvollinen ottamaan sanotun
lain mukaisen vakuutuksen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
2.
Laki
vuorotteluvapaalain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
2002 annetun vuorotteluvapaalain (1305/2002)
2 §:n 3 momentti seuraavasti:
2 §
Soveltamisala
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tätä lakia sovelletaan myös sellaiseen
henkilöön, jota pidetään työttömyysturvalain (1290/2002)
1 luvun 6 §:ssä tarkoitettuna yrittäjänä.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
3.
Laki
sairausvakuutuslain 8 luvun 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä joulukuuta
2004 annetun sairausvakuutuslain (1224/2004)
8 luvun 11 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin
ne ovat laissa 459/2006, seuraavasti:
8 luku
Sairauspäiväraha ja osasairauspäiväraha
11 §
Oikeus osasairauspäivärahaan
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työntekijällä tai yrittäjällä,
joka on 4 §:n mukaisesti työkyvytön,
on oikeus osasairauspäivärahaan tässä pykälässä säädettyjen
edellytysten täyttyessä.
Osasairauspäivärahan edellytyksenä on,
että vakuutettu pystyy terveyttään ja
toipumistaan vaarantamatta hoitamaan osan työtehtävistään. Lisäksi
edellytetään, että vakuutetun työaika
on ennen sairauspäivärahakautta ollut kokoaikatyön
mukainen ja että hän on sopinut työnsä tekemisestä osa-aikaisesti
siten, että työaika ja palkka vähentyvät
vähintään 40 prosenttia ja enintään
60 prosenttia aiemmasta. Sopimuksen osa-aikatyöstä on
oltava voimassa koko osasairauspäivärahakauden.
Yrittäjän oikeus osasairauspäivärahaan
edellyttää, että omassa yrityksessä tehty
työ vähenee vähintään
40 prosenttia ja enintään 60 prosenttia aiemmasta
osasairauspäivärahakauden ajaksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________