LAKIALOITE 5/2012
vp
LA 5/2012
vp - Esko Kiviranta /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain muuttamisesta
Eduskunnalle
Omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) mukaan
omaishoidon tuki on kokonaisuus, joka muodostuu omaishoitajalle
annettavasta hoitopalkkiosta, vapaasta ja omaishoitoa tukevista palveluista
sekä hoidettavalle annettavista tarvittavista palveluista.
Omaishoidon tuki on harkinnanvarainen sosiaalipalvelu,
jonka järjestämisestä vastaa kunta. Kunta
päättää, missä laajuudessa
se osoittaa talousarviossa voimavaroja hoitopalkkioihin ja palveluihin.
Tämän vuoksi omaishoidon tuen myöntämisperusteet
ja hoitopalkkioiden suuruus vaihtelevat kunnittain. Vuonna 2010
kunnat maksoivat noin 153 miljoonaa euroa omaishoidon tuen hoitopalkkioita.
Omaishoidon tuki maksetaan hoitopalkkiona. Hoitopalkkion taso
määräytyy hoidon sitovuuden ja vaativuuden
perusteella. Hoitopalkkio on vähintään
364,35 euroa kuukaudessa. Hoitopalkkio on kuitenkin vähintään
726,69 euroa kuukaudessa, jos omaishoitaja on hoidollisesti raskaan
siirtymävaiheen aikana lyhytaikaisesti estynyt tekemästä omaa
tai toisen työtä.
Hoitopalkkio on omaishoitajalle veronalaista tuloa, josta suoritetaan
ennakonpidätys. Lakialoitteessa ehdotetaan omaishoidon
tuen hoitopalkkion säätämistä verovapaaksi.
Omaishoitotyö on vaativaa ja sitoo omaishoitajia ympärivuorokautisesti.
Omaishoitajien kannalta omaishoidon tuen epäkohtina ovat
hoitopalkkion pienuus ja verollisuus. Omaishoidon tuen määrä ei
ole suhteessa yhteiskunnan omaishoidosta saamaan hyötyyn.
Ilman omaishoitajia suurin osa omaishoidon tuella hoidettavista
olisi jonkinasteisessa laitoshoidossa. Omaishoito on inhimillinen
vaihtoehto tuottaa ikäihmisille hoivapalveluja ja samalla
vähentää laitoshoidon tarvetta.
Omaisten ja läheisten hoitamia vanhuksia, vammaisia
ja pitkäaikaissairaita on enemmän kuin omaishoidon
tuen saajia. Arvioiden mukaan Suomessa on noin 300 000
omaishoitajaa, mutta vuonna 2010 omaishoidon tuella hoidettavia
oli vain noin 37 500.
Omaishoitajista puolet on yli 65-vuotiaita. Eläkeläisten
lisäksi omaisiaan hoitavat myös ansiotyössä käyvät
henkilöt, virka- tai muilla vapailla olevat sekä työttömät
henkilöt. Omaishoidon tuen hoitopalkkion säätäminen
verovapaaksi parantaisi omaishoitajien yhdenvertaisuutta. Hoitopalkkion
verovapaudella myös tuettaisiin omaishoitajien tekemää arvokasta
ja vaativaa työtä.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään tuloverolakiin
(1535/1992) uusi 92 d § seuraavasti:
92 d §
Omaishoidon tuen hoitopalkkio
Veronalaista tuloa ei ole omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005)
nojalla omaishoitajalle maksettava hoitopalkkio.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 28 päivänä helmikuuta
2012